风云变幻，观其妙；万象纷繁，察其理。

用敏锐的洞察、独到的视角、犀利的思想，解迷局，觅真相。影响有影响力的人。

——观象山

8月8日，2020·青岛·陆海联动研讨会在青岛举行。当天，在山东省委常委、青岛市委书记王清宪，甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿的见证下，两地签署“协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架”。根据协议，双方将围绕构筑黄河流域生态保护安全屏障、共同推进工业互联网应用和新能源、医药、农业、文化、体育、旅游、科技、教育等多领域合作，打造区域合作发展新模式。

同样为参加本次研讨会而来的内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞，行程更是密集。在8日、9日两天时间里，由她率领的呼和浩特党政考察团实地考察了海尔卡奥斯工业互联网平台、全球（青岛）创投风投中心，举办了一场呼和浩特（青岛）企业家恳谈会，参加了一场由王清宪主持的青岛市与呼和浩特市党政考察团座谈会，还签下70亿元的大单……

兰州、呼和浩特、青岛，分别位于黄河上、中、下游，可谓同饮一河水。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的机遇之下，三地携手合作的空间很大，东西互济、陆海联动、开放协作、共促“双循环”，这些都是机会和路径。如果能率先趟出一条路子，不仅能为各自的发展注入活力，也将为整个黄河流域生态保护和高质量发展提供借鉴。

1

重任在肩，互相懂得

8月8日早上7:30，离2020·青岛·陆海联动研讨会开幕还有一个半小时，各项准备工作紧张有序。

青岛、兰州两市的主政者“插空”进行了一次简短的会谈，并见证了青岛市政府与兰州市政府“协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架”的签署。

兰州对这次沿黄九省（区）省会（首府）城市和胶东经济圈五市共同参与的盛会是有备而来——对于迫切想要破题“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略的兰州来说，与青岛开展务实和深入合作很重要。

青岛最打动兰州的，是把握国家战略的坚决和担当。同样是国之重任在肩，兰州与青岛有着“共同语言”。

李荣灿表示，近年来，青岛开放发展步伐不断加快，特别是黄河流域生态保护和高质量发展战略提出后，青岛主动作为，积极对接内陆城市，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展，体现了责任担当。兰州作为黄河上游重要的中心城市，也是黄河唯一穿城而过的省会城市，在推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略中责无旁贷、重任在肩、使命光荣。

“长期以来，兰州与青岛在产业、旅游、科研等领域一直拥有良好的合作，希望以此次签约为新起点，深化沟通交流，加强全方位合作，推动实现资源共享、优势互补、携手发展。”李荣灿说道。

同样有备而来的还有内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞。除了参加陆海联动研讨会，王莉霞此次青岛之行还有很多行程。8月8日至9日，由她率领的呼和浩特党政考察团实地考察了海尔卡奥斯工业互联网平台、全球（青岛）创投风投中心；9日上午，在国际会议中心举办呼和浩特（青岛）企业家恳谈会；9日下午，一行人又马不停蹄地赶到八大关小礼堂，参加了由王清宪主持召开的青岛市与呼和浩特市党政考察团座谈会。

如此密集的行程，也说明呼和浩特对此次青岛之行的重视。在企业家恳谈会上，呼和浩特一口气签下总投资额70.6亿元的7个大项目。

对于青岛，呼和浩特最看中的是两城在区位、资源禀赋上的互补性和协同性。

王莉霞说，习近平总书记对内蒙古长远发展做出战略指引，要求内蒙古登高望远，规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识。

在黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇下，与沿海开放城市青岛合作，正是呼和浩特着眼于世界眼光、大局意识所做出的选择。

“我们跳出自身找差距、放眼沿海谋发展，希望在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的大背景下，陆海联动促进两市产业发展、人员互动，特别是在旅游业发展中进一步加强交流合作，推动两座城市之间的合作走深走实，共同提升合作成效、延伸合作情谊。”

黄河流域生态保护和高质量发展，是沿黄流域各省市急切想要破题的重大国家战略，行动果断、资源禀赋互补性强、开放优势突出的青岛，自然是最佳的合作伙伴之一。

2

产业协作是最佳突破口

“黄河流域生态保护和高质量发展”这盘大棋，到底要如何下？呼和浩特、兰州等城市与青岛的合作，就是对这一区域一体化战略的初步探索。

企业家恳谈会上，呼和浩特组成了包括市委书记、三位副市长在内的“超豪华推介团队”，向胶东五市企业家们表达诚意、敞开市场。

提起呼和浩特，大家可能会想到它是“蓝蓝的天上白云飘、白云下面马儿跑”的草原旅游城市，是孕育出蒙牛、伊利两大品牌的“世界乳都”。如果没有这次全面和深入的推介，很多人可能不会注意到，如今的呼和浩特还拥有战略性新兴产业、数字经济和现代服务业等优势产业，与青岛产业存在很强的相关性和互补性，合作潜力巨大。

比如，在电价“洼地”效应的带动下，呼和浩特形成了以硅材料为龙头，涵盖单晶硅、多晶硅、碳化硅、碳纤维、蓝宝石等的多元化产业体系，晶体年产能30GW、晶片产能6GW，产销规模位于全球前列；金宇保灵生物药品有限公司自主研发生产的口蹄疫疫苗处于世界一流水平；呼和浩特作为“国家大数据综合示范区”核心区、国家级互联网骨干直联点，目前服务器装机能力达到72万台，显鸿科技研发的具有自主知识产权的物联网芯片“蒙芯”被广泛应用在交通、电力、物流等领域。

目前，呼和浩特已经形成了绿色食品加工、电力能源、石油化工、生物医药、光伏材料等特色优势产业集群，这些产业都面临数字化转型的迫切需求，呼和浩特正在布局工业互联网北方节点城市，工业大数据应用在首府的市场前景不可限量。在呼和浩特推出的五大类大数据招商项目中，“工业互联网”类项目赫然在列……

两地的企业家一拍即合。本次恳谈会，有总投资额70.6亿元的7个大项目签约，其中包括：特来电新能源股份有限公司的新能源汽车智能充电网项目和新能源微网项目，总投资额20亿元；青岛天能重工股份有限公司的300MW风电及200MWp光伏项目，总投资额26亿元；山东开创集团的绿色产业双创园区项目，总投资额10亿元；振华集团的新华广场地下空间互联互通建设项目，总投资额12.6亿元；微众控股有限公司的5G网红直播基地项目，总投资额1.5亿元……

大批项目的签约合作，让我们看到呼和浩特与青岛在做大产业协同方面的无限可能。 

3

互联互通，打造大通道

区域一体化，产业协同是主体，城市间的互联互通则是基础和前提。

要素互联互通涉及面广、工程量大，在顶层规划尚未明确的时候，“点对点”、契合城市自身特点和需要的“先行先试”已经开始。

“去年11月份，我们开通了兰州—青岛铁海联运班列，山东省港口集团在甘肃设立内陆港，打通了甘肃向东出海、山东向西出境的高效便捷贸易通道。”李荣灿在陆海联动研讨会上提到。

在推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议中，青岛与兰州约定推进陆海互联，发挥兰州市西北地区交通枢纽、青岛市东北亚国际航运枢纽作用，畅通东西物流通道，密切陆港协作，放大兰州至青岛海铁联运班列作用，合力构筑黄河流域互联互通国际大通道。

不止于交通的互联互通。

合作还协议提到，扩大农产品合作，利用青岛邻近日本、韩国等国家的地理优势，加强两市农林牧渔资源开发、特色农产品进出口等领域合作，提升兰州“高原夏菜”、百合、玫瑰等特色农产品市场知名度，捆绑提升与日韩贸易合作层级；打通两地水产品冷链市场；利用青岛海产品质量高、价格低的产地优势，建立一条青岛直达兰州的运输效率高、时效性强的冷链运输通道，提升青岛水产品市场占有率。

在推进文化体育旅游合作方面，双方将依托黄河风情线、丝绸之路线，打造“陆海同游、东西互赏”精品旅游线路，推动旅游资源共享，共同弘扬黄河文化；加密青岛—兰州直航航线，推动邮轮海上游与西部自驾游统筹互动，联合开展文旅营销，共同举办大型旅游节会活动，实现线路共推、客源互送。

在推进开放协作方面，发挥“一带一路”沿线节点城市作用，促进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区、甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区综合保税区等开放平台交流合作，开展国际合作制度创新，携手拓展与“一带一路”沿线、日韩等国家的合作……

从中我们可以看到，这份合作框架协议不乏具体而微的项目抓手，比如放大兰州至青岛海铁联运班列作用、建设冷链运输通道、加密青岛—兰州直航航线、推动邮轮海上游与西部自驾游统筹互动、放大兰州至青岛海铁联运班列作用、在功能区开展国际合作制度创新等等。

同时，我们也能从中发现，两地携手打造“大通道”的思路十分清晰：放大青岛毗邻日韩这一对外开放最大的先天优势，放大海铁联运班列作用，构筑黄河流域互联互通国际大通道，以此为基础实现人流、物流等一切资源要素的自由流动。

在重大国家战略机遇面前，等待只会坐失良机。兰州、呼和浩特、青岛三城的互动与携手，是一个积极有益的尝试！ 

作者 | 疾风   策划 | 沈默   编辑 | 疾风