青岛日报社/观海新闻10月16日讯 以高质量科技金融供给，化解从“科技强”走到“产业强”过程中的风险和不确定性，青岛正以政策“连环招”推动科技创新引领产业创新。
近期，市科技局会同市财政局等机构连续发布多项科技金融相关政策，综合对市级财政、银行等金融机构资金进行引导，鼓励各类金融资金投向科技企业，用“金融活水”浇灌“科技之树”。
“开源”：多类资金形式
此次“批量”出台的系列政策包括《青岛市市级财政科技股权投资专项管理办法（试行）》（以下简称“财政科技股权投资办法”）、《青岛市科技金融投（保）贷融资模式实施细则》（以下简称“投（保）贷细则”）、《青岛市科技创新贷款贴息管理办法》（以下简称“创新贷款贴息办法”）、《青岛市科技保险保险费用补贴管理办法》（以下简称“科技保险补贴办法”），涉及财政资金、金融机构资金等多种类型。
其中，根据财政科技股权投资办法，市级财政科技股权投资专项是青岛分类实施市级财政科技资金“拨改投”改革，探索财政科技资金支持企业科技创新的新模式，旨在强化科技资源市场化配置，突出财政资金引导作用，带动各类社会资本参与产业科技创新。
投（保）贷细则重点鼓励投资机构、担保机构、保险机构参与科技型企业信贷融资联动。这种模式主要是指，银行业金融机构“信贷投放”、投资机构“股权投资”、担保（保险）机构的“增信保证”相结合，以企业与投资机构达成投资协议（认股承诺）或与担保（保险）机构达成担保（保险）协议为前提，通过投保贷、投贷、跟贷、保贷等多元组合为科技型企业提供资金支持的融资模式。
创新贷款贴息办法主要服务于青岛市科技创新贷款（以下简称“青科贷”）这一金融服务形式。该模式指银行向科技型企业发放的用于支持企业科技研发、成果转化、产业化等科技创新活动和经营发展的贷款。该办法旨在增强科技信贷供给，降低科技型企业融资成本，推动科技型企业加大研发力度，促进科技金融深度融合。
科技保险补贴办法则服务于青科保系列保险产品，鼓励保险机构对特定科技型企业给予保险保障，对科技型企业购买青科保系列产品产生的保险费用给予一定比例的补贴，从而降低企业科技创新风险。
用科技金融为创新赋能是一项系统工程，需要综合用好多种资金类型。青岛多政连发，面向各类资金“开源”，以各式各样的金融服务手段、多种多类的金融产品，为科技创新引领产业创新注入更多“金融活水”。
聚焦：投向企业主体
企业是科技创新的主体，也是金融服务的对象。此次出台的系列政策，都将科技企业作为投资、补贴的重点对象，以精准灌溉的形式，为企业进行科技创新、推动产业发展加足马力。
其中，财政科技股权投资办法明确，财政科技资金以股权投资形式，支持科技型企业开展关键技术攻关、重大科研成果转化、产业化示范等，促进科技型企业成长壮大；同时，推动健全财政科技资金股权投资体系，吸引更多社会资本参与和支持科技创新，拓宽科技型企业融资渠道，降低科技型企业融资成本以及技术研发、成果转化风险。
该办法明确，科技股权投资聚焦我市重点产业领域，重点支持新领域、新赛道以及具有引领带动作用的关键技术攻关和产业化示范项目。投资对象是具有高成长性、发展前景良好的科技型企业，优先支持市级以上创新创业大赛中获奖的企业、高层次人才领衔创办的企业、创新性强且发展成熟度高的企业，单个项目的投资强度最高1000万元。
科技金融投（保）贷融资模式为科技型中小企业、中小微高新技术企业等企业提供了多种借力金融服务实现提速发展的渠道。例如，投资机构的投资协议、认股承诺，担保（保险）机构的担保（保险）协议等，在满足一定增信条件的前提下，均可作为企业获得银行贷款的凭证之一。对此，投（保）贷细则中明确，市科技局、市财政局安排专项资金，对通过投（保）贷融资相关模式获得贷款并正常还贷的科技型企业进行贷款贴息和费用补贴，进一步降低企业融资成本。
针对五年承担两项及以上市级科技计划项目的研发活跃型青岛企业，或近五年获得市级以上科技奖励、创新创业大赛奖励的青岛企业，青科贷将给予重点支持。对此，创新贷款贴息办法明确，相关企业开展青科贷业务并正常还本付息后，可获得一定比例的一次性利息补贴，贴息资金由市级财政科技专项资金安排。
面向初创期科技型、研发活跃型青岛企业，青岛还鼓励相关机构提供青科保系列多类险种服务。系列服务覆盖产品研发、关键研发设备、科技研发、科技成果转化、产品责任、产品质量保证等多个环节。对此，科技保险补贴办法采取后补助方式，对企业购买相关保险的费用进行补贴，每家企业累计最高补贴10万元。
多措并举，青岛力图推动科技、金融、产业深度融合，针对不同企业，采用不同形式，为新质生产力发展提供坚实的科技金融支撑。（青岛日报/观海新闻记者 耿婷婷）
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