“十五五”开局之年，山东省政府工作报告中再次强调大力实施青岛“强龙头”战略。如何担当“强龙头”，是青岛必须答好的发展考题。
知重负重、敢作善为，方能凸显“强龙头”担当。
27日下午，市委书记曾赞荣参加省十四届人大四次会议青岛代表团全体会议，审议省政府工作报告。
会议以“更大担当”为青岛在“开局之年”切实扛牢经济大市“挑大梁”责任“划重点”——
要在推动高质量发展上彰显责任担当，锚定发展目标，谋实思路举措，全方位扩大内需，进一步深化改革开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
要在因地制宜发展新质生产力上彰显率先担当，坚持科技创新和产业创新深度融合，推动“10+1”创新型产业体系加快成势，做优十大现代服务业，做强“4+4+2”现代海洋产业体系，加紧培育壮大新动能。
要在建设现代化人民城市上彰显为民担当，坚持走内涵式发展道路，加快品质城市建设，着力保障改善民生，加强生态环境保护，深入推进乡村振兴，更好统筹发展和安全，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
要在实现开好局起好步上彰显实干担当，树立和践行正确政绩观，持续提升干部作风能力，把作风建设成效体现在狠抓工作落实上，凝心聚力推动高质量发展取得新进展新成效。
01
北方第二城，内需“打头阵”
在外部环境复杂多变、不确定性显著上升的背景下，内需已经成为拉动经济增长的稳定锚——2025年，内需对中国经济增长的贡献率超过67%，其中消费“主引擎”贡献率达到了52%。
过去一年，青岛全年社会消费品零售总额实现6960.7亿元，继续稳居北方消费第二城。
其中发放以旧换新资金47.6亿元，带动新能源汽车、智能手机等各类消费340亿元；限额以上单位中，可穿戴智能设备、计算机及其配套产品、智能手机等商品零售额比上年分别增长130%、6.8%、14.9%。
青岛汽车首保消费补贴引广泛关注，助力车展刷新成交纪录。
提振消费在开局之年依然是青岛扩内需的首要举措。
让人欣喜的是，新年伊始，扩消费的利好因素持续向青岛聚集。
从国家布局来看，青岛获批商务部“消费新业态新模式新场景试点城市”及“国际化消费环境建设试点城市”。伴随“双试点”而来的5亿元财政资金补助，为青岛优化消费供给提供真金白银支持。
日前，国家新增一批进境免税店，其中青岛获批新设两家，分别为青岛胶东国际机场进境免税店和青岛邮轮母港进境免税店。
至此，青岛免税店数量达10家，涵盖口岸、市内、运输工具等多种类型，成为全国免税消费业态最丰富的城市之一。
青岛也将借势发力，在今年打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，包括用好试点政策，新增品牌首店100家，建设服务消费集聚区30个；推动上合国际免税城尽快落地，新增离境退税商店100家，加快创建国际消费中心城市。
文旅消费也是青岛今年发力的重点。
2025年，“海上看青岛”“海誓山盟 浪漫青岛”等城市文旅新品牌崛起，带动全年游客人数、旅游收入均增长11%以上，其中海上游、入境游人数分别增长52.4%、48.5%。
新一年，青岛将积极发展低空游、研学游、海岛游、文博游等多元业态，提升青岛啤酒节、国际帆船周、里院喜剧节品牌效应；拓展票根经济，深化商文旅联动。
喜剧节期间，里院内外人流如织。王雷 摄
如果说扩消费是最终目的，那么稳投资是扩内需的关键引擎。
2025年，青岛省市重点项目完成投资2535亿元，达到年度计划的111%。创新型产业体系投资增势强劲，“10+1”产业385个项目完成投资1155亿元，达到年度计划的120%。
总投资1.1万亿元的600个省市重点项目将成为新一年青岛抓投资的重要抓手。青岛还将以更大力度争取和实施“两重”项目，推进总投资3942亿元的68个基础设施项目。
02
强化科技创新引领
新质生产力的带动效应有多强？系列积极信号反映在创新产业的数据上。
2025年，青岛规模以上工业增加值比上年增长7.9%，其中集成电路圆片、光电子器件、虚拟现实设备、电子元件等新兴产业产品产量比上年分别增长51.9%、36.1%、29.0%、14.1%。
前沿技术的群体性突破与融合迭代，正深刻重塑全球创新版图与经济结构。高标准建设中的青岛科创大走廊，正是青岛基于城市科创禀赋、推动创新元素从“物理集聚”到“化学融合”的精心布局。
打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极的定位，也凸显了青岛在变革中抢抓机遇的魄力。
崂山实验室
新一年，青岛要在创新驱动上实现新突破，还将通过做强生态、建强制度、集聚要素，让“科学家”和“企业家”之间实现良性互动，推动科技创新和产业创新深度融合。
一方面，发挥科技创新对产业创新的引领作用，让“科学家”群体的成果流向产业。
青岛在科技成果转化服务体系构建上，搭建了海洋科技大市场等高效载体，还将持续推动增设依科技成果转化评定职称序列，推行“科技副总”“驻校技术经纪人”“校友经济”等有效做法，组建首期不低于1亿元的成果转化投资基金，力争产出转化更多高质量创新成果。
另一方面，发挥产业升级对科技迭代的促进作用，让“企业家”对创新的需求带动技术变革。
青岛还进一步强化企业创新主体地位，市级财政科技资金继续增长15%，带动全社会研发投入加快增长。
在科技创新的引领下，过去一年，青岛新一代信息技术、人工智能、智能网联新能源汽车、智能装备等战新产业营收均增长10%以上。
青岛人工智能计算中心
新一年，青岛为创新型产业体系的持续壮大提出了新目标。比如，力争新一代信息技术、人工智能产业规模分别突破2000亿元、1000亿元。
可以预见的是，随着芯恩、歌尔、浪潮等项目产能的提升，阿斯利康、中科院金属所高端轴承、市级低空飞行管控平台等项目建设的加快推进，海信光通信设备、青啤生物制造、国橡中心等项目的建成投产，青岛的创新型产业体系动能将更为强劲。
03
探索人民城市内涵式发展
改革与发展，始终是为了人民。
2025年，青岛连续6年上榜“最具幸福感城市”，城市面貌持续刷新。
新一年，一张张光彩熠熠的“城市新名片”，折射出青岛在建设现代化人民城市、推动城市内涵式发展的新气象。
擦亮“中国康湾”城市新品牌，青岛将坚持“全域康养、全龄健康”理念，加快打造健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地。
在“东方影都”的文化产业名片下，青岛将用好先进的影视工业化制作能力，推出更多精品力作；落实微短剧支持政策，拍摄作品300部。
青岛还将深化“探源青岛”工程，推进琅琊台遗址、西沙埠遗址考古工作，加快长城国家文化公园青岛段建设。推动青岛历史城区申报世界遗产。
用好“国家碳达峰试点城市”机遇，青岛将在行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹上先行先试，探索开展海洋碳汇核算，新能源装机超过900万千瓦，建设30个智能微电网项目，新增新型储能规模30万千瓦，新增绿色建筑400万平方米，新建充电桩4万个……
如何“强龙头”？青岛必勇于担当。
当新一轮科技革命与城市竞争深刻重构发展逻辑，青岛的“担当”不仅要在经济规模上“挑大梁”，更要在发展质量上“树标杆”，打造中国式现代化青岛实践的“样板间”。
记者｜杨光 编辑｜赵笛
责任编辑：宋尉嘉