青岛日报社/观海新闻12月22日讯 为深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，充分发挥检察公益诉讼在服务高质量发展、推动国家治理体系和治理能力现代化进程中的职能作用，青岛市人民检察院在山东省人民检察院的指导和青岛市委的领导下，倡议并发起胶东五市检察机关（公益诉讼）一体化协作机制，服务保障胶东经济圈一体化高质量发展。启动仪式于12月22日上午在青岛市检察院举行，山东省检察院第八检察部主任周锦燕，青岛市检察院检察长李建新、烟台市检察院检察长邵汝卿、潍坊市检察院检察长陶卫东、威海市检察院检察长王锡友、日照市检察院检察长韩敏出席。
仪式上，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民检察院分管负责人会签了《关于建立检察公益诉讼协作机制 服务保障胶东经济圈一体化发展的意见》。该《意见》的主旨是，以服务新发展阶段高质量发展为目标，以胶东经济圈一体化发展战略为引领，不断健全完善检察公益诉讼制度，全面、深入、高效开展跨区域协作，为加快构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，打造全省高质量发展强劲引擎，建设全国重要的现代化经济区贡献检察力量。
该《意见》提出了七个工作重点和八项工作机制。
七个工作重点包括——
聚焦服务保障经略海洋。秉持把海洋作为高质量发展的战略要地理念，加强海洋资源和环境保护领域公益诉讼检察协作配合，统筹推进海洋、河口、岸线、岸滩、海湾、湿地、海岛等综合保护修复，推动陆海污染一体化治理，建设绿色可持续的海洋生态环境，助力开创经略海洋新局面，为建设全球海洋中心城市都市圈做出公益诉讼检察贡献。
聚焦生态环境共保联治。深入贯彻习近平生态文明思想，秉持绿色发展理念，加强生态环境和自然资源保护领域公益诉讼检察协作配合，强化污染源头治理、推进环境污染联防联控，促进区域生态保护修复，推动胶东整体生态环境进一步优化，助力绘就绿水青山胶东画卷。
聚焦服务基础设施互联互通。加强安全生产和互联网安全、铁路沿线安全、水域治理领域公益诉讼检察协作配合，确保通信、交通、能源、水利等重点基础设施建设顺利推进，助力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
聚焦产业创新协同共进。坚持创新在胶东经济圈一体化发展全局中的核心地位，加强知识产权保护、教育领域公益诉讼检察协作配合，重拳打击侵犯知识产权、教育领域违法活动，助力打造构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地，激发创新、创业活力，提升创新驱动发展水平。
聚焦对外开放携手共赢。加强道路交通安全、国有财产保护、消费者权益保护等领域公益诉讼检察协作配合，助力优化对外开放环境，打通各类要素循环堵点，畅通胶东经济圈国内国际双循环。
聚焦公共服务便利共享。树立服务保障民生福祉理念，加强校园安全、就业、食品药品安全、医疗、防疫、社会保障、文物保护、英烈保护领域公益诉讼检察协作配合，助力改善胶东五市城市品质，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
聚焦要素资源高效配置。着眼于资源利用效率提升，资源配置优化，增强胶东经济圈一体化发展动力。加强闲置土地处置、林地保护、耕地保护等要素资源领域公益诉讼检察协作配合，提高资源集约化利用水平，促进产业转型升级、提质增效。
八项工作机制包括——
建立案件线索移送机制。各地检察机关在履行公益诉讼检察职责过程中，发现涉及其他地区检察公益诉讼案件线索的，应当在7个工作日内将案件线索以有关材料移送至相关检察机关。相关检察机关应在一个月内对线索和材料进行审核，并作出立案或者不立案的决定。
建立案件联合办理机制。对跨区域的生态环境和自然资源、安全生产等领域的公益诉讼案件，实行联合办理机制。各涉案地检察机关应在调查取证、检察建议制发、诉前磋商、提起诉讼、跟进监督等各个环节协作配合，互相提供支持帮助。根据需要成立协调小组，加强对办案工作的指挥协调，健全完善提办、领办、参办、交办、督办等制度。对于涉及国家重大部署、群众反映强烈、社会高度关注、影响特别重大的案件，探索建立联合办案指挥中心，实现办案风险评估、办案力量调配、办案工作指挥方面的协同配合，全面查清案件事实，精准实施法律监督，积极回应社会关切。
建立专项活动联合开展机制。对于海洋保护、野生动物保护、公共安全保护等存在跨区域可能的监督领域，联合开展专项监督活动，制定一体化专项活动方案，协同办理一批影响力大、社会关注度高的重大案件，实现“1+1＞2”的规模效应。
此外，还包括建立联席会议机制和联络员制度、资源共享和技术支持机制、一体化交流培训机制、社会治理体系一体化推进机制、典型案例联合发布制度等。
仪式上传达了省检察院检察长陈勇关于胶东五市检察公益诉讼协作机制的批示精神，与会代表围绕如何推动协作机制落地落实进行了交流。
李建新表示，下一步将坚持聚焦热点领域、持续融入发展大局，聚焦新型领域、持续拓宽监督范围，聚焦强化素能、持续推进队伍建设，深化落实协作机制，与兄弟市院全面、深入、高效开展跨区域检察公益诉讼合作，打造检察公益诉讼“胶东样本”，把检察公益诉讼的制度优势转化为服务胶东经济圈一体化高质量发展的新动能。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 张恬）
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