青岛日报2020年12月2日11版
一周说
速度、温度和效度
“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动开展以来，收集民意、汇聚民智、化解矛盾、增进和谐，逐渐成为青岛社会治理的“新名片”。近期，随着活动进入攻坚阶段，各区市、部门在整改中不断提速、升温和增效，全面推动“三我”活动向纵深发展。
整改“速度”推进整改效度。
作为“三我”活动的重要平台之一，本报观海新闻客户端“直通12345”平台上的一些留言回复普遍提速。尤其是在“记者帮问”栏目的推动下，相关部门迅速出击整改，马上检视问题，推动各类问题整改再提速。不少问题当天就能得到有效解决。反应之快，整改之速，让百姓看到了部门、区市向速度要效度的决心。
不久前，一位观海网友通过“直通12345”平台反映，即墨区岭海西路上一块广告牌堵住了人行道，不但有碍观瞻，还存安全隐患。观海新闻记者当天上午将投诉转给了即墨区综合行政执法局，该局迅速行动，当天下午就进行了现场督办，责令责任人马上清理了广告牌。随后，该局工作人员将整改后的照片传给“直通12345”平台。
一接到“吐槽”就马上改，把“快”字贯穿始终，立查立改、即知即改，已经成为不少区市、部门面对“三我”活动中百姓留言的基本态度。能当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，也制订整改流程，通过明确阶段目标，持续推进整改，以实实在在的阶段实效赢得群众、赢得人心。
日前，观海网友dva57K通过“直通12345”平台反映，市南区云龙路道路狭窄，周围居民和写字楼上班市民停车原本就非常拥挤，每逢早晚高峰时段，都会造成道路拥堵，建议云龙路在高峰时段调整为限时单行道。交警市南大队接到本报转办件后，马上进行了实地调研，制订了翔实的整改流程：首先辖区中队将网友建议情况上报大队秩序科，其次，在充分征求附近居民意见的情况下，会同街道办事处召开相关听证会；同时，还在青岛交警公众号进行云龙路单行线满意度调查。网友的发帖反映时间为上午8点，交警市南大队的反馈联系时间显示为当天下午3时。
整改“温度”提升整改效度。
不仅要“提速”，还要“升温”。随着“三我”活动深入推进，很多难以解决的问题浮现出来。相关部门、区市想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，用更温暖的心，全力解决群众身边的烦心事、闹心事，让群众获得感、幸福感更强。
进入冬季以来，供暖问题成为居民关心的焦点问题。日前，一位观海网友在“直通12345”平台反映，西海岸新区中铁阅唐北区业主交了暖气费，但供暖压力不高，供暖不足，马上就要降温了，希望尽快提高室温。西海岸新区城市管理局接到反映后，马上进行了落实办理，供热企业相关领导在第一时间到小区与用户面对面现场解答相关问题，找原因，查疏漏，积极整改。随后该网友反馈说，室内温度提高了。
检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。问题摆出来了，整改是不是动真格？承诺做出来了，行动如何跟得上？进入整改落实阶段，既要全面有序推进，也要针对特殊问题开展专项整治，确保整改效度，在补短板、强弱项、激活力中，将整改推向深入。这是顺利解决“三我”活动中各类问题的重要秘诀。
提升“整改效度”，答好“民生答卷”，就要始终把百姓冷暖记挂在心。整改越到深处，越要担当作为、全面“提效”。未来，随着“三我”活动逐步走向深入，各区市、各部门要不断依托“三我”工作闭环反馈机制，通过“提速”增效，通过“升温”增效，确保群众反映的问题“事事有回音、件件有着落”，努力为“爱青岛，让青岛更美好”凝聚更加强大的合力、动力。
诸葛汇·楼道策
共治共管同解“楼道难题”
楼道里的鞋柜、杂物柜，消防门后的拖把、鞋子，堆在拐角处的灯架、纸壳……楼道堆积杂物，已然成为物业管理的“老大难”问题。不久前，“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动青报全媒体征集平台推出了“诸葛汇·楼道策”征集活动，希望通过活动管窥楼道乱象、博采百姓智慧、解决楼道堆积杂物难题，为市民营造一个舒适、安全、方便的居住环境。
截至发稿时，此次征集活动共征集到有关楼道问题的投诉200余条，网民提出的问题集中在楼道乱堆杂物、楼道乱停放电动车、堵塞消防通道和楼道卫生脏乱等。目前，部分反映问题已经得到有效解决，相关部门、区市也正在对其他投诉进行分类整理，协调解决。
关于如何破解楼道堆积杂物这个“世纪难题”，征集活动中许多网民也纷纷提出了自己的意见和建议，其中严查倒逼“守规”、清理必须“依规”等建议备受关注。也有网友表示，公共空间堆放杂物是个老问题，但须拿出新举措，共治共管，疏堵结合，合力破解。
现场“解题”
垃圾乱堆：责令限期整改
观海网友9FTnNj留言，大尧三路1号5单元平台屋顶施工后工人为了图方便，把垃圾都扔在了屋檐下，连马桶都有。楼道里也有很多杂物堆积，如纸壳、家具等，极易引发火灾。
接到本报转办的网友反映后，金门路街道办事处马上进行了调查落实，发现网友所述区域的杂物为该楼座业主所堆放，大尧社区居委会张贴了通知，告知该处业主自行清理其所堆放的杂物，在规定时间内未清理的，大尧社区居委会将组织人员进行清理整治。
消防隐患：部门协同解决
观海网友q/DPTF通过“直通12345”留言，城阳区惜福镇街道怡馨苑小区普遍存在电动车和摩托车放在楼道里的现象，存在消防隐患。多次向物业反映，一直都解决不了。
接到本报转办的网友反映后，惜福镇街道办事处马上进行了调查处理，经落实，针对楼道占用问题，已责令物业公司定期清理整治，并张贴友情提示。为了业主方便，在小区南门岗亭设置两个停车棚，方便小区业主进出停车充电，但仍然有部分业主将车放在单元门前及楼道内。今后物业公司将加强巡逻，发现后及时制止。城阳公安分局也第一时间进行了落实，社区民警将对小区进行走访调查，如果发现占用消防通道问题，将立即督促物业解决。
网民建言
共治共管找出“最优解”
楼道“拦路虎”久治不愈，一方面是“侥幸心理”使然，另一方面是“占便宜”心态作祟，但归根到底，还是执法过于宽松。因此，从这个意义上说，必须向陋习开战，以严查倒逼守规，一旦发现公共空间杂物堆积，务必找到责任人，该清理一定及时清理，该处罚必须严格处罚。当然也应有堵有疏。如自行车不能放楼道，小区有无集中安置点？居住条件狭小、储存空间不足，社区有无可租赁和周转场所？不妨多发挥共治共管经验，大家商量着找出最优解。（网民 我是谁）
楼道清理须“依规”而行
清理楼道应该“依规”而行，出于维护邻里和谐，化解冲突和优化服务的角度，在清理楼道杂物之前，有必要进行通知和公示，比如单元门口，包括预留出合理的个人清理时间，告知逾期后果和统一保管的地点，并留出认领期，逾期后将按无主物处理等相关内容。按照物权法规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。所以，为了所有业主，包括堆放杂物的业主的利益，相关单位必须程序合法，依规清理。（网民 鸟语花香）
编辑说
作为小区居民的公共空间，楼道并非“私人储物室”。保持公共楼道整洁，维护生命通道畅通，是文明素养的要求，更是现代城市管理的题中应有之义。“诸葛汇·楼道策”活动开展以来，有关小区楼道堆积杂物的投诉一直居高不下。通过楼道一隅，可以管窥物业服务管理的水平如何，同样也反映了城市精细化管理“最后一公里”的真实景象。
楼道堆积杂物，是一个历史痼疾，也是现实难题。楼道杂物乱堆有“三宗罪”：阻碍通行道路，拉低小区颜值；造成邻里纠纷、业主与物业的矛盾；容易引发火灾，逃生通道受阻。楼道是公共区域，属于全体居民共有，在关键时刻还是一条“生命通道”。因此，楼道杂物清理不该只是一阵风，必须先从难点、痛点入手，以点带面，疏堵结合，寻找长效治理之道。
首先，要善“堵”。物业和社区要将清理楼道杂物纳入日常工作，并形成一套规范的处置流程，如定期查看、记录台账、通知整改、集中清理和后期处置等，长效治理，堵住源头。
其次，要常“疏”。可通过“物物交换”，引导居民自觉清理杂物，如物业和社区可预备一些新毛巾、雨伞、笔等日常用品，与居民交换楼道杂物。
当然，对于居民个人来说，增强公共意识，自觉维护公共空间权益，也是必须具备的基本公民素养。
最终，在社区、物业、个人的合力下，彻底解决楼道堆积物问题，共同营造安全、舒适的生活环境。
善“堵”常“疏” 治理“乱象”
青报投诉平台上周热点
照明故障成“吐槽”焦点 群租问题现纠纷“堵点”
上周（11月23日到11月30日），“观海”新闻客户端投诉受理平台“直通12345”和青岛日报舆论监督电话（82863300、82933327）、邮箱（qdrbyljdb@163.com）共收到读者、网友来信、来电、留言320余条。其中，夜间照明、群租房纠纷、交通拥堵和养殖污染等是读者、网友关注焦点。
天气渐冷，冬季夜间出行的照明问题近日成为平台上最“热”的话题。近日不少市民反映照明设施损坏、夜间开启路灯时间太晚、新建道路缺乏照明设施等问题，希望相关部门尽快落实解决。
群租房引发的问题让很多居民苦不堪言。近期不少市民反映群租房扰民、群租房安全隐患、私自改变房屋结构等问题。网民希望相关主管部门尽快制定群租房管理条例，遏制乱象。
交通拥堵问题成为近日平台上市民投诉的热点。市民反映问题主要集中在信号灯设置不合理、违章停车、道路施工、路边设施设置不当等问题造成的各类交通拥堵等。呼吁相关部门加强交通管理，优化交通设施，保障道路畅通。
养殖污染问题也成为市民近期吐槽热点，养殖造成的污水横流、气味难闻等问题备受网民诟病，希望相关部门制定有效制度措施，彻底解决这一难题。（详细报道见第13版）
12345热线近期热点
期待延长地铁运行时间 希望尽快查处违法建筑
根据市政务服务热线12345数据分析，近期市民关注热点包括强风天气引发相关问题、延长地铁11号线运行时间、违法建筑等问题。
●延长地铁11号线运行时间。多位市民反映：由苗岭路开往即墨鳌山湾的地铁11号线末班车时间为21:30。市民认为地铁11号线线路较长，停运时间早，造成市民出行不便，建议相关部门延长该线路运行时间。
●违法建筑问题。多位市民反映：市南区莱芜一路38号院内、崂山区崂山路山海花园、高新区华冠路世茂意墅湾等小区存在违法建筑，要求相关部门及时查处。
●强风天气相关问题。多位市民反映：上周强风天气导致市南区金口一路28号院内树木倾倒；市北区嘉兴路“随缘香阁饭店”室外烟囱松动；黄岛区太行山路537号轻骑大厦屋顶瓦片脱落等问题，希望相关部门及时检查排除安全隐患。
市民留言板
尽快建设5G融合应用先导区
近年来，我市不断推进5G产业快速发展，但也遇到一些发展瓶颈，如5G基站建设成本高、难度大；基站选址建设受阻等。目前青岛“5G”产业赋能成效尚不显著，产业链没有形成规模聚集效应。建议在统筹各方资源，降低5G基站建设和运营成本的同时，尽快建设5G融合应用先导区，在税收、补贴、人才等方面出台更加明确的针对性产业政策，选择优势行业和特色产业，积极推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能等重点领域融合发展，打造特色产业园区；同时对本地领军企业进行梳理和重点扶持，并有针对性地招引一批5G行业领军企业，形成品牌效应和规模效应，加快产业链聚集，形成在全省、全国乃至世界范围内产业领先。（市政协常委 陈会东）
助力航运物流产业突破发展
作为国务院批复确定的国家沿海重要中心城市、国际性港口城市、国家重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽等与海洋密切相关的城市，青岛航运物流企业和人才仍需大力发展。建议借鉴深圳前海自贸区和广州南沙自贸片区航运方面的经验，鼓励和扶持航运和物流服务企业在西海岸新区落户、积极引进航运物流高端管理运营人才、推进青岛建立航运交易平台。同时，尽快设立国际海员培训奖、外派奖和扶持基金，并对航运物流高端专业人才的落户给予相关扶持政策，推进现代海洋、国际贸易和航运物流的突破发展。（市政协常委 刘学刚）
规范诉前调解保护当事人诉权
诉前调解程序可以更加便捷、灵活、高效地解决民事纠纷，有利于优化司法资源配置，促进司法审判工作的可持续发展。建议，首先努力保障当事人对纠纷解决方式的自主选择权，其次，希望法院严格遵守诉前调解的时限规定；此外，进一步强化专业人员配备，采取多种措施提高诉前调解质量，不断完善和规范诉前调解制度，以使其充分发挥化解民事纠纷的作用。（市政协委员 宋岩）
构建“互联网+”人才服务网络
全面用好用足人才政策，聚焦产业人才、青年人才和海外人才，探索重点领域人才政策，是区域发展的重中之重。建议青岛加快实施人才引领发展战略，打造“互联网+”人才服务网络，构建更具吸引力的政策体系和更具竞争力的人才制度。同时，进一步健全人才服务体系，提升人才在青岛的感受度，并继续加大人才安居力度，实施人才暖心工程，全面关注人才身心健康，让人才在青岛安居乐业。（网友 乐在其中）
尽快建立民营经济发展“思想库”
受新冠肺炎疫情影响背景下，我市民营市场主体、民间投资、民营进出口等多项指标逆势增长，显示出整体反弹的强力态势，但民营经济发展依然存在发展桎梏。建议我市学习上海，尽快建立由重点产业领域知名民营企业家和研究民营经济领域知名专家学者等组成的民营经济发展“思想库”和“智囊团”，为青岛民营经济发展提供战略性、综合性、前瞻性咨询；同时，让更多民营企业主参与政策制订，对青岛重大涉企政策制订发表意见；反映民营经济发展动态、民营企业重大诉求和共性问题，进一步健全民营经济发展工作机制，保护和激发民营企业活力。（网友 昨日再来）
青岛日报2020年12月2日12版
圆桌话题
实施全方位监控、推进技术创新、进行专项规划、实施源头减量——
破解建筑垃圾“围城”之困
主持词
随着城镇化进程不断加快，建筑垃圾生产量持续增加，已占城市垃圾总量的30%到40%，如果处置不当，势必造成垃圾“围城”的困境。因此，加快建筑垃圾的综合利用和回填消纳已刻不容缓。
2019年，我市规模以上建筑工地产生建筑废弃物4600余万吨，资源化回收利用3275万吨，建筑垃圾资源利用率远高于国内平均水平，在册的回填消纳场地近200处之多，智慧城市建筑垃圾监管平台也已上线运行，极大地推进了青岛建筑垃圾科学处置管理进程。但记者调查发现，我市建筑垃圾处置中依然存在不少短板，如建筑工地监管仍有不少盲区、资源化利用还过于单一、回填消纳场所分布不均且数量不足等，这些问题不仅成为建筑垃圾全面资源化、无害化处理的“绊脚石”，同时也使得大量建筑垃圾游走于“灰色地带”，极大地破坏了周边的生态环境。
如何更好地利用和消纳体量巨大的建筑垃圾，不仅决定着我市相关产业的创新突破，更事关城市生态环境的协调发展。近日，本报记者对我市建筑垃圾的处置消纳问题进行了现场探访，同时邀请市政协委员、相关专家和业内人士，共同探讨建筑垃圾的综合利用和科学处置之路。
现场探访
建筑垃圾胡乱倾倒：埋了承包地里的蔬菜
“今年正月开始，就有大量渣土车在我的承包地里乱倒建筑垃圾，把地里的蔬菜和树木都填埋了。相关部门多次前来执法，也未能制止这种行为。如今这些建筑垃圾还堆在这里，一直没有清理。”近日，家住崂山区中韩街道文张社区的李先生（化名）向本报舆论监督热线反映，近一年来，自家的承包地被建筑垃圾非法填埋，导致土地附着物遭到严重破坏。
近日，记者来到李先生的承包地现场查看，发现该地块位于汉川路以西、新兴路以北的一处山坳里，南北长约150米，东西宽不足50米，中间一条大沟将此地一分为二，沟东为张村社区，沟西为文张社区，李先生的地就位于沟西。
崂山区中韩街道张村社区和文张社区交界处承包地上堆起建筑垃圾。
李先生所举报的建筑垃圾位于地北侧，抬眼望去，建筑垃圾堆有一人多高，长近30米，垃圾堆边缘散落着大小不一的石头、砖块，土堆顶部已经被压平。记者爬上土堆，发现其北侧还有另外一处土堆，两处垃圾堆延伸达50米。
“今年正月，不知道是哪儿来的渣土车开始在这里倾倒渣土，到9月份时，这块地北边的建筑垃圾堆就把我种的菜全埋了。”李先生说起这件事，非常无奈。
按照承包合同，此地面积为2.8亩，承包期为2000年至2030年，由于承包地的建筑垃圾迟迟得不到清理，根本无法耕种。近日，李先生拨打市政务服务热线要求清理，城管人员回复称，这些土为种植土，“种植土能混着20多厘米长的石块？”李先生对城管人员的说法表示了质疑。
为了搞清这些建筑垃圾的来源，记者以村民身份致电中韩街道执法中队，工作人员称，不方便透露此处建筑垃圾的倾倒者，但不是企业行为。而且这位工作人员也强调，这块地上不允许堆积建筑垃圾。
“从天而降”的建筑垃圾：高度已达4米
近日，家住城阳区流亭街道东女姑山村的赵先生（化名）向本报舆论监督热线反映，在村子回迁楼北侧有一个巨大的建筑垃圾堆，近期还有车辆持续不断地在此倾倒，向相关部门反映之后，得到的答复竟然是“没有建筑垃圾乱倒问题”。
“这里明明就是个大垃圾堆，最下面是生活垃圾，最上面被各种建筑垃圾覆盖，已达4米多高，最近还经常看到有25立方米的自卸车过来倾倒。”赵先生告诉记者。
根据赵先生提供的线索，近日记者沿丰海路来到东女姑山村进行实地探访。在村民的指引下，记者来到这个建筑垃圾堆东侧，发现一堆堆建筑垃圾随意堆放，高度达2米，其中混杂着砖头、石块、墙皮和成袋的装修垃圾。“这些建筑垃圾是刚倾倒的，还没有来得及进行覆盖。”赵先生说。
据赵先生介绍，这只是建筑垃圾堆的冰山一角，从村西沿丰海路一直向西，到青岛求实学院门口，路南全部堆积着建筑垃圾。记者从百度地图查看，发现这一段距离近500米。记者沿垃圾堆北侧缓坡爬到顶部，看到整个垃圾堆表面布满挖掘机的车辙，放眼望去，垃圾堆相对平整，但仍有不少各类建筑垃圾裸露在土层外。
随后，记者致电流亭街道执法中队，工作人员当日前往市民所说的垃圾堆查看，称确实存在，具体是哪个单位或者个人倾倒的，需要向部门负责人汇报，然后再给记者回复。但到截稿时，记者未接到任何回复。
记者调查
目前，我市建筑垃圾处置主要为资源化利用和工程项目填埋消纳。记者从市住建局了解到，2019年，全市规模以上建筑工地产生建筑废弃物4600余万吨，资源化回收利用达3275万吨。而市城管部门的数据也显示，目前，每年约有1000万立方米建筑垃圾进行了回填消纳。
然而，记者在调查过程中发现，目前建筑工地监管存盲区、资源化利用过于单一、回填消纳场分布不均且数量不足等问题，成为我市建筑垃圾全面资源化、无害化处理和有效填埋消纳的“绊脚石”。
问题
小规模工地监管存盲区
为了让建筑垃圾价值最大化，最好的处理方法是资源化利用。一般来说，各建筑项目开工时，地下的黄土、岩石作为建筑废弃物被开挖出来，按照开工前办理的建筑垃圾再生资源化利用手续，这些砂石土料作为资源化利用的原料进入回收企业进行再生产，产品包括种植土、填充骨料及混凝土搅拌原料等。这些产品再进入到即将完工的工地进行空间回填，绿植用土，实现建筑垃圾的资源化利用。
但记者了解到，目前我市仅规模以上建筑工地的建筑垃圾实现了大部分资源化利用，小规模工地尚未正式进入这个良性循环圈。
据了解，目前，我市的规模以上的工地都已纳入到了监管范围，但区市未列入审批及规模以下的小工地目前依然不在监管范围之内。这些工地产生了多少建筑垃圾、如何处理，依然还是盲区。
“虽然这些项目规模小，但产生的建筑垃圾整体数量却比较大，整个行业存在模仿效应，某个工地在一个地方倾倒，其他工地也会跟进。这也是农村或者偏远地带随意倾倒建筑垃圾的一个重要原因。”一位业内人士透露。
资源利用回收单一化
记者从市住建局了解到，去年，全市规模以上建筑工地产生建筑废弃物资源化回收利用3275万吨，资源化利用率已达70%。但在调查中记者也得知，这个比例尽管非常高，但并非以我市目前建筑垃圾总量为基数产生的。而且，由于资源化回收的品种单一，无形中让一些建筑垃圾被排除在“资源化家族”之外。
“现在可以资源化利用的建筑垃圾主要是新开挖工地产生的砂石土料，回收品种比较单一。”一位业内人士告诉记者。
今年6月份，市住建局官网发布《全市建筑垃圾资源化利用及消纳场所名单》，这份名单中资源化利用企业30家，超过一半的企业是房地产开发企业。记者致电其中部分企业，他们一致表示，企业只接收风化料填充或绿化种植土，不接收拆迁和装修产生的建筑垃圾。
“因为岩石和黄土来自工地地下，无过多杂物，可直接进入机器筛选，岩石粉碎成石子可做混凝土原料，也可做成填充骨料，黄土则可做成种植土。”城阳区一家资源化利用企业的工作人员告诉记者，“混合垃圾需要人工分拣，成本较高，所以一般的资源回收企业不愿意接收。”
记者随后致电崂山区、高新区、胶州市的多家资源化利用企业，得到的答复都大同小异：这些企业主营业务皆为石子加工。莱西市住建局建筑垃圾管理处工作人员接受采访时表示，现在乡镇农村倾倒的建筑垃圾存在不分类的情况，砖块、石头、水泥、石膏板都混合在一起，很难资源化利用，只能填埋处理。
消纳点分布不均、数量不足
除了资源化利用之外，回填消纳是解决建筑垃圾私堆乱放的另一重要手段。记者了解到，我市智慧城市建筑垃圾监管平台目前已纳入187处回填消纳点（含资源利用企业），但消纳点分布不均、数量不足，使得很多建筑垃圾的消纳处理受阻；同时，一些建筑垃圾消纳点已满负荷运行，一些则不接收区域外的垃圾倾倒，都无形中堵塞了建筑垃圾消纳处理的通道。
一位业内人士告诉记者，目前市内已无大的填埋含5%以下有机物的建筑垃圾消纳点，而近年来市区各大工地产生了数量庞大、无法资源化利用的建筑垃圾，只能运到郊区或城乡结合部的回填消纳点。
“市南区、市北区等中心区域目前根本没有空间建设新的建筑垃圾消纳点。因为建立消纳点需要很大的场地，现在只能选择在农村，而这些土地又多属集体用地，征地绝非易事。这也导致消纳点数量一直无法保障。”一位业内人士坦言。
崂山区综合行政执法局工作人员接受采访时表示，崂山区目前没有用于专门填埋混合建筑垃圾的消纳点，能消纳建筑垃圾的场地只有地铁项目，此外，山体恢复可以使用部分回填土，但体量很小。“全区超过80%的建筑垃圾需要外运到其他区市的消纳点。”他说，“而且建筑垃圾运输企业至少要有8辆车才能办理运输资质，一些个人或者小企业车辆不足，只能接非正规工地的建筑垃圾运输任务，价格较低，也是导致随意倾倒现象频发的原因之一。”
记者联系到城阳区上马街道一处消纳场，工作人员告诉记者，该消纳点已满，目前正在办理新证，暂时不接收建筑垃圾。就此，城阳区综合行政执法局工作人员表示，由于区域内建筑垃圾消纳点不足，不少村庄或个人打起了收纳建筑垃圾的主意，提供空地给倾倒者，一车建筑垃圾收费约500元。由于有利可图，村民纷纷效仿。“如果仅靠简单执法，无法根治这种现象，因为即使处罚了，没有空间来存放，垃圾依旧堆在原地，治标不治本。”他说。
解题
全方位监控
“护送”建筑垃圾
针对规模以下及未审批的建筑工地产生的建筑垃圾监管问题，一位长期从事建筑行业的专家表示，相关部门要发挥属地监管责任，区级、镇街办事处要加大对辖区范围内工地的监管力度，从源头杜绝建筑垃圾的随意堆放。
还有业内人士建议，可利用目前正在大力推广的智慧城市建筑垃圾监管平台，深度结合业务应用场景，以最优化方案解决监管盲区问题。“目前，这个平台已纳入全市256处工地、4900余部车辆实时定位信号。平台可及时发现洒漏扬尘、违规倾倒等问题，建议尽量扩展该平台的监控范围，将小规模工地也纳入其中。
同时，还有业内专家表示，要彻底破解建筑垃圾倾倒的监管盲区问题，须多部门联防联控，实现信息共享。目前施工信息可能涉及到城管局、住建局或自规局，因此，亟须打通信息通道，使得相关部门根据职责提前预判，有效应对。还须进行跨区域、跨部门联合执法，在关键道路节点进行执法检查，对无手续和规模以下工地产生的建筑垃圾进行有效管控。
此外，就小区装修垃圾监管盲区问题，一位业内人士建议，社区应该实行网格化管理，对于辖区内的小区建筑垃圾进行日常排查，并统一安排装卸车对辖区内的装修垃圾进行清理运输，保障零散的建筑垃圾有序消纳。
技术创新
提升资源化水平
针对建筑垃圾资源化利用单一的问题，市政协委员孙红娣认为，施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，尽快实行分类收集、分类存放、分类处置；加强建筑垃圾分类收集的程度，鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类，避免采用混合收集。
“尽快落实施工现场建筑垃圾管理的主体责任，规范施工现场，改善作业环境、杜绝生态污染，开展建筑垃圾分类，促进减量化处理和资源化利用，推进绿色策划、绿色设计、绿色施工。”孙红娣说，“同时，严禁危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾，减小垃圾资源化、无害化处理的难度。”
市委党校副教授毛振鹏建议，要积极鼓励和扶持高校、科研院所和企业共建产学研用平台，不断提升建筑垃圾资源化利用的技术水平和产业化水平；住建部门要将建筑资源化处置产品纳入绿色建材推广目录，对政府投资的公共建筑优先推荐使用符合标准的建筑资源化处置产品；此外，积极鼓励民营企业和资本进入建筑资源化处理行业，探索特许经营和购买服务等方式，引入专业化服务公司，参与建筑垃圾治理。
进行专项规划
实施源头减量
针对建筑垃圾回填消纳场地不足及分布不均问题，毛振鹏表示，政府部门应在对既有建筑物存量和增量进行全面统计调查的基础上，做好建筑垃圾治理专项规划，充分考虑运输距离、选址条件、服务年限和运行方式等因素，合理布局建筑垃圾转运场、消纳场和资源化利用企业数量、规模。
同时，毛振鹏还建议，对未经审批的建筑垃圾临时堆放场点予以查处，及时清理积存建筑垃圾，并对清理后的地块及时开展复耕、绿化等措施，进行生态修复。
孙红娣认为，源头减量是治理建筑垃圾问题的重要手段。她表示，在政府层面，要完善建筑垃圾减量化工作机制和政策措施，进一步加强建筑垃圾收集、运输、资源化利用和处置管理，落实建筑垃圾减量化指导手册，开展建筑垃圾减量化项目示范引领，促进建筑垃圾减量化经验交流；在企业层面，企业要发挥主体责任，采用新型建造方式，推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理建造模式，鼓励创新设计、施工技术与装备，推进BIM（建筑信息模型）等技术在工程设计和施工中的应用，减少施工现场建筑垃圾的产生。
编辑点评
助力“突围”
建筑垃圾处置管理，是城市管理中不可或缺的一环。建筑垃圾能否顺利资源化、无害化利用、能否顺利消纳填埋到合适的地方，不仅关系到城市建筑垃圾资源化产业创新，更事关城市的环保大计。
近年来，我市建筑垃圾产生量年均近5000万立方米，如果堆在足球场大小的一块地上，高度可达7003米，接近珠穆朗玛峰的高度。这么大体量的建筑垃圾的“去留”问题，确实值得高度关注。我市目前规模以上工地建筑垃圾的资源化利用率已远超过国内平均水平，垃圾消纳点已实现突破性增长，对于规模以上的建筑工地的监管也日益步入正轨。但由于对小型工地、零散装修垃圾的监控依然存在盲区，工地无外运手续问题严重，建筑垃圾随意堆放现象依然突出。同时，还存在资源化利用过于单一、建筑垃圾消纳点数量不够、分布不均等问题。此外，建筑垃圾链条的监管处于住建、城管和交警等多头管理下，无形中更让问题的全面解决充满“变数”。
这些随意“外流”的建筑垃圾，因为无法资源化利用和深度填埋消纳，不但占用了大量的土地资源，还影响环境卫生整洁，成为阻碍城市品质提升的“绊脚石”。因此，未来亟须多部门联动，建立完善的监控系统，共同推进建筑垃圾科学、合理处置进程；同时，还须就建筑垃圾的填埋场地进行专项规划，实现源头减量。如此，才能真正突破建筑垃圾的“围城”困境，全面提升建筑垃圾科学处置和有效管理水平。
青岛日报2020年12月2日13版
编辑点评
乱象治理 需要群策群力
路灯不亮、养殖污染、群租扰民、交通拥堵，这是本期市民留言栏目聚焦的四个主题。群租房已是当前房屋租赁市场中普遍存在的一种形态，与其相伴相生的社会治理问题此起彼伏，这次编辑点评就重点说说群租房乱象。
从投诉的情况看，市民对群租房的不满主要集中于以下几点：房主改变房屋性质、房屋结构或供电等设施带来安全隐患；群租者作息不规律、噪音大、卫生状况差，严重影响周边邻居正常生活；群租房居住人员过多，流动性强，居民没有安全感。
其实，对于群租房现象，国家和地方都有明文规定。《商品房屋租赁管理办法》第八条规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。今年5月，我市住房和城乡建设局联合多部门出台了《关于进一步促进住房租赁市场平稳健康有序发展的通知》（以下简称《通知》），首次明确了我市出租住房最低标准：人均租住建筑面积不得低于6平方米。《通知》同时指出，禁止出租人、房屋租赁企业将原始设计的卧室或者起居室再次分割搭建后出租。原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室、车库等非居住空间不得出租供人居住。这一规定给群租房市场戴上了“紧箍咒”。
由此看来，被市民投诉的诸多群租房是不合法的。按照《通知》要求，住建部门负责住房租赁市场管理、指导和监督工作；公安部门负责租赁住房治安管理；各区(市)政府有责任督促租赁各方遵守住房租赁管理有关规定；街道和居委会、物业也要发挥基层作用。这就要求各方在治理群租房方面必须强化联动,形成监管合力。而现实情况是，群租房“看似多部门管，实则无人管”。
古人曾说：“万人操弓，共射一招，招无不中。”群租房乱象的治理需要“万人操弓”，只有群策群力“共射一招”，才能让监管实现“招无不中”的效果。
这些路灯不亮，盼修复！
●观海网友EYEQ0K留言：城阳区银海路洼里到中交阳光屿岸小区路段正在施工，从今年夏天开始，夜间没有路灯照明，我之前反映过多次，相关部门也整改过，但路灯亮了几天又灭了，存在交通安全隐患。
●观海网友oAmbN8留言：伊春路和哈尔滨路上，部分路灯因为被树叶树枝遮挡，减弱了照明效果；附近错埠岭一小区内的路灯，灯罩很脏，夜间照明不亮，这种现象在青岛很普遍，希望引起相关部门重视。
●市民朱女士留言：延寿宫路（从三清宫路路口到重庆中路路段）路灯被树枝树叶遮挡，显得非常昏暗，司机开车从路灯明亮的重庆中路转到延寿宫路后，视野会受影响，存在安全隐患，建议有关部门及时清理修剪树枝，让夜间道路更加安全。（下图）
●观海网友“七零后”留言：合肥路路南阳光山色车站附近的过街天桥旁，路灯始终不亮，有安全隐患。我发现路灯杆的后盖都没了，里面没有连接电线。我多次反映，但都没有修好，据说是当初建设时就没有预留电源线，希望相关部门认真处理群众反映的问题。
●观海网友Av+2zj留言：李沧区万科未来城小区后面的唐河路上一直没有安装路灯，万科未来城小区从一期到四期都已经交付使用，但是唐河路上的路灯设施一直不完善，此处车流量不少，经常有大型车路过，存在安全隐患。希望相关部门尽快完善设施。
●观海网友“秋日私语”留言：高新区华东路（河东路以南段）、河东路（宝源路以东段）路灯一直不亮，这两条路已经开通很长时间了，但路灯建设一直没有跟上，现在路上车流量很大，经常有工人横穿马路，存在很大的安全隐患。
●观海网友zr+ZyI留言：市北区湖清支路南段有5个路灯，从10月14日开始就不亮，到现在也没有维修。晚上路上漆黑一片，存在安全隐患。希望有关部门在最短时间内让路灯亮起来。
●观海网友ECzcBM留言：城阳区千禧国际村通往39中学高中部有一条小土路，学生上下学从这里通过，只需要5分钟，但从大路绕行需要40分钟。这条路不是市政规划路，路边始终没有建设路灯。很多高中生21:50放学后，从这条黑漆漆的路上走，存在很大的安全隐患。希望相关部门为放学的孩子临时规划一处照明路灯。
●观海网友ww6688留言：我是胶州市阜安街道福州南路富民小区的住户，小区1号楼前的路年久失修，而且小区内没有路灯，晚上黑漆漆的，老人摸黑回家很容易摔伤，存在安全隐患。希望相关部门能够给予重视，解决夜间照明和道路维修问题。
●市民胡先生留言：市北区博望路立新小学门口路段的路灯亮过一段时间，但最近半年一直不亮，孩子们从这里通行存在安全隐患，希望有关部门给予重视，尽快开启路灯。
●市民孙先生留言：城阳区流亭街道空港工业园内墨水河路路段的所有路灯都不亮，这种情况已经很长时间了，存在安全隐患，要求有关部门尽快协调检修。
●市民田女士留言：市南区泰州一路16号2号楼前的路灯损坏很长时间了，晚上没路灯照明，老人害怕摔倒都不敢出门，现在已经安装新的电线，但没有安装新路灯，希望责任部门及时落实处理。
群租房扰四邻，求整治！
●市民胡先生留言：李沧区东川路世园街道的海尔博悦兰亭小区，8号楼18层有居民出租房屋，群租人员有20多人。每天半夜11点至凌晨1点，群租房里都会传出噪音，将邻居从睡梦中吵醒，影响居民正常生活，希望有关部门尽快落实处理。
●市民谢先生留言：城阳区华城路泽惠小区6号楼1单元有三户将房屋出租，每户100多平方米的房子住10多个人。租住人员经常喝酒吵闹，且屋内卫生情况差，导致楼道异味很大。物业表示无法解决，希望有关部门尽快查处。
●西海岸一位市民留言：西海岸新区汉江路1号融创维多利亚湾小区35号楼，有多户群租的情况，一个房间放6张高低床。群租人员流动性大，且存在酒后破坏消防设施的情况。居民担心居住安全，多次联系物业等部门处理无果。
●市民孙先生留言：西海岸新区西海岸路世纪新村小区36号楼2单元一户对外出租，房内住了18名租户。租户日常生活产生噪音扰民，且在楼道乱扔垃圾，破坏公共卫生环境。物业多次沟通也不能解决问题。
●市民黄女士留言：西海岸新区香江路伟业花园1号楼304户群租房扰民。业主破坏承重墙，将两室户型改为7间用于群租。该栋居民楼1704户也存在同样问题，群租者干扰居民正常生活，希望相关部门尽快落实处理。
●市民钟先生留言：李沧区永年路12号4号楼3单元702户将房屋对外群租。群租人员作息时间混乱，流动性很大，他们每天凌晨一两点下班回来，产生的噪音干扰邻居休息，希望部门落实处理。
●市民魏女士留言：市南区宁国路17号3号楼1单元603户将房屋群租给6个小伙子。这些租户早出晚归，凌晨前后还在屋内活动，产生噪声严重影响周围邻居休息。希望相关部门落实处理，如果取缔不了群租房，不要扰民也行。
●市民王先生留言：西海岸新区新时代小区15号楼1单元202户业主改变房屋结构，将客厅、卫生间改造，将原本二室隔成7个房间用于群租。租住人员流动性大，而且作息混乱、噪音扰民，甚至在屋里乱拉电线，存在严重安全隐患。
●市民焦先生留言：高新区珊瑚湾小区1号楼1单元7楼有业主将房屋出租，一家酒店用作员工宿舍，住了11个人。由于租户下班很晚，而且房间还是毛坯房，隔音效果非常差，夜晚产生的噪音严重影响周边居民休息。希望相关部门督促解决群租房噪音扰民问题。
●市民邱女士留言：李沧区临汾路160号海怡新城3号楼2单元1301户将房子群租，住了大约15个年轻人。群租者深夜出入上下班，噪音扰民严重，影响居民休息，希望相关部门落实处理。
●市民张女士留言：市北区重庆南路59号3号楼3单元401户业主将房屋用于群租。六七个租住的男青年每晚10点多开始在屋里活动，产生的噪音经常持续到凌晨两点，严重干扰周围邻居正常休息。邻居们曾经多次拨打110，每次只能暂时制止群租扰民，时间一长照旧发出噪音。希望相关部门能加强监管，或者不让噪音持续太晚。
交通出行拥堵，望疏导！
●市民胡先生留言：李沧区秀峰路每天有车辆违章停放，交通拥堵严重，希望有关部门协调安装隔离护栏，防止市民违章停车。
●市民丁先生留言：西海岸新区凤墩山路与人民路已经开通，但信号灯左拐加直行同时放行，导致道路拥堵严重，希望能够将其调整为单独左拐信号，保障市民出行通畅。
●市民李女士留言：高新区火炬路白沙特大桥与怡海路经常出现交通拥堵现象，非机动车道被机动车占用，建议相关部门加大执法力度，有效约束交通行为。
●市民王先生留言：西海岸新区红石崖街道红柳河路一超市东侧路口，信号灯过多，致使该处交通拥堵情况严重。望有关部门合理设置信号灯，缓解交通堵塞。
●市民陈先生留言：城阳区岙东北路（棘洪滩北侧到即墨区南泉社区路段）交通拥堵现象严重，车辆通行效率低，希望交警部门加大交通疏导，解决市民出行难题。
●市民旺女士留言：胶州市海尔大道与204国道十字路口，从东往西行驶的绿灯时间太短，导致交通拥堵，希望有关部门调整此处的绿灯放行时间。
●市民崔女士留言：崂山区辽阳东路与松岭路十字路口由西向北左转的信号灯时间较短，致使路口拥堵严重，建议有关部门调整此处信号灯放行时长，提高路口通行效率。
●市民徐先生留言：随着北部城区发展，环湾路交通拥堵问题愈发严重，市民通勤时间过长，影响区域整体运行效率。建议有关部门综合施策改善交通问题，或拓宽道路，或者建设新的南北大通道分流车辆。
●市民孙女士留言：市南区澄海三路6号爱心幼儿园，每天7:00至8:00、16:00至17:00接送孩子的车辆较多，易造成交通拥堵。建议交警部门加大疏导力度。
●市民何先生留言：市南区文登路近期施工，早高峰期间交通拥堵严重，希望施工方合理安排施工计划，在早高峰期间放开部分道路以供市民通行。
●市民赵女士留言：市北区劲松四路阳光山色小区以北路段，经常有建筑废弃物运输车停放，早高峰期间交通拥堵严重，建议相关部门加强车辆疏导，减少拥堵发生。
●网友“壮丽山河”留言：市北区利津路、辽宁路路口为两车道设计，一条为直行加右转车道，另一条为左转车道，但此路段直行和右转车辆较多，左转车辆较少，导致交通拥堵严重。希望有关部门将左转车道改为左转加直行车道，提高车辆通行效率。
●市民吕先生留言：市北区辽阳西路妇女儿童医院门口，堵车严重，经常是4条车道占用3条，只有1条车道能够正常通行。希望有关部门能够综合施策，解决这一区域的交通问题。
●网友“好大一棵树”留言：深圳路北向南方向，因为高压线铁塔占据最右侧车道，右拐合肥路的车辆需向左变道后才能右拐，由此引发交通拥堵问题，建议有关部门实地调研，寻求解决办法。（下图）
●网友“海岸人家”留言：李沧区沔阳路海岸华府小区东边，有一处五岔路口，早晚高峰期极为拥堵，存在安全隐患。建议有关部门对区域交通进行系统规划，减少拥堵发生。
畜禽养殖污染，快治理！
●市民刘先生留言：胶州九龙街道办事处大洛戈庄村有村民在家中养猪，数量近30头。此养殖户将粪水直接排放到河道里，污染河水，猪粪露天堆放，没有任何处理措施，气味异常难闻，而且靠近村中幼儿园，希望相关部门协调养殖户到村外养殖。
●市民王先生留言：自己在胶州市胶北街道曾家庄村北侧开设养殖场，而养殖场的排水沟要经过汇景花园小区后面的一块空地。2016年开始，此空地上堆放了大量生活垃圾，至今未清理，导致养殖场的排水沟也被垃圾掩埋，下雨后养殖场无法排水，树木和蔬菜被淹。按规划此地不允许放置生活垃圾，希望相关部门能够彻底清理此处垃圾。
●市民陈女士留言：西海岸新区海棠湾小区幼儿园北侧叠拼住宅的一户业主，养殖了鸡、鹅等多种家禽，该住户紧邻自己的房子，他家的家禽每天不定时鸣叫，严重扰民，要求有关部门联系海棠湾物业公司，与业主沟通，将家禽处理掉。
●市民邴先生留言：平度市旧店镇前河南村有村民在村内养猪，养殖规模大约100头，气味刺鼻，扰民严重，尤其是夏天，养殖场周边住户家中弥漫着猪粪的味道，影响了村民的生活质量。按规定村民进行养殖须到村外500米的位置。多次向有关部门反映，始终没有解决，希望相关部门能够入村实地查看，并能够解决气味扰民问题。（下图）
●市民王先生留言：平度市白沙河街道东马家村有村民在村中建养殖场，从事养猪行业。按照相关规定，村内不允许建设养殖场。2019年，执法部门已对此养殖场下达处罚通知书，规定2020年4月18日前进行拆除，但该处一直在进行养殖，希望相关部门加大执法力度，尽快拆除。
●市民纪先生留言：即墨区灵山镇东山坡村东南位置有一座养猪场，每晚散发出刺鼻气味，平日里都不敢开窗，影响村民的日常生活，希望相关部门能够入村实地查看，并督促养殖户整改。
●市民周先生留言：胶州市洋河镇山周村有村民在村西50米位置建有一养殖场，养鸡、猪、牛，该村民经常直接将冲刷圈舍的废水排进养殖场旁边的沟渠内，而此沟渠与洋河相通，污染了河水，导致村民无法正常用水，希望相关部门进行督促整改。
●市民向先生留言：西海岸新区宝山镇七宝山村，自家北侧100米的位置有一处养殖场饲养猪牛，此养殖场占用自己的口粮地，面积大约3分。此地属于基本农田，但养殖户将地面硬化，改变土地使用性质。2016年开始，多次向宝山镇相关部门反映，始终没有得到解决。
●市民郑先生留言：家住平度市田庄镇东白家村，自家屋后不到7米的地方有一个养猪场，圈舍长40余米，经常产生刺鼻气味。经过多次反映，养殖户目前已经停止饲养，但养殖场露天排放的猪粪依然堆在圈舍旁边，臭味很大，希望相关部门督促养殖户尽快清理猪粪，保持村容村貌。
●市民金先生留言：即墨区大信镇大金家养殖场西侧耕地，有村民在地上晒鸡粪，面积大约6亩，破坏了耕地土壤成分，这种行为已有一年多时间，每天从此地经过都闻到难闻的气味，希望相关部门协调尽快处置地里的鸡粪。（本版撰稿/摄影 邱正）
青岛日报2020年12月2日14版
微调查
小区门前无名路 十年乱停无人管
“从2010年入住天山华庭小区以来，门前这条不足200米长的无名路就让居民闹心，居民不断投诉反映，问题也没能解决。”家住市南区天山华庭小区的陈先生向本报舆论监督热线反映，他们小区门前有一条连通5个小区的无名路，因不属于市政道路，路边乱停车现象严重。“不但居民车辆经常被堵在这条消防通道上，就算有紧急情况发生，应急车辆也无法正常进出。”陈先生对此非常担忧。
11月30日，记者来到银川西路通往天山华庭小区的这条无名路。记者留意到，从路口到最西端的天山华庭小区门口，大约190米长的道路两侧连通着天山华庭、颐中高山、瑞纳紫域、银川美居等多个居民区。道路右侧施划了停车泊位，泊位上停满车辆。而没有停车泊位的左侧路边，也停放了许多机动车。致使这条双车道道路，仅留下中间两米多宽的空间，当有进出车辆相向而行时，其中一辆车必须倒回到路口，让对向来车先行通过。
路上有禁停标识，墙上有禁停警示，但仍有车辆随意乱停。
为提醒驾驶员不要乱停车，路面上随处可见喷涂的“消防通道禁止停车”字样，路边铁艺花墙上每隔10多米，就悬挂着“线外严禁停车，违者贴单锁车”的警示牌。但路边泊车线外，乱停车辆仍然随处可见。在一个小区的出入口，醒目位置悬挂着“车库门前，禁止停车”的提示牌，门口依然被乱停的两辆轿车堵住。一些乱停车辆还占用了原本不宽的人行道，一名拄着拐杖的老人只能从车行道中间缓慢走过。
“这条无名路是周围四五个小区的主要进出道路，也是这些小区共用的消防通道。从我10年前入住以来，这条路一直存在车辆乱停导致道路拥堵的问题，特别是上下班高峰期，这条不足200米的道路有时会堵车20多分钟。”从天山华庭小区开车外出的林先生告诉记者，为制止乱停车，居民曾经自发凑钱印制了一些带有警示语的不干胶，贴在乱停车辆的车窗上，但收效甚微。
“我们最初向交警部门反映过，但交警表示这条路属于小区内道路，不是市政路，交警无权对乱停车辆给予处罚。”林先生说，这些年来，他们通过各种渠道向辖区所在的金门路街道反映，要求加强这条无名路的管理，但车辆乱停、道路拥堵问题始终没能解决。
当天下午，记者以居民身份拨打金门路街道电话，反映无名路乱停车问题。工作人员表示，这条无名路的土地使用权属于颐中高山小区业主所有，因此不能纳入市政道路。
河堤垃圾“丛生” 居民苦恼不已
近日，居住在城阳区白沙上苑小区的市民王女士向本报舆论监督热线反映：小区东边有一条河流，河堤上布满垃圾，臭气熏天，破坏了区域环境，引得小区居民频频吐槽。“家门口有条河流是好事，可管理不善反倒成了垃圾场，真是让人扫兴。”王女士如是说。
11月30日，记者根据市民反映，来到城阳区白沙上苑小区东边，在瑞德路一侧找到了这条“恼人”的河流。记者站在瑞德路上看过去，能看到河道旁有整齐的绿化带，景观效果还不错。但靠近绿化带后，就闻到一股臭气，并看到不少垃圾或集聚或零星地分布在绿化带中，有卫生纸、塑料袋、香烟盒、废弃口罩等。在部分区域还有粪便，空气中的臭气就是由它们散发的。如此景象让记者一阵反胃。
城阳区白沙上苑小区东边的河堤上遍布垃圾。
顺着绿化带中行人踩出的道路，记者走到了河堤上，映入眼帘的垃圾更多。因为河流东侧河堤靠着工厂围墙，垃圾主要集中在西侧河堤上。除了绿化带里的“内容”，河堤上还有不少建材包装袋和食品包装。
遍布垃圾的河堤并不只这一段。记者沿着河边的道路向北前行，发现多段河堤上都有垃圾存在。在河东路以北段，河流东西两侧河堤都有垃圾，其中东侧河堤上的部分垃圾已经落入水中，被水中芦苇阻隔，浸泡之下，周边水体颜色已经发黑发浑。
记者注意到，河流附近有不少居民小区，来来往往的市民对垃圾乱象意见很大。白沙上苑小区的一位居民告诉记者，他已经在白沙上苑居住多年，几乎每天都要从河边经过，河流“这副模样”很影响他的生活。“这么多垃圾凑在一块儿，又难看又难闻，夏天有时候都不敢开窗。”该居民说道，“随着城市建设的不断推进，片区的居民越来越多，怎么就不能把河流的环境好好收拾一下，给大家整个好心情呢！”
培训机构人去楼空 辗转找寻学费难退
“我之前在新意新象文化艺术培训学校给孩子报名绘画培训，现在有600多元的学费退不回来。”近日，市民王女士拨打本报舆论监督热线反映。
王女士讲述，2017年，她在新意新象文化艺术培训学校为孩子报了绘画培训班。今年8月，王女士的孩子收到录取通知书，考上了大学，以后不需要在青岛继续接受艺考绘画培训了，但剩下一些课程没有上完。今年8月25日，王女士找到四流南路101号院内3楼的新意新象文化艺术培训学校办理退费。工作人员为她核算了剩余的课程，确定可以退费675元。工作人员给她手写了一张写有退费675元的单子，承诺会把学费打到王女士的银行账户上。但此后王女士一直没有收到退费。
王女士再次到四流南路101号院内询问时，发现培训机构已经搬走，之前的客服电话也无法打通。王女士只知道这家培训机构是在市南区注册成立的。她此前曾拨打青岛市政务服务热线投诉，希望有关部门介入调查，帮助她维权。
记者在网上搜索发现，名为“新意新象”的培训机构在岛城经营多年，今年6月还在网上发布过招生信息。记者随后拨打了这家培训机构的客服电话，客服人员表示，他们是新意新象培训机构北京总部，青岛的培训机构是总部直营校区。对王女士的退费要求，客服人员并不处理，也不提供青岛当地负责人的联系方式，只是强调王女士之前向市场监督管理部门投诉过，她可以继续跟市场监督管理部门联系处理此事。
记者了解到，市南区曾经对王女士的投诉进行过回复：市南区市场监督管理局经系统查询，发现该企业名称为青岛市城阳区新意新象文化艺术培训学校有限公司，注册地址为青岛市城阳区两江路6号，并未检索到在市南区登记的相关信息。通过该公司客服电话联系得知，该机构名称为“新意新象画室”，地址在市北区胶州路140号东方贸易大厦1105室。建议由市北区相关部门办理。
市北区回复称，前期，市北区教体局接到市民投诉，要求协调新意新象培训机构退费问题。市北区教体局工作人员于今年10月10日、10月22日两次到四流南路101号落实情况，经现场查看，该机构已关闭且已搬离，门上留有通知和联系方式。市北区教体局工作人员拨打了通知上的电话号码，均处于停机状态。经落实，该机构注册地址位于市南区，市北区教体局又与市南区教体局相关科室取得联系，要到了学校法人的联系电话，但拨打发现该电话号码是空号。
市北区教体局工作人员前往胶州路140号东方贸易大厦落实情况。
11月23日晚6时20分，市北区教体局工作人员又前往胶州路140号东方贸易大厦4楼落实情况。经现场查看，此处关着门，并没有办学行为。市北区教体局工作人员拨打该机构北京总部的客服电话，根据对方提供的电话号码，联系到了青岛校区负责人刘校长。刘校长称，青岛市城阳区新意新象艺术培训学校有限公司于2020年6月在城阳区两江路6号注册。刘校长表示，该学校注册后的学员退费问题均已处理，注册前相关退费问题，由原市南区新意新象学校承担。
据了解，王女士反映的新意新象文化艺术培训学校注册地为市南区山东路33号，市北区教体局会积极与市南区教体局沟通，并继续跟进协调处理。
垃圾桶“上岗” 成效已显现
本报11月11日15版刊发《开窗想赏卧龙山 垃圾成堆煞风景》一文，报道了杨先生反映的问题。他居住的小区——李沧区宜川路57号嘉凯城·时代城二期——东方龙域小区，东边卧龙山上存在大量垃圾，环境脏乱，相关部门几年间多次治理，使用泥土掩埋，并加装网格围栏，仍无法彻底解决乱倒垃圾问题。记者昨日再次到现场探访，发现此处的垃圾治理已有成效。
报道刊发后，11月13日，李沧区虎山路街道回复本报称，街道办事处已经组织人员和大型机械对垃圾进行了清理整治，并加装围挡阻止车辆乱倾倒垃圾，下一步将加装监控设施，并要求社区加强对此处的巡查管理。
12月1日，记者再次来到卧龙山实地探访。沿着上山小路走到坡顶，透过路右边的绿色网格围栏看到，原本的部分垃圾堆放处，现在被厚厚的一层泥土砂砾覆盖。但有些地方，在发黄的枯草间仍有白色塑料若隐若现。“禁止倒垃圾，严防森林火灾”指示牌旁，放了5个大垃圾桶，有垃圾桶内已经被投放了小袋生活垃圾。
卧龙山山坡上新放置了5个大垃圾桶。
杨先生说：“有工作人员来山坡上对垃圾进行了清理整治，将明显的大片垃圾用泥土进行了掩埋，卫生状况比之前好了很多，但还有部分零散的垃圾隐没在枯草中，没有清理干净。同时山坡上放了垃圾桶，这一点要给工作人员点赞。我相信有了垃圾桶，乱扔垃圾的行为会越来越少。”
“我们先安装了监控设施，又在这个周一在山坡上放置了5个垃圾桶。”虎山路街道办事处工作人员昨日说，“我们把这里的垃圾处理任务交给了东王埠社区，东方龙域小区的保洁人员会定时到山坡上查看垃圾投放情况，及时对垃圾桶进行清理。”
电线被固定 改造已完成
11月12日，观海网友“梅竹松”通过观海新闻客户端“直通12345”平台反映，胶州市茶庵路65号白水泉小区2号楼3单元楼道内，因主电路短路烧坏而临时续接了一根裸露在外的电线，供暖管道渗漏的水顺着这根电线向外流，存在安全风险。记者回访发现，有关部门已经对电线进行了改造。
据了解，接到市民诉求后，胶州市供电公司服务热线办公室于11月16日回复，经城区供电中心工作人员11月13日核实，客户反映的临时线路问题，因改造过程中需要停电，停电通知要提前7日在小区内进行公告，因此定于11月23日前彻底改造完毕。
网友反映的电线已被固定在墙上。
11月30日，记者联系了观海网友“梅竹松”，了解电线改造情况。“工作人员已对临时电线进行了改造。这条电线以前是耷拉着的，现在工作人员将它固定在了墙面上。”网友告诉记者，“供暖水渗漏并不是常规现象。压力高供暖水会渗漏，压力低则很少渗漏了。从11月12日至今，我没有发现供暖水再次渗漏。”
随后，记者联系到负责电线改造的胶州市供电公司工作人员。对于电线无法改造成地下走线的情况，他解释说：“此前，胶州市进行了小区路面硬化，新铺的路面一旦破坏很难修复。白水泉小区的物业公司不允许供电公司挖开路面进行地下电线设置，因此供电公司对电线采取了墙面固定的改造措施。”
针对供暖水渗漏流经电线带来的安全风险问题，工作人员表示：“电线的外层为绝缘材料，即使接触到水也不会有危险。但为了尽可能减少意外情况的发生，在固定电线的同时，我们特意绕开暖气管道漏水的位置进行走线。”
近期有关区市和部门对市民反映问题的具体回复，请扫描二维码查看。
编辑点评
服务可以再进一步
观海网友ww6688通过观海新闻客户端“直通12345”平台反映小区内的“古力”井盖不平，非常危险。某办事处回复说，网友可以到居委会反映，工作人员现场查看拍照上传后，办事处对于确实需要维修的，会第一时间安排处理。
观海网友2C1nNp通过“直通12345”平台询问，他购买的新房交房一个多月了还不能通网、通燃气、通暖气，这样的房子能达到交房标准吗？某区职能部门的答复是，该小区已取得竣工验收备案证明，购房人可自行联系开发企业进行查看。
这样的回复貌似解答了问题，但细品就会发现，回复内容与群众反映的问题“文不对题”，并没有直接回应或解答群众的诉求，反而把问题又回抛给了反映问题的人。
“古力”井盖问题已经反映到街道办事处层面了，为何还要多此一举，让反映人再去一趟社区居委会反映问题，走所谓的“处理程序”呢？同样，购房人提出了房子能否达到交房标准的疑问，职能部门不为购房者释疑解惑，却让购房人自己去开发企业查看。那购房者反映问题的意义何在？这种操作缺乏诚意，怎能令群众满意？
对于群众的诉求，相关部门的处理方式显然过于简单、粗糙，难免有应付事、图省事之嫌，不利于优质高效的政务服务生态体系的构建。说得严重点，这何尝不是一种懒政的表现！如果服务能再进一步，比如，街道办事处适时调整所谓的办事流程，变“要我”为“我要”，将群众诉求直接反馈给居委会，由居委会去现场调研拍照，免去群众“二次投诉”；再比如，职能部门能耐心解答新楼盘交房应具备的条件，让购房者心中有数，那么，群众感受到的，会是不一样的工作作风。
责任编辑：程雪涵
