冬日的北京，即将迎来一群特殊的“客人”。

他们来自不同的城市——青岛、烟台、潍坊、威海、日照，却在今天以同一个名字前行——胶东经济圈。

12月8日，以“融入新发展格局，打造新的增长极”为主题，由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会将在北京拉开帷幕。届时，胶东五市市委书记将进行一体化推介，深度阐释胶东经济圈如何发挥在新发展格局中“东西互济、陆海联动”的“双节点”作用，抢抓RCEP战略机遇，昂起“黄河战略”的龙头，努力打造中国经济新的增长极，助推活跃北方地区经济高质量发展，更好融入和服务新发展格局。

人民日报2020年12月7日13版

展望“十四五”，胶东经济圈将这场面向全球的推介会放在北京，其背后的深意不言而喻——当中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间载体，当北部的京津冀、东部的长三角、南部的粤港澳大湾区聚集起全国乃至全球的各类顶尖要素，胶东经济圈或将成为黄河流域实现高质量发展的新增长极。

握指成拳，胶东崛起新增长极

事实上，城市群作为实施区域协调发展战略的主要载体，一直以来都受到广泛的关注。

总书记曾在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》一文中指出，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，区域经济发展分化态势明显，全国经济重心进一步南移，我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。

2019年9月，总书记实地考察黄河，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。

今年1月3日，总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

党的十九届五中全会提出，要健全区域协调发展体制机制，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。

更重要的是，今年是胶东经济圈一体化的开局之年，与“双循环”新发展格局的相遇，为这个刚刚起势的新城市群带来了全新的发展背景。

正如“区域协调发展战略”的诞生是为了减缓我国区域经济发展分化态势、减少部分区域发展面临的困难，如今“跨越南北、东西互济的国内大循环”，成为了区域协调发展战略在新时代的新内涵。

在这一背景下，胶东五市握指成拳，以“城市群”肩负起“打造中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡”的新愿景。

从数据上看，胶东五市人口占据山东省31.6%，生产总值占42.2%，对外贸易占64%，利用外资占67.3%，财政收入占43.3%（2019年数据）。

从地理位置上看，胶东五市是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域，也是沿黄（黄河）省份和上合组织国家主要的出海口。

从战略优势上看，胶东五市更是中国（山东）自贸试验区、上合示范区、山东半岛国家创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个国家战略的叠加区域。

在“双循环”的新发展格局下，无论是经济体量、区位优势还是战略价值，胶东经济圈都具备成为中国经济新的增长极的潜质。

新发展格局下，胶东五市再出发

站在十三五收官与十四五开局的历史交汇点，2020年对胶东经济圈来说，是一个值得纪念的年份。

今年，山东省政府出台了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出要加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。

“强强联合”的胶东五市，正在新的发展格局下“熠熠生辉”。

一年来，胶东经济圈紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词以创新促改革。强化机制体制建设、筑牢一体化发展的基石，聚焦五大领域、推动一体化发展全面起势。

展望即将到来的“十四五”，胶东经济圈将目光锁定在区域协调发展向更高水平更高质量发展，前往北京，探索更多区域化协调发展的新路径。

据了解，12月8日举行的推介会现场，国家有关部委、省有关部门、知名专家学者以及包括大型央企、国企、世界500强、中国知名创新型企业等在内的国内外知名企业负责人将参加会议，共同见证胶东经济圈一体化的发展新成果，分享区域协同发展新机遇，谱写合作新篇章。

大会现场，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民将作主题演讲，深度解析区域协调发展趋势和胶东经济圈发展潜力。顶层设计先行，山东省城乡规划设计研究院和山东省交通规划设计院将在推介会上分别发布《胶东经济圈一体化发展规划思路》和《胶东经济圈交通一体化战略研究》，勾勒胶东一体化蓝图。

推动项目落地，五市将联合进行胶东经济圈一体化重点项目推介，一批具备代表性的大项目将进行现场签约。

深化协同发展，五市将在现场共同推介规模1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金、推介海尔卡奥斯工业互联网平台、推介胶东文化旅游资源。

同时，五市相关部门将就多个一体化发展事项进行签约，进一步形成一批项目化、可实施的联动机制，打破制度壁垒，推动资源要素加速自由便利流动，提升城市群发展能级。

作为山东面向世界开放发展的桥头堡，胶东五市曾是“开放”的践行者、受益者与探路者。如今，在新的发展格局下，胶东五市再次迎来了“开放”的新机遇——对外开放，要求五市成为全球顶尖要素的引力场；对内开放，要求五市打破壁垒，真正实现“一体化”发展，为未来更多城市群的崛起创造“胶东经验”，提供“胶东样板”。

我们也期待着胶东经济圈在以更加开放的姿态融入世界经济大局的同时，更承担起新发展格局下，打造新的经济增长极的重要使命。

责任编辑：王逸群