激发人才创新创造活力，根本在体制机制改革。

自去年以来，青岛充分发挥企业技能人才自主评价“指挥棒”作用，用市场的逻辑引才、育才同时，做好用才、留才，健全完善以企业为主体的人才引育用评机制，激活技能人才成长内生动力。尤其是通过多元化评价手段，促进优秀技能人才脱颖而出，推动企业科研成果创新、产品转型升级，初步实现了职业资格评价向社会化职业技能等级认定的“转轨”。

技能水平怎么样，企业说了算

自2019年上半年开始，山东港口集团青岛港集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司、海尔集团公司、海信集团有限公司4家企业在全省首批开展了技能人才自主评价试点工作。至此，由原来政府主导的职业资格评价转为以企业为主体的职业技能等级认定，技能人才等级评价终于掀开了“新盖头”。

"技能人才自主评价充分尊重了企业的主体作用，赋予我们较大的自主权，可以根据企业实际，结合员工在岗位一线创造的业绩、成果等综合评价职工，体现了技能人才评价的精准性和科学性"。山东港口集团青岛港集团有限公司人力资源部培训中心副主任杜红常年从事人才培养、评价工作，对这次改革体会很深刻。为发挥好试点引领作用，该公司组建考评专家团队175人，其中市首席技师以上高技能人才77人，统一调配、管理、培训、考核、使用。

从今年1月起，山东港口集团青岛港有限公司首先在人员集中的船舶水手和船舶机工两个工种开展自主评价试点工作。3月份，在10个职业33个技术岗位中全面开展自主评价工作。历时9个多月顺利完成48个类别1515人的自主评价等级认定工作，共有891人顺利通过自主认定，其中技师90人，高级技师60人，为山东港口青岛港技能人才队伍建设和企业创新发展提供了坚实的技能人才支撑。

激活技能人才成长内生动力

“政府和企业为我们创造了如此好的学习机会，通过自主评价，不仅让我们学到了真技术、真本领，而且得到社会的认可，提高了我们的待遇，真的非常荣幸。今后要继续不断学习，不断磨炼，争取为社会和企业奉献自己更多光和热。”近日，青岛市首席技师、海信视像科技股份有限公司高迎山在获得海信集团颁发的电气设备安装工高级技师职业技能等级证书。

高迎山入职海信集团以后，主要从事自动化设备管理工作，独创的悬浮电机直线轴承在线修复“换珠法”，打破了外资企业设备维修技术垄断，能够有效节约维修时间，大幅降低生产成本，累计节约资金达到300万元以上。近两年他先后为主参与技术改造、设备革新18项，培养金蓝领高级工、技师10余人，2020年被评为青岛市首席技师。

2019年，海信集团股份有限公司获批山东省首批企业技能人才自主评价试点企业，可开展家用电子产品维修工、家用电冰箱制造工、空调器制造工等13个职业（工种）的自主评价工作。截止到目前，海信集团股份有限公司共有2378人参加了自主评价“选拔”，1911人取得职业技能等级证书，其中技师203人，高级技师80人。通过开展企业技能人才自主评价，从体制上、空间上激发了技能人才成长的内生动力，破除了“唯学历、唯论文”的评价导向，更加注重实操、工作业绩等，引导广大技能人才把“论文”写在车间里、流水线上，把智慧和汗水挥洒在零部件和设备上，真正做到干一行、爱一行，干一行、钻一行，在生产一线实现技能报国梦想。

发力放管服，激活“一池春水”

“近两年，我们围绕发挥企业在技能人才评价方面的主体作用，大力推进放管服改革，在全市规模以上企业中全面推行技能人才自主评价，一方面调动了企业和技能人才的积极性、主动性，另一方面可以有效推动企业产品创新、技术创新，提升市场竞争力，进而促进经济转型升级和产业结构调整。”青岛市人力资源和社会保障局有关负责人说。

改革之前，技能人才评价遇到的最大问题就是，政府部门组织的职业技能鉴定与企业岗位需求存在一定的脱节，出现“两张皮”问题。而有些优秀技能人才却因为年龄、学历、工作年限等因素无法取得证书，无法提高薪酬待遇，影响了工作积极性。为了改变这一局面，自2019年开始，青岛市人力资源和社会保障局根据上级部署安排，开展了企业技能人才自主评价试点工作，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定4种形式，重点考核职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神等内容，力求更加科学、精准、全面的评价技能人才，为更多技能人才成长成才提供广阔的空间和舞台。截止到目前，青岛市共有29家企业（含驻青央企6家）备案开展技能人才自主评价工作，累计开展评价4900余人次，3300余人取得职业技能等级证书。

“下一步，我们将围绕青岛经济社会发展需求，分行业推进企业技能人才自主评价，力争用三年时间实现有意愿开展技能人才自主评价的规模以上企业全覆盖，为我市新旧动能转换和产业结构深层次调整提供更多的技能人才支撑。”青岛市人力资源和社会保障局有关负责人表示。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）

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