11月25日，复旦大学数字与移动治理实验室联合国家信息中心数字中国研究院发布了“2025中国开放数林指数”和《中国地方公共数据开放利用报告》（以下简称《报告》）。
截至2025年7月，我国已有257个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台26个（不含直辖市和港澳台），城市平台231个（含直辖市、副省级与地级行政区）。目前，我国96%的省级行政区（不含直辖市和港澳台）和69%的城市（含直辖市、副省级与地级行政区）已上线了公共数据开放平台。
从省域数据开放平台的整体上线程度看，截至2025年7月，安徽、福建、广东、广西、贵州、黑龙江、湖北、江苏、江西、山东、四川、浙江等12个省域的省（自治区）本级和下辖所有地市都已上线了数据开放平台。
数据容量是指将一个地方平台中可下载的、结构化的、各个时间批次发布的数据集的字段数（列数）乘以条数（行数）后得出的数量，体现的是平台上开放的可下载数据集的数据量和颗粒度。2019年以来，各地平台无条件开放的可下载数据集的容量从2019年的约15亿到2025年超1907亿，六年间增长了126倍，复合年均增长率为124%。
历年各地方政府无条件开放数据集的总容量（数量级：万）
2025年度全国省域开放数林指数，基于综合指数分值将各地的公共数据开放利用水平分为五个“开放数级”。其中，浙江、山东综合表现最优，进入第一等级“五棵数”；贵州、福建、四川进入第二等级“四棵数”；广东、广西、湖北进入第三等级“三棵数”。
在四个单项维度上，浙江在保障层、数据层表现最优，山东在服务层、利用层表现最优。
中国开放数林指数省域综合排名
从城市角度看，山东表现颇为突出，16市全部进入中国开放数林指数城市综合排名前50名。其中，杭州、济南、上海、德州进入第一等级“五棵数”；济宁、日照、台州、滨州、潍坊、温州进入第二等级“四棵数”；宁波、菏泽、泰安、东营、北京、淄博、烟台、青岛、丽水、枣庄、临沂、无锡进入第三等级“三棵数”。
在地级城市综合排名前十名中，山东更是占据8个席位。
报告进一步通过“数林匹克”累计分值，反映一个地方在过去四年（2022年—2025年）开放数据的持续水平。2022—2025省域“数林匹克”累计分值排在前十名分别是浙江、山东、贵州、福建、四川、广东、广西、江苏、海南、辽宁等省域。在城市“数林匹克”累计分值前二十名中，杭州、德州、济南、日照、上海位列前五。
城市“数林匹克”四年累计分值（前20名）
（大众新闻记者 戴岳）
责任编辑：岳文燕
