以高质量机关党建促进高质量发展
奋力推进中国式现代化青岛实践
党的十八大以来，习近平总书记高度重视中央和国家机关党的建设，多次发表重要讲话、作出重要指示、提出明确要求。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务，明确提出当好“三个表率”、建设模范机关。2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，鲜明提出以高质量党建促进高质量发展的重大时代课题，为新时代新征程机关党建工作指明了方向、提供了根本遵循。近年来，青岛市深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，与贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，坚持党建引领、融合赋能，全面提高机关党建质量，为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强保障。
聚焦做到“两个维护”，把准以高质量机关党建促进高质量发展的政治方向
习近平总书记指出：“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。”我们坚持对标对表，把旗帜鲜明讲政治作为机关党建工作第一要求，教育引导机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保青岛各项事业始终沿着正确方向前进。
牢牢把握政治机关定位，彰显忠诚本色。聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，落实模范机关建设省市县“三级联动”要求，制定青岛市深化模范机关建设指导意见，常态化开展理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育，打造大型特色党课“信仰”，培育推广模范机关建设创新案例和先进典型，引导广大党员干部把准政治方向、站稳政治立场、筑牢政治忠诚，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
深入实施机关凝心铸魂工程，筑牢思想根基。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，发挥列席旁听等机制作用，深化学习型机关建设。坚持“抓两头带中间”，紧盯“关键少数”和年轻干部，通过实施“一把手”政治能力提升项目、青年理论学习提升工程等，推动广大党员干部持续提升抓发展、促改革的能力。实施“铸魂·扬青”行动，组建“初心致远”宣讲团，常态化开展理论宣讲，推动各级机关在学懂弄通做实上走在前列、当好示范。
完善全链条贯彻落实机制，扛牢政治责任。坚持党中央决策部署到哪里、机关党建引领作用就发挥到哪里，把习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示批示，以及对本部门本领域工作的重要指示批示作为“第一政治要件”，完善清单化、闭环式办理和贯彻落实督促检查机制，坚定扛牢上合示范区建设等“国之重任”，切实做到“总书记有号令、党中央有部署，青岛见行动”。
紧紧围绕中心服务大局，探索以高质量机关党建促进高质量发展的融合路径
习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”实践中，我们以机关党建品牌建设为抓手，打造驱动高质量发展的“红色引擎”，推动把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
深化拓展“链上党建”，在经济建设主战场促发展。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持把支部建在产业链上，制定实施深化“链上党建”、以高质量机关党建促进高质量发展的意见，探索“党建+产业”协作模式，激活各级机关党组织跨层级、跨领域、跨部门、跨业务联动的“乘数效应”，服务保障全市以“10+1”创新型产业、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业为支撑的现代化产业体系建设，因地制宜发展新质生产力。
打造“幸福党建”品牌，在服务群众最前沿解民忧。聚力打造以人民为中心、让人民群众满意的“幸福党建”品牌，深入开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，优化“机关开放日”“走进市办实事”等惠民举措，深化“双报到”“联创共建”等机制载体，组建125支“红色志愿服务队”，3.1万余名机关干部深入445个社区一线服务，交出温暖厚实的“民生答卷”，青岛连续五年入选中国“最具幸福感城市”。
以党建赋能基层治理，在维护稳定第一线防风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部公开接访制度，健全“网格吹哨、部门报到”机制，引导党员深入践行“四下基层”，积极参与“我当一天网格员”活动，推动矛盾纠纷化解由“坐等上门、被动处理”向“下沉一线、主动介入”转变，努力把党建优势转化为治理效能，重大活动期间守住了“三个不发生”底线，社会大局持续保持和谐稳定。
树牢大抓基层鲜明导向，锻造以高质量机关党建促进高质量发展的战斗堡垒
习近平总书记强调：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”青岛市直机关工委辖市直单位和中央、省驻青单位共121个，基层党组织4056个，党员5.1万余名，我们始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，努力推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
规范抓好机关党支部建设。深化“四强”党支部创建，创新实施机关党支部标准化规范化建设、机关党员队伍体系化建设、机关党建阵地整合升级、机关党务干部塑能强身“四项行动”，广泛开展“我和我的支部”系列活动，增强基层党组织政治功能和组织功能。持续开展“两优一先”评选活动，规范提升16个党建示范点，征集评选40个高质量主题党日案例，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。
系统抓好党员队伍建设。印发实施加强新时代党员队伍体系化建设意见，一体推进发展党员精准化、党员教育系统化、党员管理精细化、作用发挥常态化、党务工作规范化。创建党员先锋岗、党员突击队，建立在岗离岗、网上网下、平时战时的全覆盖党员作用发挥体系，推动机关党员在关键要事、发展难事、民生实事、突发急事中打头阵、当先锋，培树全国典型2名、省级典型22名、市级典型794名。
精准抓好党建阵地建设。成立市民中心党委、中央法务区党委，探索形成工作联动、人才联育、阵地联营、活动联办、问题联解的党建工作格局。深度挖掘党建优质资源，确定首批55个市直机关党员教育阵地，揭牌成立市直机关党校。建好用好机关党建交流服务中心和机关健康管理中心，高标准打造机关“党务干部之家”“党建课堂”“青年学堂”。
持续深化正风肃纪，营造以高质量机关党建促进高质量发展的良好环境
习近平总书记强调：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”我们坚持把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，纵深推进正风肃纪反腐，涵养风清气正的机关政治生态。
着力打造实干机关。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，深化拓展“清风廉线”作风建设专项行动，严肃查处不担当不作为问题。树牢实干实绩导向，出台进一步激励保护干部担当作为的意见，实施“改进作风促发展、轻装上阵抓落实”九项措施，引导机关党员干部担当作为、真抓实干。
着力打造高效机关。紧盯群众日常生活和企业生产经营“急难愁盼”，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，让群众少跑腿、好办事。发挥全国“人民满意的公务员”张大为工作室示范引领作用，打造审批服务“金牌团队”，开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，持续优化政务服务、提升行政效能。
着力打造清廉机关。深化“政廉风清”品牌建设，持续开展“党建领航 清风护航”党性教育和“清廉家风助清廉之岛”系列活动，分类开展“警钟长鸣”“以案明纪”系列警示教育，打造市直机关特色党课“护航”，营造崇廉拒腐浓厚氛围。健全风腐同查同治机制，准确运用监督执纪“四种形态”，以高质量监督执纪执法纵深推进全面从严治党。
健全完善制度机制，凝聚以高质量机关党建促进高质量发展的工作合力
习近平总书记强调：“要搞好制度‘供给侧结构性改革’，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广。”我们牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，持续完善制度机制推动机关党建责任落实。
健全担责于身、履责于行的责任体系。市委常委会定期听取机关党建工作汇报，研究审议有关制度文件，部署推进重点工作，层层传导压力。大力推行部门（单位）机关党组织书记由“一把手”担任，每年听取机关党组织书记抓基层党建工作述职，推动机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
完善督考联动、协同推进的落实机制。定期开展机关党建责任制专项督查，创新“督促指导、查摆问题、整改落实、研究深化”一体推进机制，形成工作闭环。完善党建考核体系，探索建立正负面履责清单，更好发挥考核指挥棒作用。
构建群团参与、齐抓共管的工作格局。坚持党建带动群建、群建服务党建、党群互促共建，充分发挥职工主力军、青年生力军、妇女“半边天”作用，构建联系广泛、服务群众的群团工作体系，营造团结、紧张、严肃、活泼的氛围，汇聚促进高质量发展的强大合力。
（整理：青岛日报/观海新闻记者 任晓萌 来源：《旗帜》2025年第11期）
责任编辑：程雪涵
