11月27日，2024新型智慧城市发展创新大会在青岛举行。国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席开幕式并讲话，省委常委、市委书记曾赞荣，副省长周立伟致辞。大会重磅推出《城市全域数字化转型监测指数》《数字政府标准化发展指数2024》等多个新型智慧城市发展研究成果。数十位相关行业院士、专家学者、部分省市和新型智慧城市建设领域头部企业代表分享以新质生产力赋能新型智慧城市发展最新理念和建设经验，城市全域数字化转型沿黄省（区）协同发展联盟正式成立。城市承载着大量社会生产、生活和治理活动，是新时期统筹推进数字中国建设的综合载体。全域数字化转型作为我国城市数字化进程演进的高级阶段及智慧城市的延伸深化，不仅是顺应时代潮流的必然选择，更是打开城市向上生长空间的积极探索。
前沿案例集中亮相
“城市”一词的本意是“城墙”（安全性）和“集市”（经济性）的综合体。让城市更加宜居宜业、更有安全韧性，事关人民群众获得感、幸福感、安全感。本次大会以“深化数据赋能，推进城市全域数字化转型”为主题，不仅强调数字基础设施的不断完善和创新应用，更强调了整体视角下一座城市从治理模式到治理体制机制现代化的全方位改革。当下，经历多年发展，绝大部分城市都已开启了智慧城市建设，围绕让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，全国各大城市展开了一系列重要探索，成果如雨后春笋般涌现。聚焦数字赋能创新生态、海洋大数据与海洋人工智能、数智融合打造城市全域智慧空间、数据要素等专题，会上发布了全国部分城市在智慧城市建设方面的经验做法——上海市以“三清单”推进公共数据共享规范化、标准化、便利化；江苏省宿迁市构建全国首个地级市层面的城市全域数字化转型标准体系；重庆市积极打造“AI数智网格员”，标准化服务群众“最后一米”……
“智慧生长”的发展实践
独居老人家中，24小时内燃气用量低于0.01立方米，空巢独居老人智慧监护平台立即发起数据预警；厂房上空，无人机梭巡检视，迅速“锁定”违章建筑，半小时内，工作人员赶到现场，对违章建筑展开处理；作为本次大会“东道主”，青岛专门邀请与会嘉宾深入特来电智能充电网、海尔科创生态园等青岛市特色数字化应用场景，全方位展示青岛智慧城市建设的崭新面貌。近年来，青岛“抢滩布局”数字赋能推进城市数字化转型，积极推动“数字青岛2.0工程”，加快打造转变城市发展方式的关键引擎。全市数字基础建设基底不断夯实，启动青岛国际通信业务出入口局，入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市，移动网络质量专项评测综合成绩位列全国超特大城市首位。数据资源大循环持续健全。当前，已汇聚高质量数据总量超过2230亿条；71家企业启动数据资产入表，完成入表金额超8000万元。2022年3月，率先建成国内第一个陆海全域覆盖的高精度实景三维城市，将真实青岛完整复刻到数字空间。
2024年上半年，青岛市数字经济核心产业规模同比增长17.2％，数字经济核心产业增加值占比13.97％，青岛市连续三年在全国数字经济百强市中排名全省首位、全国第12位。在赛迪顾问发布2024数字百强市中，青岛居山东首位，北方城市第3位；《中国新型智慧城市（SMILE指数）百强排名》中，青岛位列全国第九位……
擘画未来全新蓝图
城市是人民的城市，在智慧城市不断发展的进程中，青岛不仅关注技术如何改变城市的面貌，更关注在这个过程中，如何提升市民的生活质量与幸福感。137个“无证明”应用场景，1.3万项事项办理可共享应用电子证照，累计为市民办事减免提交纸质材料3800余万份；成为全省首批五星级智慧城市标杆城市，智慧社区覆盖率达70%；4年来，推出96个“双十二”改革事项，通过流程再造累计减少办理环节超150个、减少材料超200种（份），办理效率平均提升60%……当前，智慧城市发展已经进入“深水区”，数字化转型的触角正在深入千家万户、千行百业。
在竞争日益激烈的当下，这次大会也为青岛未来的发展擘画了蓝图，提供了全新发展思路和有效路径参考。
近年来，全国各地智慧城市建设从各部门独立的“点状”系统逐步向跨部门、跨系统的发展模式推进。发展的浪潮中没有旁观者。未来，青岛应当积极发挥先发优势，加强治理体制机制和技术创新攻坚，持续深化数据底座建设，推动城市治理向多维延伸。如何系统性推进资源、服务、产业、治理、保障五大维度的整体升级，加强数实融合发展，聚焦民生、经济发展重点领域“小切口”，让各类应用场景自然地“生长”在完善的数字底座上。都需要青岛进一步推进数字经济、数字社会、数字政府与城市全域数字化转型有效协同。坚持从城市发展实际出发，因地制宜推进数字化转型的导向愈发鲜明，坚持以人民为中心的发展思想正逐渐成为城市智慧化转型的共识所在。
