青岛日报社/观海新闻8月14日讯 为不断提升社区治理水平，构建共建共治共享新治理格局，今年7月，青岛市民政局印发《青岛市建设新型社区邻里中心提升社区组织力实施方案》，明确了建设“五型”社区的主要任务。新型社区邻里中心到底什么样，居民能得到哪些“实惠”，邻里中心又是如何打造新时代“熟人社区”的，近日，观海新闻记者走进了一家新型社区邻里中心。

探访

办公空间仅保留10平方米

沧口剧院、舞蹈室、中国式摔跤馆、非遗实践基地、烘焙厨房、公益理发屋……2000平方米的大空间内，办公场所仅有10平方米，在这里，各种功能区应有尽有，居民能充分感受到与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。8月11日上午，观海新闻记者走进位于李沧区永安路52号的沧口街道党群服务中心，沧口街道是一片老城区，曲折的街巷、密匝的民宅，按照通常思维，在空间局促的老城区，党群服务中心多以见缝插针的形式散布于居民楼院里，可是沧口街道却不走寻常路。据了解，社区活动队伍普遍存在同质化倾向，无法满足居民日益提高和多元的精神追求，“社区之间的空间距离紧凑，这是老城社区的特点，辖区缺少一个能够引发沧口居民情感共鸣的服务综合体，沧口街道党工委统筹考量后，以集合思维选择了这处2000平方米的党群服务中心。”沧口街道党工委委员、办事处副主任马伟峰介绍。

走进沧口街道党群服务中心，一个放置在服务台旁的小黑板格外显眼，上面贴满了服务中心一周的活动，几乎没有空闲时间，“这里不仅将空间最大化利用，而且时间上同样如此，一周七天都有各类活动供居民参与。”党群服务中心运营方青岛市李沧区初心社会工作服务中心主任逄晓介绍，从建立到目前，沧口街道党群服务中心共培育了76个自组织、1100余名“小邻志愿者”。二楼的沧口剧院，社区居民可以约上好友观影畅聊；爱运动的孩子可以在中国式摔跤馆里，跟着黄保清感受“非遗”运动的魅力；剪爱记忆学堂里，喜欢动手的居民可以学习剪纸，剪出丰富多彩的退休生活……

沧口街道党群服务中心服务台

特点

各具特色服务多元化

推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务，“根据《青岛市建设新型社区邻里中心提升社区组织力实施方案》，建立面向全体社区居民、主体多元、功能完善、服务周到、互助友爱、智能高效的新型社区邻里中心。2020年，完成全市第一批新型社区邻里中心的评选，2022年底前实现新型社区邻里中心全覆盖。”青岛市民政局基层政权建设和社区治理处处长李文敏介绍，《方案》的主要任务就是建设“五型”社区，包括功能型社区、服务型社区、互助型社区、协商型社区、网络型社区。

根据要求，突出“邻里”属性，对已有和新交付的社区综合服务设施整合利用，重点对长期闲置不用的功能室进行升级改造或对新交付的社区服务中心进行打造。新型社区邻里中心不需要加挂牌子，功能设置不照抄照搬，而是应该充分考虑各年龄阶段、不同职业特点的居民群众需求和新时代社会发展需要。因此，在沧口街道党群服务中心并没有看到专门的邻里中心牌子，但这并不妨碍其发挥新型社区邻里中心的作用。

“李沧区将重点打造5—8个新型社区邻里中心，而且是各具特色。”李沧区民政局基层政权和社区治理科科长李军介绍，例如沧口片区，辖区居民呈现老龄化，新型社区邻里中心也突出为老助老服务；李沧区东部，新建小区较多，新市民大量涌入，而且年轻人比较多，这里打造的新型社区邻里中心要让新市民感受认同感和归属感；而在李沧商圈，由于人流量、车流量较大，很容易出现卫生、交通等民生问题，协商型社区是这里的特点，民主协商、多元参与解决身边问题，推进人人参与、人人尽责、人人享有的社区共同体建设。

社区会客厅

优势

汇聚资源激发社区治理活力

一个小小心愿的实现，可以让社区居民感受到满足感、获得感。生活在沧口的“小候鸟”们，心中藏着一个参观极地海洋世界的心愿；跟着黄保清师傅练习中国式摔跤的孩子们，梦想在更大的舞台上展示这项古老非遗项目的魅力；生活在困境家庭的残障女孩希望给年迈的奶奶医治腿疾……截至目前，党群服务中心征集到21个心愿，已经有11个被认领，点亮微心愿，汇聚正能量，这也正是建设互助型社区的意义所在，以新型社区邻里中心为载体，相互认识、互帮互助，引导居民积极参与社区治理，自愿为社区发展提供人力、物力等资源，逐步建立社区居民互联网络和居民资源库，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围，打造新时代的“熟人社区”。

新型社区邻里中心的建设既要接地气，又要专业化，让居民能够感受拥有感、归属感，让居民走进来、留下来，然后来了还想来，真正实现共建共治共享新治理格局。“新型社区邻里中心能够解决社区治理活力不足的问题，原先的社区里比较活跃的总是那么几个人，人员相对固化，引入社会组织、社工人才，可以激活社区治理。”李军告诉记者，建设新型社区邻里中心要推进“四社联动”，让社区、社会组织、社工人才、社区志愿者融合，充分发掘、整合各类资源为社区居民提供多元化、适应新时代发展特点的服务，根据居民需求，随时转化开发服务项目。另外，新型社区邻里中心还可以缓解社区负担过重的局面，给社区打通“毛细血管”，为民服务就会更加顺畅。

黄保清教中国式摔跤

观海新闻记者手记

重视服务　看重“里子”

“邻里中心一定要有亲近感，可以把邻居们凝聚在一起。”“我希望有玩的地方，有看书的地方。”“它是一个平台，可以聚合很多资源，为社区居民服务。”“能够凝聚起社区自治的核心力量，打造社区治理的共同体。”……这是新型社区邻里中心在社区居民、街道工作人员心中的样子，而这也正是建设新型社区邻里中心的目的和任务。新型社区邻里中心建设有几个明显的特点，“尽可能多地把空间留给居民群众，做到服务场所最大化、办公空间最小化”“新型社区邻里中心不需要加挂牌子。”“功能设置切忌照抄照搬。”这样做的目的就是为了让居民充分的融入到新型社区邻里中心，人人参与、人人尽责，重视服务、看重“里子”，而不是“面子”工程。（青报全媒体记者 梁超）

责任编辑：王逸群