优化营商环境再升级

市南区赋能企业高质量发展 

■为办事群众提供便利服务。

打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。在近期举行的企业家座谈会上，市南区向企业家们郑重承诺：将更加注重企业的主体地位，以更大力度支持企业，以更优环境支持企业，市南区委区政府有决心、有信心服务好存量企业，同时加大“双招双引”力度。

优化环境，激发企业发展活力

“作为新落户的企业，市南区为我们提供了优惠的政策，通过企业迁址变更这一事项的办理，也让我们看到了市南区急企业之所急的办事效率。”青岛泽世服装有限公司负责人表示，市南区在了解到企业的困难后，积极协调相关部门，为企业特事特办，一对一服务，让该公司及时拿到了变更地址后的新营业执照及税务登记机关迁移、进出口许可备案信息和电子口岸信息变更等手续。截至目前，该企业已经完成了5.7亿元的销售额，成为市南区新纳统的重点企业。

持续改善营商环境，有力激发了市场主体蕴藏的巨大活力。市南区通过引进联合圣保罗（青岛）服务有限公司、壳牌、华夏基石等一批上市公司和头部企业，打造上市公司北方总部基地和中小企业成长孵化加速器，辐射撬动产业上下游关键企业，形成全产业链发展的竞争优势。截至目前，市南区已有市场主体9.32万户，其中企业5.72万户，个体工商户3.6万户。

投资便利，提供“一站式”服务

让投资更便利，市南区一直在努力。设置“一站式企业开办专区”，可实现营业执照申办、印章刻制、发票申领、社保医保、公积金登记、银行开户等一站办结，为新开办企业发放大礼包，提供免费帮办代办、免费刻章、免费法律咨询、免费税务Ukey、免费银行开户的“五免服务”，让企业体验到VIP服务。

建立“一事全办”主题式审批服务新模式。立足商事主体经营，38项审批事项实现“一事全办”。通过“一窗申报，分类审批、统一出证”的工作模式，为企业提供全周期服务。

推行“一业一证”改革。以便利店（超市）、餐饮（饭店）、药店等试点行业企业准营为对象，将行业经营的多张许可证信息以一个二维码的形式加载到一张“行业综合许可证”上，最终实现“一证准营”。申请人通过实体大厅“一业一证”专窗只需一次性提交一套申请材料，后台分类审批、一窗出证。现阶段市南区已完成78家便利店和药店两个行业的综合许可证发放工作。

全省首创全领域无差别受理，将全部驻厅依申请政务事项纳入“一窗通办”，实现审批职能集中、审批人员集中、关联事项集中。审批过程由外部循环转为内部循环，办事群众进入市南区行政审批服务大厅，即可享受“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。

更加智能，解决“重复跑”难题

一直以来，部门之间的数据共享都是难事，让企业、百姓办事费了不少劲。市南区依托“山东政务服务网”、“青岛市企业开办及注销一体化平台”、“青e办”APP市南分厅，实现依申请政务服务事项100%“网上可办”，100%“一次办好”。同时可线上查阅事项的办理流程、申报材料、实施依据、受理条件等15项要素信息，实现“一表填报、一个环节、一网通办”。通过建成一体化监控平台，工作人员通过平台“见证不见面”，初步实现开评标区域和项目运行过程的实时同步调阅、同步存储、全程可追溯，进一步保障交易的阳光公平。

打破数据孤岛，效果立竿见影。青岛众合一鑫商贸有限公司所属的集团公司位于日照市，由于公司外贸类业务拓展到了青岛，前几年曾专程到青岛办了工商营业执照。随着公司进出口业务扩大，公司负责人一直想在营业范围中增加部分产品销售，这就需要到企业注册地——市南区行政审批服务局办理营业执照变更。因为平时工作繁忙，相关负责人一直未抽出时间来青办理业务。接到企业“跨域通办”信息后，市南区行政审批服务局迅速对接，审批人员通过视频连线的方式对信息进行了审核确认，受理当天就完成了营业执照变更业务。

陪伴成长，提供“专家+管家”式服务

市南区从招引到项目落地再到企业发展壮大，都安排“专人专员”为企业服务，方便企业对接与政府有关的事务，陪企业共同成长。

例如，市南区为隆裕能源协调烟台海关减免227万元滞报金，为易立信青岛化学有限公司挽回120万元损失；加大信贷支持，依托青岛海关区块数据链分享系统、“关税e贷”，协调金融机构加快贷款审核流程，德龙瑞丰、青建（国际）商务等企业授信额度大幅增加；建立贸易纠纷法律援助机制，会同律师事务所为50余家企业提供免费法律咨询服务，解决贸易纠纷问题30多个；帮助企业减少损失，为企业开具不可抗力证明，帮助企业挽回因无法参加国外展会、在手订单延迟交货等造成的经济损失600万美元。开具原产地证明，帮助如隆国际贸易等企业顺利交付订单；为今年9月刚刚在市南区注册落地的青岛产融中心提供“专家+管家”式的服务，联同区各经济职能部门从走访洽谈到落户选址，从执照办理到开业论坛筹备，安排专人专员历时3个月全程全方位跟进服务；在上半年“市南2020百日万店消费季”活动的基础上，持续组织“青岛八八购物节”系列商贸活动，协同银联、口碑等商业机构加大补贴扶持力度。在万象城举办的购物节启动仪式活动，3天的出海优品展现场销售27.2万元，网红直播带货也达100万元。

读懂企业，20名干部入企实训

亲商必须知商，急企业所急。市南区委从联系服务企业工作队中选派20名干部赴区内重点企业体悟实训，帮助解决企业生产经营中的难点、堵点问题，对不能现场解决的问题则报送相关部门协调，并建立台账制度，跟踪问题协调进度。

到企业报到后，实训干部及时转变角色，全身心融入实训场景，利用自身优势，帮助企业解难题、激活力、促发展。一是找结合点。梳理发改、财政、人社等部门服务企业发展的利好政策，帮助企业用好政策，渡过难关。青岛盛合泰富集团实训干部根据政策规定，协助企业向市直国有企业申请减免房租，帮助企业争取到7个半月425万元的房租减免扶持；二是破解难点。积极协调部门单位及有关企业支持，努力帮助企业解决融资难、合作难等系列问题。鲁商锦绣有限公司某项目由于资金不足，进展停滞，实训干部积极与区财政局、区城市建设局协调，通过财政资金调剂，已为该建设项目拨付进度款1亿元；三是疏通堵点。发挥流程清、政策明的优势，帮助企业解决项目申报、流程审批等即时类问题，确保有堵即开，能快最快。比如，青岛黄海影视股份有限公司实训干部协助公司申报山东省文化产业重点项目、申报市南区影视版权交易和自主创作影视作品的相关扶持政策，以实际行动赢得企业认可。

营商环境只有更好，没有最好。紧贴企业需求，升级“亲商服务”，用高质量服务为企业创新发展赋能，是市南区一直的坚守。市南区将服务好存量企业，加大“双招双引”力度，并将以更优环境支持企业，营造良好的法治环境。公平、公正对待每一家企业，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。注重发挥市场的作用，充分认识市场、尊重市场、利用市场，提高干部的专业化水平，建立更加亲清的政商关系。未来，市南区将聚焦企业精准化服务以及产业激励政策刚性兑现机制，为企业和企业家发展助力赋能，打造“三化三型”政务服务环境。（王云晓）

责任编辑：张慕鑫