从今天起，中国再度进入上合时刻！上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津开幕。
2018年，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布：中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。
赋予了青岛重大使命、重大任务、重大机遇。
自2019年启动建设，6年来，上合示范区交出了一份亮眼的答卷——
累计探索推出125项改革成果，其中20项获得国家推广；
已落地产业项目总投资额超过1500亿元，对上合组织国家进出口年均增长56%；
2024年，青岛与上合组织其他国家进出口额达1283.6亿元，是2018年的3.6倍，今年上半年青岛与上合组织其他国家进出口额906.7亿元，同比增长27%；
先后举办会议活动400余场。与上合组织国家友好城市、友好合作关系城市由2018年上合组织青岛峰会前的3个增长至15个；
上合示范区正逐步成为具有较强影响力的上合文化集中展示区、资源要素交汇区、重要活动承载区。
01
构建“四大中心”
经贸合作是上海合作组织蓬勃发展的强大引擎。2024年，中国与上合组织成员国、观察员国、对话伙伴贸易额达到创纪录的8900亿美元，约占中国外贸总额的14.4%。
而建成国际多双边框架下地方经贸合作样板，正是国家赋予上合示范区的重要建设使命。
根据2019年10月国务院批复的《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，从合作内容上，要求上合示范区以开展地方经贸合作为重点，主要建设区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”。
通过打造系列功能性平台，上合示范区“四中心”建设取得显著成效。
区域物流中心能级越来越高——
累计开行中欧班列4600余列；青岛胶东国际机场开通223条定期航线，通达146个国内国际航点；青岛港面向上合组织国家开通42条海运航线，海铁联运箱量连年居全国沿海港口第一。
现代贸易中心效能越来越优——
上合经贸综合服务平台集成“贸易+通关+物流+金融”等综合功能，成为中国国际贸易“单一窗口”四大专区之一；国际能源交易中心上线原油、燃料油等6大交易品种，完成线上交易36亿元，平台业务发生额累计突破3500亿元。
双向投资中心成色越来越足——
与40个国内外园区共建上合组织产业园区联盟；核心区建成投产卡奥斯工业互联网生态园、上合航天产业园等重点产业园区，智能家电、机械制造、绿色食品、电子信息等4大产业预计今年将带动产值突破1000亿元。
商旅文中心品牌越来越响——
上合组织经贸学院累计举办305个培训班次、培训2.1万余人次；打造上合之珠、上合大厦等标志性工程，分国别展示20个上合国家的特色文化；青岛与上合国家11个城市签署旅游合作倡议，成为展示山东乃至中国开放形象的“门面担当”。
02
提供更多“青岛模式、中国方案”
除了构建“四大中心”，上合示范区在使命任务上，还要为国际贸易、投资、友城、文旅等领域合作蹚路子、作示范，探索提供更多青岛模式、中国方案。
作为全国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国际公共产品，上合示范区全力为上合组织框架下多双边经贸合作提供系统性、整体性解决方案，推动破解产业链供应链合作痛点堵点难题，助力上合组织国家高质量发展。
因此，上合示范区将自身作为开放的接口，立足省内、国内、国际三个圈层，强化与上合组织国家友好城市、重要物流节点城市及国内口岸城市、重点开放平台联动。
在此过程中，系统梳理了国际物流大通道建设拓展、贸易合作便利化水平提升、产业链供应链协同合作等5大类26方面问题。以解决问题为目标，逐步构建起多层次、上合强属性的功能载体服务体系，为上合经贸合作提供系统性解决方案。
如，针对国际物流大通道中面临多式联运服务功能不完备、快速通关水平不高等问题，上合示范区打造TIR国际道路运输集结中心，货物运往莫斯科只需7天。目前，示范区TIR运输资质备案企业数量、中国车出口发运量均为全国第一；
针对地方经贸合作需要加强金融赋能的问题，上合示范区联合工商银行总行成立了上合跨境人民币服务中心，可以提供人民币国际结算全流程服务，已实现跨境结算1081亿元。
03
打造新平台、形成开放新格局
面向未来，上合示范区意义更加凸显——
打造“一带一路”国际合作新平台，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
目前，山东省、青岛市已出台务实政策，支持上合示范区发展——
聚焦上合组织国家产业优势，推动制造业集聚发展；
布局海外运营中心、边境合作园区，强化上合组织产业、农业园区联动创新，促进与自贸试验区联动发展；
加快建设上合组织海关促进中心，提高跨境电商等通关便利化水平；
探索限额免征上合组织和共建“一带一路”国家特色商品关税政策；
在我省建设中国—上海合作组织生态环保创新基地。
结合上合组织国家需求和山东省、青岛市产业发展实际，上合示范区正努力打造“智能家电、机械制造、绿色食品、电子信息”四大出海产业样本。
此外，为进一步强化经贸合作，上合示范区还将加快建设上合国际枢纽港，推动上合经贸综合服务平台与山东省“单一窗口”业务融合，推动新能源汽车产业国际合作，依托上合国际枢纽港汽车交易中心，做大做强二手车出口规模。
除产业发展、经贸合作外，青岛以建设“2024—2025上合组织旅游和文化之都”为契机，相继承办上合组织成员国文化部长第二十二次会晤、上合组织成员国旅游部门领导人会议等轮值主席国期间重要文旅活动，推动深化上合组织国家间文化和旅游领域务实合作。
未来，青岛将加密与上合组织国家重点城市之间交通线路班次，深化跨区域交流合作机制，支持相关机构、高校、企业、智库建立合作网络，在科技、文化、教育、旅游等领域广泛开展形式多样的交流活动，加快打造上合组织国家中国游“第一站”。
改革永无止境，开放未有穷期。
上合示范区将进一步弘扬“上海精神”，大力实施扩能提质行动，高质量推进综合改革，稳步扩大制度型开放，力争在“做实产业、做好服务、做美环境、做响品牌”上取得新突破，为服务国家对外工作大局作出新贡献！
记者｜王萌 编辑、制作｜赵笛
责任编辑：宋尉嘉
