市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良做客民生在线——
化解历史遗留“办证难”问题，已惠及群众8.86万户
青岛日报社/观海新闻10月10日讯 今天下午，市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良做客民生在线，围绕“全市自然资源和规划工作”主题与网民在线交流。
低效片区开发建设：腾空土地4.7万亩，实施172个配套设施项目
城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，市自然资源和规划局扎实推进低效片区开发建设，现有腾空土地4.7万亩，青岛成功入选全国低效用地再开发试点城市，有力推动了全市绿色低碳高质量发展。“我们结合十大重点低效片区发展基础、产业方向、功能定位，开展高水平城市规划设计，为各个片区开发建设提供了科学指引。对张村河片区等重点区域实行区市一体化推进，率先建立总设计师制度，面向全球征集城市设计方案，积极打造低效片区开发建设旗帜样板。”吕恒良介绍，低效片区存在大量城中村、老旧小区、污染搬迁企业，市自然资源和规划局坚持整体评估、成片征迁，完成了张村河、王台、青钢等片区征迁工作，为产业导入提供了宝贵空间。
低效片区承载了区域产业发展的未来。吕恒良介绍，我市已在低效片区内优先布局了以歌尔、京东方为链主企业的虚拟现实产业园、芯屏显示产业园等七大专业产业园区，全面实行工业“标准地”出让、“双合同”监管，促进用地效能最大化，为片区发展注入了强劲动力。
在谋划优质产业项目落地的同时，片区基础配套、城市服务功能也在加快建设和提升。市自然资源和规划局紧抓基础配套建设，坚持“先配套、后出让”，累计实施172个配套设施项目，低效片区道路系统初步形成，山东中医药大学青岛医院、青岛58中等优质教育、医疗资源在低效片区加快落地，有力提升了片区品质。此外，在政策赋能方面，市自然资源和规划局将政策创新作为破解发展难题的重要手段，先后推出低效工业（产业）区升级改造、重点低效片区土地前期开发、国有土地收储补偿等一系列创新政策，特别是调整了土地出让收入分配机制、加大了税收扶持力度、优化了保障性住房建设标准和方式，有力解决了低效用地再开发资金筹措难等突出问题。
房屋产权历史遗留问题：已累计化解项目218个、涉及居民8.86万户
访谈中，有网友提问“李沧东南渠小区楼房什么时间启动办证”，吕恒良表示，经落实东南渠项目已纳入李沧区房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治台账，目前李沧区工作专班正在积极推进化解。
据了解，房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治是解决群众“急难愁盼”的重大民心工程。今年，市自然资源和规划局在前期化解工作基础上，聚力攻坚、持续发力，坚决攻克房屋产权确权颁证历史遗留问题。吕恒良介绍，问题产权项目在全市点多面广、位置分散、历史久远，前期在全市范围公开咨询电话，全面收集问题线索；积极发动区（市），组织物业公司、小区楼长对所有小区、楼栋登记办证情况开展“起底式”“拉网式”摸排；同时运用房屋建筑、城镇地籍、不动产登记等数据对摸底排查情况核实比对，彻底摸清了房屋产权确权颁证历史遗留问题底数。
对于完成摸排的项目，市自然资源和规划局组织各区（市）进行多轮梳理、核对，逐个研判论证。按照“应纳尽纳”原则，将国有土地上建成出售、产权无争议、购房人已履行法定义务的城镇住宅，全部纳入整治台账，涉及项目302个、房屋12.18万户。在推进问题产权项目化解过程中，市自然资源和规划局会同住建、税务、法院等部门，研究提出“指定代办主体”“补办手续”“证缴分离”“置换查封标的物”等处置措施，确保群众无过错即可办证，防止企业责任转嫁为群众负担。截至目前，累计化解项目218个、涉及居民8.86万户。
城市道路和片区规划新进展：黑龙江路正进行局部节点改造
有网友提问，“河套和红岛片区在整个环胶州湾中心区是何地位”，对此吕恒良表示，参照编制完成的《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《城阳区国土空间分区规划（2021-2035年）》，红岛和河套是北岸城区及环湾都市区重要的功能组团。其中，河套组团放大红岛站枢纽优势，发挥康复大学、综合保税区的产教资源优势，重点培育科技创新、商务服务及战略新兴产业功能。红岛组团突出胶州湾底的特色魅力空间资源优势，打造集科技创意休闲体验一体的文化特色岛，重点培育科技展示、文化创意、旅游休闲等功能。
对于网友提问的“栈桥奥特莱斯广场最新规划和动向”问题，吕恒良表示，市、区两级政府对栈桥（奥特莱斯）广场项目高度重视。据了解，地面停车场已经收回，市南区政府将尽快进行整修和升级改造，以缓解周边区域停车压力，提升环境品质，后续市南区政府将协调各方推进该处相关设施的盘活利用。此外还有网友关心中山路地下管网和路面改造提升工程何时完工，经向市南区政府了解，目前已启动中山路地下管网和路面改造提升工程，施工时间预计为2023年10月至2024年1月。
城市道路是一座城市的血脉和骨架，承载着城市的发展和未来。有网友建议规划设计黑龙江路全路段的高架桥，进而解决黑龙江路交通拥堵的顽疾。对此，吕恒良表示，为提高黑龙江路通行能力，规划黑龙江路为一条南北向连续流主干路，通过局部节点的改造，实现南北向车流连续、快速通行，市自然资源和规划局已在相关规划中做好了道路用地的控制预留。目前正在建设的唐山路（重庆路-天水路段）同步建设黑龙江路地道，可实现黑龙江路唐山路路口连续通行。关于黑龙江路改造时序问题，建设主管部门在具体方案研究时将会根据交通需求，沿线用地情况等统筹论证。
访谈中，还有网友提问“温州路隧道规划方案是否确定”，据介绍，温州路西接杭州路立交，东接重庆南路，规划道路红线宽度40米，是一条重要的城市主干道，也是胶州湾第二隧道的主要疏解道路。目前，市建设主管部门正在牵头开展相关前期研究工作，并将结合二隧工程适时启动建设。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁/文 魏懋轩/图 魏懋轩 韩世琛/视频）
“民生在线”下期预告
网谈单位：建设银行青岛市分行
网谈时间：10月11日（周三）下午2:30—4:00
责任编辑：王逸群
