以全面深化改革开创高质量发展新局面
——访平度市委书记赵兴绩
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，发出了新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
改革蓝图已经绘就，关键在于狠抓落实。“平度市将把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，按照省委和青岛市委部署要求，主动谋划改革思路，细化实化改革举措，以改革的不断深化激发推进城市建设、加快高质量发展的强大动力。”平度市委书记赵兴绩表示。
以发展新质生产力为方向
激活先进制造业集聚区建设新动能
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“以经济体制改革为牵引”，明确了当前和今后一个时期经济体制改革的方向、目标和重点任务。“在健全促进实体经济和数字经济深度融合制度方面，《决定》明确提出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这为我们抓好实体经济、推动高质量发展提供了方向指引。”赵兴绩说，平度市将聚焦聚力集群化发展、智能化改造、绿色化转型，落实因地制宜发展新质生产力体制机制，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
平度市将聚力集群化发展，加快构建以智能家电、食品饮料等4大主导产业为基础，先进金属材料、美妆睫毛等10条重点产业链为支撑，国家级胶东临空经济示范区平度片区、省级经济开发区、省级新河生态化工园区等12个重点园区为载体的“4+10+12”的产业发展格局，年内招引落地重点产业项目150个以上、5亿元以上项目30个以上。
平度市将聚力智能化改造，深入推进“上云用数赋智”，持续加强与海尔卡奥斯、宗申数引网等互联网平台合作，稳步推进现有128个制造业技改项目，年内认定高新技术企业50家以上，全面锻强先进制造业创新原动力和核心竞争力。
在聚力绿色化转型方面，平度市将围绕绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业、绿色设计产品等4个主攻方向，建立重点培育企业库，鼓励企业实施系统性、全流程绿色改造，加快构建全链条绿色制造体系。
以深化城乡改革为动力
开创乡村振兴示范区建设新局面
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“平度市将深化国家城乡融合发展试验区建设，全面推进6大类23项改革任务，努力为乡村振兴齐鲁样板探索平度路径。”赵兴绩说。
依托“睫毛产业占全球70%份额，调味品占全国70%份额”等优势，平度市将推动特色产业协同发展，创新“政府政策引导、社会资本主力、国有公司助力”模式，运营好总投资100亿元的美妆在线新经济、味谷等特色产业园，推动传统优势产业整合规范和提档升级。
平度市将加快构建全域美丽格局，联建共建印象大泽、向阳红等6个省青平三级乡村振兴示范片区，统筹抓好25个青岛市级美丽乡村示范村建设，坚决打好人居环境整治提升攻坚战。
以绿色低碳发展为抓手
谱写生态宜居样板区建设新篇章
《决定》提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。赵兴绩介绍，平度市将扎实开展省整县域推进乡村生态振兴试点，完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，争创国家生态文明建设示范区。
平度市将深化文明城市创建，深入开展爱国卫生运动，常态长效巩固国家卫生城市创建成果，营造整洁有序的城市环境。深化城市管理专项整治，常态化做好园林绿化和市政设施养护，不断提高城市精细化管理水平。
在健全生态环境治理体系方面，平度市将强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，高质高效打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好环保督察“后半篇文章”，年内完成减排项目400个以上。
平度市将创新生态环境管护机制，强化自然保护地和生态保护红线监管，健全生态保护补偿、生态环境损害赔偿和生态产品价值实现机制，加快形成以实现人与自然和谐共生的现代化为导向的美丽平度建设新格局。
以增进百姓福祉为目标
绘就民生幸福均衡区建设新图景
“抓改革、促发展归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”赵兴绩说，平度市将聚焦公共服务普惠均衡发展，加快建设城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体，推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖。
在教育上，平度市将深入推进教育综合改革，抓好全省乡村教育振兴实验区建设，巩固教育集团成效，争创全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。
在医疗上，平度市将发挥好青大附院胶东医疗中心作用，调整优化医疗集团布局，加快中医医院新院区建设，与青岛海慈医疗集团开展深度合作，不断提高城乡医疗一体化水平。
在养老上，平度市将强化养老服务供给，完善17个镇级居家社区养老服务中心功能，新建104处村（社区）养老服务站，加快构筑分层分类养老服务体系。
以高水平安全为保障
打造社会治理引领区建设新样板
《决定》指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。赵兴绩表示，平度市将健全完善以12345为民服务热线和社会信用体系为核心的社会治理机制，打好去存量、控增量、防变量“组合拳”，坚决守牢“一排底线”，全面提升基层治理水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚持关口前移，平度市将优化2万余名微网格员入户“采”，“万名干部进万家”活动下沉“排”，平读心声、12345线上“汇”，市镇两级“一站式”调解中心及时“解”等立体体系，对排查发现的矛盾隐患实行“五级调处”，及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
推动事要解决，平度市将深入学习、全力践行“浦江经验”，健全完善市镇两级领导干部接访、约访、下访机制，落实首办责任，以钉钉子精神抓好问题解决。同时，强化信用支撑，将信用体系建设与村规民约、环境卫生整治、志愿服务、矛盾纠纷化解、家风家训等有机结合，全域创建“崇德银行”“道德银行”“信用超市”“助老食堂”等应用场景，以“信治”促进“自治、德治、法治”融合提升。（青岛日报/观海新闻记者 李德银）
青岛日报2024年8月6日2版
责任编辑：孙源熙
