法治思维，是依据法律的基本精神、基本原则和具体规范，来观察问题、思考问题、作决策、办事情的思维方式。

领导干部是掌握和运用公权力的人，这一特性，决定了领导干部必须牢固树立法治思维。能不能尊法守法、依法办事，法治思维水平的高低，应该是一个重要标准。

在实际工作和生活中，个别领导干部法治素养不高、法治思维水平低下的现象仍然存在。比如，出台的政策缺乏连续性，或随意更改，让企业和群众无所适从；有的法定裁量空间太大，没有可操作性的裁量基准；更有甚者，不给好处不办事，给了好处乱办事。这种情况下，企业家、投资者哪里还有什么“舒服”可言？

养成法治思维，就是要学习法律、理解法律，深刻认识和把握公平正义等法律的基本精神，提升法治素养，做到谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，说话做事先考虑一下是不是合法。

今年以来，我们开展法治化探索，鼓励支持市场主体依法行使自己的权利：政府出台的政策、作出的承诺、签订的合同不兑现，影响了企业的合法权益，企业就有权利诉讼。实施政府购买法律服务试点，由法律服务机构督促政府依法兑现惠企政策，如果不兑现，由法律服务机构提起行政调解或诉讼。开展党政群机关违约专项清理工作，全市摸排因为政府原因导致的各类未履约问题400多个，只要约定有法律效力，政府就要履约，绝不允许“新官不理旧账”。鼓励“民告官”，要求行政机关主要负责人出庭应诉，等等。

所有这些，目的只有一个，就是要提升领导干部的法治思维水平，营造法治环境，从而不断优化发展环境。（海纳川）

责任编辑：王凤一