山东省属骨干金融企业与青岛市直大型国企，开启深度对接。
据山东财金集团、青岛海发集团官方消息，4月9日，山东财金集团与青岛海发集团在青岛举行战略合作签约仪式。两家国有资本投资运营平台的主要领导共同出席并见证签约。
根据战略协议，双方将秉持“优势互补、深化合作、互利共赢、共同发展”原则，聚焦金融、产业、投资等领域开展全方位务实合作。
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山东财金集团是山东省属骨干金融企业，也是山东唯一一家功能定位为财政金融政策联动的国有资本投资运营公司。注册资本300亿元，拥有德邦证券、泰合资产等18家全资及控股公司，参股企业69家，境内主体评级为AAA级。
其核心优势在于资本运作与金融赋能能力：掌控省级引导基金，擅长债券发行、资产证券化、REITs培育等资本工具，在全省范围内具备强大的资本动员与产业投资能力。
2024年，财金集团完成对德邦证券的股权并购，成功为山东引入第二家国资控股全牌照券商。据山东财金集团2026年度工作会议披露：2025年，集团资产总额达到4535亿元，全年实现各项收入169亿元、利润总额40亿元。
青岛海发集团则是由青岛市委、市政府于2012年批准成立的市直大型国企，注册资本100亿元，2025年底由青岛市国资委增资46.8亿元至146.8亿元，成为青岛28家市直企业中注册资本最高的企业。截至2024年底，集团资产总额达到1500亿元。
作为青岛市国有资本投资运营公司改革试点单位，青岛海发集团深入实施“一三四五”战略布局，重点布局产投、产城、文化、智造、贸易五大产业板块。其核心优势在于产业落地与区域开发能力：手握东方影都、青岛电影学院、藏马山旅游度假区等核心资源，深耕影视文化、智慧科技、高端医疗等现代产业园区运营，并通过澳柯玛控股等布局先进制造，在青岛西海岸新区的功能区开发中扮演核心角色。
根据签约信息，双方的战略合作聚焦金融、产业、投资三大领域。从双方的能力版图和核心优势不难看出，两者的战略合作，呈现出一条清晰的互补逻辑。
比如，在金融领域，双方计划联合开展债券发行、资产证券化、REITs培育等业务，优势互补作用明显。山东财金拥有全牌照券商、资管等多层次金融工具，海发则持有大量基础设施、产业园区等可证券化的底层资产。两者的结合有助于优化融资结构、盘活存量资产，降低融资成本。
值得关注的是，山东财金集团刚刚完成首批50亿元储架ABS发行，此次合作有望将这一融资模式复制到海发体系内的优质资产上。
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在产业合作领域，协议明确以南京同仁堂、琅琊古城景区、东方影都三个具体项目为抓手，推进医药健康、文化影视、新能源等产业合作落地。这三个项目的选择并非偶然，均与各自重点投资布局的业务板块紧密关联。
南京同仁堂是青岛海发集团通过注资南京三宝科技集团有限公司控股的中华老字号企业，后经历股权变动，目前仍是青岛海发集团在大健康板块的核心资产。山东财金近年来组建了注册资本70亿元的山东省财金健康产业投资控股有限公司，专注于健康管理、健康养老、健康文旅、健康资本四大业务板块。两者在健康产业领域有望实现品牌与资本、渠道的深度对接。
琅琊古城是山东财金投资运营的重点文旅项目，由财金健康控股公司运营，已成功创建国家4A级旅游景区，2025年综合营收近5亿元，累计接待游客近800万人次。青岛海发集团将影视文化投资与运营作为四大主业之一，海发文化集团依托灵山湾影视文化产业区，拥有东方影都、青岛电影学院等核心文化资源，业务覆盖影视基地服务、投资制作、产教创新、文旅节会等内容。双方在文化影视领域的合作，有望形成从内容制作到文旅场景的纵向整合。
东方影都作为中国首个能为全球电影制片人提供全方位制作服务和极具竞争力补贴政策的影视产业园，既是青岛海发集团的重要文化资产，也是山东影视工业化的代表性平台。双方共同推进文化影视产业合作，或将借助山东财金的金融能力、在文化产业投资与运营的经验，为影视项目提供更充裕的资金支持，提升影视产业园的招商引企能力与运营效率。
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在投资领域的战略合作同样兼具共性和互补性。根据战略协议，双方计划聚焦航运物流、新一代信息技术及人工智能等重点领域开展联合投资，共建产业投资基金，放大资本投资规模。
航运物流正是青岛海发集团近年来重点聚焦的产业方向之一，为双方的合作奠定产业基础。去年6月，青岛海发集团成立全资子公司青岛海发国际贸易有限公司。新成立的海发国贸将整合多方资源，着力构建航运仓储物流、国际跨境贸易、供应链金融服务协同发展的产业生态，加速培育航运物流和国际贸易新主业。
新一代信息技术和人工智能等新兴产业领域也是双方近年来投资布局的重点。
近年来，山东财金通过旗下财金资本、财金创投，聚焦半导体、新能源、新材料等赛道，已投资多家省内专精特新企业。根据2025年2月公开披露数据显示，山东财金资本已累计投资专精特新企业155家，其中国家级专精特新“小巨人”67家业。
青岛海发集团在新兴产业领域的投资同样动作频频。通过基金投资捕获的摩尔线程明星项目，于2025年12月15日正式挂牌上市，被誉为“国产GPU第一股”；参与投资的蓝箭航天也获科创板IPO受理。
去年10月，青岛海发集团在人工智能产业生态布局中的关键项目，灵山湾人工智能科技创业中心成立。该中心依托青岛海发集团旗下的国合中心、科创中心、海创中心超40万平方米的综合物理空间建立，聚焦五大AI科技赛道打造全球AI创新极核。规划五年内引进培育科技企业百余家，实现营收突破100亿元，集聚人工智能领域高端人才2000余名。
双方在既有投资布局的共性和互补性，为后续的合作打开了想象空间。
基金合作的规模同样值得期待。目前，青岛海发集团自主及参与管理的基金总数达15只、总规模约570亿元。山东财金2023、2024年连续两年实际投资规模超过200亿元，2025年山东财金投资的8个项目被纳入省重大项目名单。双方共建产业投资基金，若在规模上能够对标省内外标杆项目，将有望成为山东国资基金协同的一个重要平台。
此外，协议明确双方还将共建产业研究平台、强化人才交流培养，这些“软基建”层面的安排，体现了长期主义的合作思维，而非一次性资源对接。
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4月9日，山东财金与青岛海发集团签约当天，山东财金集团、德邦证券、泰合资产与青岛银行签署战略合作协议。双方约定围绕乡村振兴、健康文旅和新能源等产业开展投融资合作，共同投资培育一批优质科创类企业。
将这两场签约串联起来观察，可以更清晰地看到山东财金集团在青岛的落子逻辑。一方面，通过与青岛海发集团的战略合作，锁定区域内最核心的产业资产与项目抓手；另一方面，通过与青岛银行的业务联动，打通本地化资金渠道与金融服务链条。对于青岛海发集团而言，与省级金融平台的深度绑定，则有助于突破单一城市的融资边界，获取更充沛、更多元的资本支持。
总体来看，山东财金集团与青岛海发集团的战略签约，不是一次简单的资源对接，而是一场基于各自能力底座、面向区域发展需求的深度耦合。
当然，合作从协议到成果，仍将面临项目落地节奏把握、利益分配与风险分担等不确定性。最终能否兑现“在服务国家重大战略和区域经济发展中展现更大担当”的愿景，还要看双方合作能否落地转化为实实在在的产业升级与价值创造。（青岛日报社/观海新闻记者 王凤一）
责任编辑：刘聪聪
