四月末的济南,春意正浓。一场关于全省县域经济高质量发展暨强县产业帮扶弱县的工作会议,今天上午在济南召开。会议谋划的是山东县域经济的一盘大棋:强县怎么强起来的?弱县怎么才能追上来?强帮弱,到底该怎么帮?
这些问题,老百姓关心,基层干部更关心。因为县域经济,离每个人太近了。家里种的菜能不能卖上好价钱,年轻人要不要背井离乡去打工,县城的医院、学校能不能留住人,桩桩件件,都跟县域经济的成色有关。

为什么强县值得被看见?
青岛市黄岛区GDP突破5500亿。这一个区的经济体量,超过了不少地级市。青岛全市县域平均GDP超1700亿,这种“底盘”的扎实程度,放眼全省都是顶流。但青岛真正值得说的,不是它多有钱,而是它“富了不忘兄弟”。
自己跑得快,还愿意拉着别人跑。这种格局,比GDP数字更珍贵。
潍坊则是另一种存在。寿光、诸城,这两个名字本身就是山东农业产业化的金字招牌。“寿光模式”解决的是“菜怎么种、怎么卖”的问题,“诸城模式”解决的是“农怎么跟工连、城怎么带乡”的问题。潍坊县域经济的可贵之处在于,它不是一枝独秀,而是百花齐放。
县域强不强,不只看总量,更要看特色和活力。
历城接近1500亿的GDP放在济南,稳坐“省会强区”交椅。但它真正让我眼前一亮的,是国际陆港和中欧班列。一个内陆城区,能把开放型经济做成这样,说明县域经济早就不再是“面朝黄土背朝天”的老样子了。数字经济、生物医药、科创农业……这些听着“高大上”的词,历城落地了。这不光是自己强,历城还把“强”辐射了出去。
在与蒙阴结对帮扶一年半之后,蒙阴县成功退出了县域后十位的行列。历城的帮扶者不急着开会不急着签约,先跑了一个月的企业找准了“开钻点”,双方共同出资建起了一座现代产业园,把两地各自缺的土地、缺的技术、缺的人才在互补中一一补齐。
博兴更有意思。很多人可能不知道博兴,但大概率用过博兴的厨具、住过博兴板材搭建的房子。“中国金属板材之乡”不是白叫的,兴福镇的商用厨具集群进了省里的“十强产业”储备库,这才是县域经济的真功夫:不求大而全,但求特而强。一县多业、集群强县,博兴用实践证明了一个道理:小县城也能做出大产业。

弱县怎么才能不“躺平”?
过去,我们谈帮扶,总容易陷入一种尴尬:强县觉得“我带不动”,弱县觉得“我不如人”。但台儿庄不一样。它主动抢抓跟黄岛区产业帮扶协作的机遇,不是被动等靠要,而是主动去“借力”。结果呢?14项主要经济指标增幅居全市前两位,8项全市第一,挂职团组考核综合得分第一。
数据不会说谎。台儿庄的故事说明了一个道理:弱县不可怕,可怕的是“认弱”的心态。只要路子对、步子实,谁都有机会翻盘。
武城案例,值得单独拎出来说。
龙口帮武城,没给钱,给的是思路;没代劳,搭的是平台。
武城做了40多年汽车零部件,聚集了110多家企业,给全国80%的整车厂供货,年产值超过了50亿元——但一直贴牌,连一张报关单都没见过。
龙口来了以后,干了四件事:引企业、建平台、设通道、解资金。但最重要的两件事,一件是把武城的零部件能力嫁接进了海外整备出口的链条,仅4个月就出口了663辆车、货值5300多万元,带动本地零部件产值增长近20%;另一件是帮武城培育了本地第一家专业化外贸公司,整个团队都由武城籍的大学毕业生组成,被称作“星星之火”。
这才是帮扶该有的样子——不是输血,是造血;不是给鱼,是教打鱼;不是短期应付差事,而是帮着建机制、育生态。
摒弃“等靠要”的惯性思维,拒绝“输血式”救济,选择“造血式”赋能。

这场会议,在传递什么信号?
山东搞“强县产业帮扶弱县”,不是搞平均主义,也不是搞“劫富济贫”。它的本质,是让资源在更大范围内流动起来,让优势在更合理的层面上互补起来。
青岛强,强在开放和规模;潍坊强,强在模式和均衡;历城强,强在枢纽和融合;博兴强,强在特色和集群。这些“强”,不是锁在本县土地上的,而是可以辐射、可以输出、可以复制的。
龙口把外贸经验、平台资源带到武城,武城的零部件又反哺龙口的二手车出口——这不是单向输出,这是双向奔赴。
全省这么大,县与县之间的差距是客观存在的。但差距不等于鸿沟,关键看有没有桥梁。这次会议要架起的,就是一座座“协作之桥”。

县域经济搞好了,山东的底盘就稳了。因为绝大多数山东人,不在济南青岛的市中心,而在县城、在乡镇、在村庄。他们能不能在家门口找到好工作,能不能让孩子上好学、让老人看好病,归根结底要看县域经济强不强。
全省县域经济高质量发展暨强县产业帮扶弱县工作会议,谋划的是一盘大棋。希望每个县市区都能从会议里找到自己的影子——强县想想怎么带,弱县想想怎么追,不强不弱的想想怎么突破。
山东的县域经济,等不起,也慢不得。但只要路子走对了,每个县都有自己的“高光时刻”。(文/陈一钊)
责任编辑:单蓓蓓
