青岛日报2020年12月23日5版

“中日新时代健康城市的创建”分论坛上，两国专家聚焦共同推动人类健康和福祉，分享创新观点

“健康城市”创建：青岛站上新合作平台

健康的生活是每个人的共同期待，健康城市是“人类健康地球健康”的基本支撑。在12月22日举行的博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会中日新时代健康论坛的分论坛上，来自中日双方的8名专家围绕“中日新时代健康城市的创建”这一主题，共话人类健康美好未来，更好地造福两国人民。他们分享了许多切实可行的观点和创新想法，将有助于推动实现人类健康和福祉、稳定与平等。

12月22日下午，中日新时代健康论坛在青举行。韩星 摄

日本自民党“2050年碳中和推进本部”事务总长、原内阁府特命大臣福井照:

三个支柱助力日本打造健康城市

陷入贫困的原因并不是战争或者争端，而是自然灾害，地球是活的，灾害总有一天会来。因此，要随时做好充足且万无一失的准备。防灾减灾国土强韧化是日本健康城市的一个支柱。日本自民党“2050年碳中和推进本部”事务总长、原内阁府特命大臣福井照说：“2011年日本大地震和海啸成了一个契机，我们要修复我们变得非常脆弱的国土，要提高它的韧性，当时我们获得了很多防灾减灾预算额度。在2015年12月联合国大会中达成共识，将11月5日定为世界海啸日。”

日本健康城市的第二个支柱是公众卫生、公众免疫和公众医疗。当前，疫情应对策略是最紧要的一个课题。“日本愿意在疫苗开发、研发、药物开发方面为世界作出贡献。公共卫生是日本引以为自豪的一个制度，我们也在不断地对其进行完善。‘公众免疫’是我造的词，意思是要提高整个社会每一个人的免疫能力，自己不感染也不要传给别人，大家都要具有非常强的决心，同时需要互相信赖，相信别人，这样才能够建立一个免疫感染症的社会。”福井照说。新冠肺炎疫情后如何去建设健康城市呢？最关键的理念就是生命至上、保护生命，这是一种连接全人类的团队精神。

日本健康城市的第三个支柱是碳中和。福井照认为，日本要在2050年实现碳中和脱碳社会。政治、行政、国民方面都应该采取行动，每个国民都是主体。

博鳌亚洲论坛粤港澳大湾区建设澳门委员会主席梁维特：

城市各有特点要加强交流与经验分享

“新冠肺炎疫情对各国人民生命安全和身体健康带来了巨大威胁，在这个时候我们更需要加强卫生健康领域的国际交流合作，共同应对挑战。”分论坛上，博鳌亚洲论坛粤港澳大湾区建设澳门委员会主席梁维特线上做了交流发言。他表示，健康城市不只在于良好的卫生医疗系统，更在于打造一座宜居城市和韧性城市，是以人的健康为中心、系统性的城市治理工程，涵盖城市规划、建设乃至管理等各个方面。澳门早在2003年已推出“健康城市”政策，并于2004年加入了世界卫生组织倡导的“健康城市”计划。

梁维特从3个方面分享了澳门建设健康城市的情况。一是建立公共卫生应急机制。建设健康城市，首要问题就是公共卫生管理。面对公共卫生危机，澳门时刻保持警惕，并创设许多跨部门统筹机制，如健康城市委员会等，促进对公共卫生重大或紧急情况的调查和处理。二是建设健康城市工作恒常化。市民是健康城市的核心对象，澳门一直以来都积极引导、推动市民参与健康城市建设，澳门政府多个部门已与多个民间团体紧密合作，把建设健康城市的工作恒常化。三是积极应对人口老龄化。应对人口老龄化也是澳门建设健康城市的一个重要议题，澳门特区政府为实现老有所养、老有所属和老有所为等目标，正不断完善长者医疗服务，逐步建立系统性养老保障机制。

梁维特还认为，每个城市均有各自的发展特点，加强城市之间的交流与经验分享，不论是成功经验还是失败教训，对于建设健康城市均有重大的启发和借鉴作用。

日本经济产业省中小企业厅经济支援部长村上敬亮：

建设SuperCity要进行大规模规则改革

主旨发言环节，日本经济产业省中小企业厅经济支援部长、原内阁府审议官、日本SuperCity构想核心推进人村上敬亮围绕SuperCity构想，线上做了交流分享。他表示，日本要在哪个地方进行SuperCity构想实践还在讨论当中。今后要进入具体实施阶段，目前日本全国已有50个以上的城市想要成为示范区。

要成为SuperCity示范城市需要哪些条件呢？村上敬亮表示，要有尖端医疗、尖端教育，还要有自动驾驶等自动化基础设施。各个领域都能够合作，能够把所有的公共服务连接起来，有一个能够实现共同构想的城市。要实现这个目标，还需要有很大规模的规则改革。如果是医疗的问题，就不能只在医院体系里面构想。特别是现在疫情扩大的情况下，需要让重症患者优先进入医疗机构治疗，让轻症患者居家治疗，怎么样保证轻症患者居家安全治疗，出现突发情况又能及时就医？这些不是医院本身能解决的问题，需要大家一起构想。

“我们希望各个行业今后能够有一些共同的技术、共同的数字基础建设，能够让未来的生活提前来到现实世界，我们希望各个行业之间能够非常和谐地共同进行开发，而且各个行业的规则、规制也要进行改革。”村上敬亮说，中国各地已经在进行一些数字城市、智能城市的试验，我们希望跟中国政府和各地方政府进行更多的意见交换，学习中国已有经验，应用到日本城市的数字化建设当中去。

招商局集团有限公司海外部/国际合作部副部长李国锋：

医疗健康要提供更有价值的服务和产品

招商局集团有限公司海外部/国际合作部副部长李国锋从大健康产业和大健康产业园区两个方面交流了自己的看法。

“当前，生物科技、数字科技等正在迅速改变社会和经济形态，而目前的医疗健康领域偏向于传统和保守，无法适应老龄化社会带来的需求，迫切需要通过创新来为人们提供更富有价值的服务和产品。招商局集团以‘投资手段+赋能运营’的产业布局方式，围绕创新保险科技、生物医药科技、高品质医疗健康服务及数字化，构建行业服务B端的平台能力，并为数字时代面向未来的医疗健康新业态提供支点。”李国锋表示。他期待在诊疗科技、高品质消费医疗、医疗物联网产业应用支柱技术、真实世界数据研究、推进数字化生物制药设备应用等方面与日本企业深度合作。

在大健康产业园区方面，招商局集团正在打造位于辽宁省的大连太平湾创新合作新区和位于海南省的博鳌乐城先行区两个大健康产业园区。乐城园区是中国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区。目前乐城园区内有落地意向的项目有39家医疗机构，已落成“全健康研究院”、国际糖尿病中心等学术机构合作项目。太平湾创新合作新区规划面积超过200平方公里，大健康产业是太平湾新区的核心产业之一。“依托太平湾毗邻日韩的区位优势，特别希望加强与日本政府、企业、学术机构的合作，充分整合中日双方优势资源，打造中日合作园中园，使其成为生物医药、医疗器械、康养医疗、防病抗疫及数字医疗等的产业群、生态圈。”李国锋说。（青岛日报/观海新闻记者 郭菁荔 王世锋）

“健康青岛”深入推进，广阔前景令人期待——

4个大型康养项目在建 3年培育9家产业龙头

12月22日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会中日新时代健康论坛在青举行。在“中日新时代健康城市的创建”分论坛上，市委常委、副市长薛庆国介绍了健康青岛战略的推进情况。据悉，目前我市共有4个在建大型康养项目，总投资超过30亿元。有20个在建的重点卫生项目。我市还计划在未来三年内重点培育9家全省医养健康产业龙头企业。

目前，我市60岁以上的老年人共有180万，占全市总人口的22%，其中80岁以上的老年人达到了28万。全市现有各级各类医疗卫生机构8300多家，床位6万多张，拥有医护人员10余万人，人均寿命达到81.43岁。居民主要健康指标达到发达国家的平均水平。

作为国家卫生城市，我市正在努力实现共建共享全民健康的愿景。先后出台了《健康青岛行动实施方案》以及《16项健康青岛行动三年计划》，加快培育健康保健、健身休闲、健康旅游等特色潜力行业。持续推进健康产业的发展，从优化政策环境入手，我市先后出台了加快社会办医和促进健康服务业医养结合服务、养老服务业等政策文件，引导和鼓励社会资本进入健康产业相关领域。目前我市共有4个在建大型康养项目，总投资超过30亿元。有20个在建的重点卫生项目。还计划在未来三年内完成20项重点任务，其中包括重点培育9家全省医养健康产业龙头企业。为更好地促进中医药国际交流合作，在明年举办的博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会上，将设立传统医学分论坛和中医药展示互动体验区。

去年以来，借助在青岛举办的博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、世界华人医师大会、跨国公司领导人青岛峰会等重大平台，我市不断扩展卫生领域的国际合作，先后与5个全球知名的医学中心建立了合作关系，与90多家国内外优质机构和科研院校开展了人员培训、临床交流和科研合作。特别重视引进日本优质的医疗资源，借助建设康复大学的有利契机，积极引入日本藤田医科大学及其附属医院的医疗资源，在康复医学领域开展了合作交流。目前，我市已与日本红十字会总医院、东京医科大学、京都大学附属医院、日本癌研有明医院等日本名院校和名机构，在医疗服务、健康养老等方面达成了多个合作意向。（青岛日报/观海新闻记者 郭菁荔）

●圆桌讨论●

城市设计也是“健康”的一部分

什么是健康城市？如何创建健康城市？创建健康城市面临哪些挑战？12月22日下午，在博鳌亚洲论坛全球健康论坛“中日新时代健康城市的创建”分论坛圆桌讨论环节，中日专家就此展开了讨论。

论坛圆桌讨论环节现场。

清华大学中国新型城镇化研究院健康城市研究中心特聘教授、国家疾病预防控制中心原主任王宇认为，健康城市就是以一个城市为单元和切入点，通过相关健康政策和措施的倡导和落实，来形成一种健康的生活方式和行为。因此，健康城市不仅仅指人的健康，而且涉及人居住的社会环境、人所拥有的社会福祉等等。

在城市建设方面，日本医疗政策机构理事兼首席执行官乘竹亮治富有经验。他说，城市设计与文化和传统息息相关，是文化的体现，也是文化的延续。如何通过城市设计来提升患者的满意度，是当下亟需面对的课题。在英国，有城市会为阿尔茨海默症患者进行洗手间等相关设施的城市设计，这值得借鉴学习。

当然，创建健康城市不仅需要有硬件，同时也需要软件的支持。亚洲通信社社长徐静波认为，中国的社会福祉在不断完善，许多医疗硬件设备已经超过了日本。不过，中国在医疗软实力方面，比如看护护理行业，还可以向日本学习。

日本医疗环境研究所代表早川泰雄认同徐静波的观点，但他更愿意看到的是将日本综合性、整体性的一些医疗内容介绍给中国。作为一个医疗健康内容的综合供应商，他们希望通过成立一个综合的组织体，将日本的医疗经验传递给中国。

在评价患者对城市的满意度等问题上，王宇认为应该建立一套指标性、标准性的评估体系，不断积累成功的经验做法并进行推广。顺天堂大学客座教授兼内阁府超级城市构想委员会成员阿曾沼元博评价说，希望以本次健康论坛为契机，今后能够创造出一个真正可行并能够推广到其他国家的健康城市医疗模式。（青岛日报/观海新闻记者 李勋祥）

责任编辑：岳文燕