党的二十届三中全会结束不到两周,山东就出台了新一轮提振经济的政策大礼包。
7月30日,山东省人民政府网站发布《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》的通知(以下简称《通知》),围绕促进工业稳产增效、挖掘释放消费潜能、加力补齐服务业短板、全力稳住外贸进出口、支持企业稳定经营、提升招商引资质效、提速推进项目建设、提高安全发展水平八个方面出台了40条措施。
今年上半年,山东经济增速跑赢全国0.8个百分点,充分体现了经济大省挑大梁的担当。关键时刻政策再加力,释放出不一般的“风向标”意义。
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民营企业敢闯敢拼更有底气。
《通知》结合山东产业特点,提出一系列提质增效的利好政策措施。众所周知,山东是民营经济大省,全省民营经营主体占全部经营主体的98.9%,与此同时,“专精特新”阵营持续扩大,山东省已培育专精特新中小企业16075家。可以说,民营经济是培育新质生产力和增强经济韧性的重要力量。
聚焦亟需解决的问题和困难,山东对民营企业保持了必要的支持力度。比如实施“十链百群万企”产业链群融通创新对接活动,提升中小企业数字化转型供需对接平台功能;召开“2024产业投融资大会”,加大信用贷款、制造业中长期贷款投放支持;实施失业保险稳岗返还政策;组织开展清欠专项行动……
《通知》还提及山东将支持开展首台套、首批次、首版次科技保险业务,给予最高500万元保费补贴。政府保费,强化了政府性融资担保对科技创新的支持力度,有利于帮助更多民营企业融资,攻关硬核技术。此外,在扩大对外开放、精准招商引资、急需人才引育留用等方面,山东也给予了明确的政策导向和支持计划。
一家民营企业敢于投入、舍得投入并不是一件易事。山东靶向施策,就是对民营企业再帮一把,再送一程,帮助民营企业敢投入、敢创新。当然,民营经济好,山东经济基本面才能继续保持回升向好。
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优质项目,将继续上新。
《通知》明确, 开展省级重点项目中期调整,调入一批能尽快开工的优质项目;对三季度将投产的项目,列出清单、专班保障,确保三季度再投产1000个、新贡献产值1400亿元以上。继续谋划优质项目,争取更多国家政策性资金支持。
经济工作千头万绪,只有抓住关键,才能以“一子落”带动“满盘活”,而抓项目扩投资,山东向来视为是经济工作中的关键棋子。前段时间,胶州数字经济产业园一期工程的核心数据中心顺利建成交付,华为云山东节点数据中心和浪潮云数据中心有望于今年9月正式投入运营。山东首个零碳智慧工厂——洛克美森(济南)零碳智慧工厂正式投产,投资2亿元……上半年,全省计划总投资亿元及以上项目13894个,拉动全部投资增长6.9个百分点。
下半年,山东要保持“走在前”的领先状态,巩固“挑大梁”的坚实根基,更注重以抓项目蓄势聚能。
《通知》提及,统筹中央和省级交通资金,支持柳长河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、长岛陆岛交通码头、威海客运中心综合枢纽改造提升等一批补网强链项目;2024年下半年建成潍烟高铁,新通车6条高速公路,全年完成交通投资3250亿元。
与交通项目同步推进的,还有大型清洁能源基地建设。2024年下半年新增新能源和可再生能源装机1000万千瓦以上。推进煤电转型升级,2024年下半年新建成大型煤电机组135万千瓦,储备实施1000万千瓦左右新型储能项目。
一系列重大基础设施项目建设对增强经济发展支撑能力、提振经济发展信心将发挥基石作用。
事实上,透过这些科技含量高、产业质态优、带动作用强的项目,我们也可以进一步厘清山东经济未来的前行方向。
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新阶段房地产怎么走?
近段时间,降息、调整首付比例、提升公积金贷款额度、“现房销售”“以旧换新”……山东房地产领域扶持性政策可谓是密集上新。这次《通知》,山东依然对房地产着墨较多,涉及高品质住宅供给、保障房、土地资源配置、公积金政策优化等多个方面。
值得注意的是,山东商品房“收储”或将加速。所谓商品房“收储”,是指地方政府组织当地国企从开发商手里买房作保障性住房。《通知》提及,积极争取国家3000亿元保障性住房再贷款政策,支持收购已建成存量商品房用作保障性住房。
商品房“收储”一方面可以加快去库存,消化存量,防范和化解房地产市场风险,另一方面符合条件的商品房直接转换,让不同类型的有住房需要的老百姓都能“有的住”,也能“住得好”。再者,这一举措也是一种资源的有效利用,尤其是土地资源。
当然,准确摸清需求是“收储”落实的关键。《通知》要求,摸排保障性住房需求底数和已建成存量商品房情况,按照户型面积合适、价格合适、位置合适的原则确定可用作保障性住房的商品房房源。
总之,如果本轮商品房“收储”顺利推进,对稳定宏观经济,进一步激发住房消费活力方面都有积极作用。
此外,为激发消费活力,山东在需求侧还继续打出一套“组合拳”。加大大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”支持力度,深入实施“消费促进年”行动,大力推进“引客入鲁”,实施公共文化场馆促消费行动,下半年组织3000场以上营业性演出,鼓励各地举办万人以上大型演唱会、音乐节等。
所谓先行者有破局之道。进入2024年经济发展后半程,山东快速而果断地发力,40条政策中供需两端双向互动,存量增量叠加发力,项目量质共管齐抓,破解当下亟需突破的发展障碍。这是山东继续保持强劲增长的关键,也是山东作为经济大省挑大梁,作出更大贡献的关键。(青岛日报社/观海新闻记者 于君怡)
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