改革开放打头阵 经济发展当先锋

青岛自贸片区：加快建设一流自贸试验区

■图为青岛自贸片区会客厅。 　　孙进涛 摄

■雷沃重工车间生产线一派繁忙。 张进刚 摄

2023年，青岛自贸片区着力实施自贸试验区提升战略，推出制度创新成果87项，其中5项获国务院、国家部委推广，27项获省级认可推广，5项入选黄河流域自贸区联盟“最佳实践案例”。外贸进出口同比增长15.4%，占全市比重提高到24.7%，增量对全市贡献率74.8%、对全省贡献率52.8%；新引进世界500强投资项目12个，过千万美元境外投资企业19个，新增经营主体5163户，纳税主体5557户，连续获评“中国十大最具投资价值园区”。

2024年是山东自贸试验区获批5周年。新征程上，青岛自贸片区将在全面总结建设经验基础上，牢记青岛“打头阵、当先锋”的光荣使命，以“忠诚、干净、担当”的政治品格和“激情、效率、质量”的工作作风，认真落实各级部署，深入实施自贸试验区提升战略，聚焦高效能制度创新，全年创出30项以上高质量制度创新成果。聚焦高端产业培育，发挥集成电路、基因科技、智能制造等产业链主企业带动作用，突出强链补链，壮大高端产业集群。聚焦高品质营商环境，优化流程再造，打造企业和项目全生命周期服务体系，为谱写中国式现代化“青岛新篇章”作出自贸贡献。

■青岛华大基因测序实验室。 　　张进刚 摄

坚持对标国际先进规则，加快高水平对外开放

对标RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，以产业发展和企业诉求为导向，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，青岛自贸片区在贸易、投资、金融以及知识产权保护、环境建设发展等领域形成了一批具有青岛自贸特色，可复制可推广的突破性创新成果。

探索“动产质押融资业务模式”，破解大宗商品领域货物难管控、货权不清晰、信息不透明、融资成本高等一系列现实问题，获国务院改革试点经验复制推广。创新企业登记业务“智能表单”新模式，业务审核时限压缩75%以上，经验做法入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”复制推广。获批以来新增经营主体3.2万户、纳税主体1.8万户，分别是成立前的1.7倍、1.6倍。改革创新释放开放发展活力，带动新引聚世界500强中外投资项目72个、过亿美元项目29个。

■海尔洗衣机互联工厂自动化生产线。 　　张进刚 摄

坚持国内国际双循环，推动航运贸易金融融合发展

青岛自贸片区充分运用国际国内两个市场、两种资源，推动航运贸易金融融合创新发展，加快建设航运贸易金融创新基地（中心），不断提升贸易投资自由化、便利化水平。

提升港航服务水平。创新航运企业集成化审批服务模式，时效缩减30天以上，经验做法入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”复制推广。健全完善航运政策体系，集聚航运资源要素，建成北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台。在全国率先出台海员人才及海员产业专项政策，建成国际海员服务中心，首创“海员司法救助资金池”创新机制。畅通海铁联运物流通道，港口海铁联运箱量连续8年居全国沿海港口之首。启运港退税政策拢聚货源效应初步显现，4个月带动出口货值60亿元，服务助力青岛港集装箱吞吐量跃居全球第五，航线密度北方港口居首，国际航运枢纽竞争力指数居东北亚首位，有力支撑国际门户枢纽城市建设。

扩展国际贸易生态。深化大宗商品模式创新，推出进口原油“先放后检”、保税铁矿石“随卸随混”、进口棉花“集成查检+分次出区”等国家级、省级创新模式。建设棉花、轮胎、酒水等12个重点检测实验室，全国率先推出511项输韩农残前置检测。落地RCEP易腐产品6小时通放行、“白名单”出口企业8小时速达退税。聚焦贸易新业态创新发展，全省率先开展“9710”“9810”业务，创新跨境电商保税直播。新型离岸贸易连续两年全省占比超80%，全市占比90%以上。新型易货贸易实现首票业务通关，成为青岛加快建设国际贸易强市的新增长点。

提升金融支撑功能。扩大金融领域改革创新，构建“金融创新实验室+专家智库+金融服务平台”金融创新生态，落地23项试点任务；在促进跨境投融资便利化、发展供应链金融、跨境结算自由便利、推动航贸金融合发展、构建绿色金融服务体系、数字人民币推广应用等方面积极“先行先试”，形成具有青岛片区特色的金融自主创新案例，其中，“港云仓”荣获国务院国资委首届国企数字场景创新一等奖，“境内运费外汇支付新模式”“国际海运费项下短期出口信用保险保单融资新模式”等举措助力企业破解融资难题，加速创新型现代金融产业体系建设。

坚持实体经济优先，构建现代化产业体系

新兴产业方面，推进集成电路聚链强芯；优势产业方面，推进智能制造提质扩容；未来产业方面，推进基因科技加速布局。青岛自贸片区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续抓项目带动、产业协同、要素保障，加速构建系统完备的产业链供应链体系，推动实体经济实现量的稳步增长和质的显著提升。

2023年以来，青岛自贸片区建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园，卡奥斯赋能的中央空调、冰箱、洗衣机3家互联工厂入选全球“灯塔工厂”。水联网生态制造基地、潍柴动力研发中心等项目加快建设，代傲、库尔等链条项目建成，赛轮、上汽通用五菱、雷沃等优势项目加速升级。

发起基因科技“三千”行动计划，规划建设千亩基因科技产业园，华大基因北方中心、健康产业园、清原海洋生物基因编辑研发及应用等先导项目建设提速，锐翌生物、百迈客等“筑链”项目集聚发展。承担全国自贸试验区提升战略三年任务，推进“千种海洋生物基因测序”工作，已完成230余种。汇聚2000余名基因科技人才创新创业，园区入选首批“科创中国”创新基地名单。

■山东港口青岛港。 张有平 摄

聚力实施提升战略，建设高水平自贸试验区

2024年是青岛自贸片区获批5周年，青岛自贸片区将锚定建设高水平自贸试验区目标，以“忠诚、干净、担当”的政治品格，“激情、效率、质量”的工作作风，拉高标杆、对标一流，聚力实施自由贸易试验区提升战略，全面打造改革创新高地、对外开放高地、产业发展高地。

推动提升贸易、投资、金融等自由便利，有效激发制度型开放活力。着力提升贸易自由便利，探索国际贸易“单一窗口”与地方有关平台互联互通等模式创新。着力提升投资自由便利，深化投资领域改革，制定商业秘密跨境保护指引等便利化模式。着力提升金融自由便利，扩大金融领域开放，争取本外币合一银行账户体系试点。着力提升人员自由便利，优化人才发展布局，探索为涉外重大投资合作项目项下人员提供出入境绿色通道。着力提升运输自由便利，优化现代物流体系，探索国际船舶登记制度改革，推动船舶“跨省不停航办理”优化登记业务流程。

全面促进开放合作，高效配置双向资源要素。青岛自贸片区将着力促进日韩德合作，着力促进 RCEP 成员国合作，着力促进黄河流域高质量发展，着力促进联动创新区域发展，进一步提高对外开放水平，以高水平开放促进高质量发展。

优化提升现代服务业，全面推动产业融合发展。片区将强化现代海洋服务、新型贸易创新、金融服务支撑、绿色低碳发展，促进航运贸易金融融合发展。

提质增效先进制造业，加快建设高端产业集群。推动战略新兴产业集群发展，加快建设青岛市集成电路产业园。布局基因科技产业，重点推进时空基因谷、海洋生物研发中心等项目建设。做强智能制造产业。巩固优势产业地位，支持海尔、澳柯玛等4个技术改造项目投入使用。

新的一年，青岛自贸片区将锚定“走在前”工作定位，以“打头阵、当先锋”的责任，全力构建大开放格局、大产业园区、大创新载体、大辐射中心、大口岸模式、大服务体系，推动片区经济实现质的有效提升和量的稳定增长，加快打造更高能级开放平台，努力在推进中国式现代化青岛实践中贡献自贸力量。

责任编辑：张慕鑫