精准匹配产业，“低效片”变“潜力股”

青岛持续推进低效片区开发建设，土地、产业、公共服务等资源要素在空间上得到优化配置，打造高质量发展的重要载体

■尔湾赋能中心城阳数字智能产业园效果图。

城市的发展，某种程度上就是城市吸引力不断增强的过程，由此吸引更多的人流、物流、资金流、信息流等，推动城市实力不断提升。

在日前召开的青岛市城市更新和城市建设招商推介会上，11个优质片区成为“热点”，其中包括崂山区张村河片区、市北区郑州路片区、李沧区北客站片区、城阳区白沙河片区等4个低效片区。通过城市更新建设，土地、产业、公共服务等资源要素在空间上得到优化配置，传统产业得到改造提升、新兴产业得以培育壮大、未来产业获得超前布局，原先的低效片区逐渐成为高质量发展的重要载体。

发掘产业优势

创新型都市制造园区落地

初夏时节，白沙河上游水草丰茂、杨柳拂堤、白鹭齐飞，岸边的蔷薇盛放，如一道道花墙，吸引市民徜徉其中。过不了多久，这样的情景也将在下游河段“复刻”。目前，白沙河水环境综合整治工程正如火如荼开展，营造海湾风情、自然生境、城市阳台三大特色分区，将成为国际风尚的门户水岸、蓝绿交织的生态廊道。

优美的生态环境是城市重要的公共资源，不仅惠及每一位市民，也是优化营商环境、增加城市吸引力的重要条件。

位于城阳区流亭街道白沙河南岸，安顺路以西、仙山路以南的尔湾赋能中心城阳数字智能产业园项目已于近期开建，目前正在开展桩基施工，一期预计2025年8月份竣工，项目整体预计2027年3月竣工。

尔湾赋能中心作为白沙河片区城市更新首个产业落地项目，为美国尔湾家族办公室在中国区落地的首个创新型都市制造园区。“项目依托尔湾集团创新资源，重点面向‘数字经济+实体经济’深度融合的高端智造领域，导入人工智能、智能制造、空天信息、新材料等产业。”尔湾赋能中心中国区负责人韩雨辰介绍。

谈及为何选择青岛，为何落户白沙河片区，韩雨辰表示，雄厚的制造业基础和四通八达的交通优势是重要吸引点，“青岛的产业门类多、基础厚，可以充分发挥数字经济赋能实体经济的作用，而且制造业需要便捷的交通运输网络做支撑。此外，高品质的环境也为园区形象展示‘加分’。”在韩雨辰看来，这些条件也恰好是白沙河片区的优势。

记者从城阳区重点低效片区开发建设指挥分部办公室了解到，白沙河片区包括白沙河北岸区域和楼山区域（北片），现有腾空土地4000余亩。“区域交通内连外通，有环胶州湾高速、青银高速、济青高速，以及地铁1号线、15号线（在建）和9号线（在建）等，15分钟可达青岛北站、红岛火车站，30分钟可达胶东国际机场。”有关负责人表示，白沙河片区与楼山区域（南片）、北客站片区相连，可更新面积较大，是青岛环湾经济带的重要增长极，可承载全市新流入人口，通过着力完善产业、居住、公共服务等设施，与中心城区功能互补、联动发展。

放大区位优势

汇聚高质量发展更大合力

低效片区受原有产业结构影响，往往存在用地布局散乱、利用粗放、用途不合理、形象“脏乱差”等问题。

自2022年以来，青岛通过持续推进低效片区（园区）开发建设，产业结构得以优化，基础公共服务配套得以完善，人居环境得以提升，资本、技术、人才等资源要素不断在此流动、融合，昔日的低效片区如今逐渐蝶变为炙手可热的优质片区。在开发建设中，社会化运作初见成效，截至今年4月底，30余家头部企业、大型央企，共同参与老四方工业区、株洲路片区等区域69个项目开发建设。

城市更新与生活品质的提升正形成良性互动。从教育到商业，从交通到居住，张村河片区正在逐步形成一个生动的城市肌理，其中既有自然生态的修复，也有公共服务设施的完善，这既是城市发展的必然，也是对市民需求响应的体现。张村河核心区开发建设通过导入“总部经济、综合服务港湾、国际交往聚落”三大功能板块，有效承接高能级总部、国际机构、科创服务、人才居住、文化交流、休闲旅游服务等多样功能需求。

郑州路片区位于市北区郑州路北侧、李村河南岸，紧邻李村河生态廊道，滨河景观优美。跨海大桥高架路连通东西，四流中路、重庆中路两条交通枢纽南北通达，5号、7号、8号三条地铁线路在此换乘，结合地铁三线换乘，将建设商务办公、星级酒店、商业mall于一体的TOD地标项目。同时，依托青岛科技大学及其相关产业的辐射带动，叠加两河流域生态环境综合整治提升机遇，以“科创湾芯、宜居水岸”为特色全力推动片区整体焕新，着力打造集科创、人居、教育、产业于一体的“新引擎、新城区、新窗口”。

北客站及周边区域，西至胶州湾、北至金水路、东至四流中路、南至太原路，占地面积约3平方公里，由东、西两个片区组成。地处市区几何中心，是连接南北城区的重要节点，位于胶州湾东岸，滨海优势明显，为青岛城市更新建设的重点实施项目，青岛市TOD“一号工程”。机场、高铁，地铁1号、3号、8号三线换乘，跨海大桥、环湾大道的“2+3+2”交通大网汇聚于此，片区将构建长效总部经济产业生态圈，全力建设绿色低碳高质量发展先行示范区及智慧城市示范区。

四通八达的交通网络，配套完善的基础设施和公共服务，宜居宜业的生态环境，以及不断优化的政策、机制……综合来看，4个优质片区虽定位不同、优势有别，但其目标一致：提高土地集约利用水平，促进内涵式发展。

物尽其用、地尽其利，这就需要将区位优势转化为发展胜势，通过不断提升城市能级、做强主导产业、优化公共服务等，汇聚高质量发展更大合力，形成政府引导、市场运作、公众参与的城市更新格局，让城市更加宜居宜业、令人向往。（青岛日报/观海新闻记者  梁超）

责任编辑：张慕鑫