以场景开放引育创新型企业，形成运营管理、补能生态、研发制造产业链闭环，实现从“试验场”到“全球无人车第一城”的产业跃迁
场景驱动，青岛构建无人车完整生态
■新能源汽车的下半场是无人驾驶，车辆自主运行；自动充电将成为无人车规模化落地的核心基础设施
■作为自动化运营枢纽，“来电岛”可一站式满足无人车自动停泊、补能、清洗、自检、运维需求
5月8日，新石器慧通（北京）科技有限公司与特来电新能源股份有限公司宣布共同成立青岛来电岛无人车运营有限公司，统筹推进“来电岛”项目建设、运营及生态拓展。
图为新石器无人车在“来电岛”内补能。
“从几台到几百台再到上万台，今天我们所处的时间节点，是全球无人车爆发的前夜。无人车对基础服务设施提出了更高的要求，这就是特来电和新石器联合打造‘来电岛’的意义。”新石器无人车创始人兼CEO余恩源说。
从产业层面观察，来电岛解决的是无人车自动补能的瓶颈问题，而随着这块“拼图”的落地，青岛无人车产业已覆盖无人车运营管理、补能生态、研发制造三大环节，形成了完整的产业链闭环，“全球无人车第一城”的位置也愈发稳固。
这是青岛产业从无到有、从有到优的最新叙事，而“场景”则是让一切发生的“关键词”。
场景开放打开突破口
谈论无人车产业，可以找到一个很有意思的数据——截至2025年，全国超过100个城市开放路权。
如此多城市都在探索场景开放，为什么是青岛成为“全球无人车第一城”？因为“打开手机就能下单无人车配送，像叫网约车一样简单”这一场景最早是在青岛验证的。
新石器无人车与青岛结缘可以追溯至2024年，彼时的无人车还处于政策破冰的阶段。当年3月，《青岛市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》印发，明确允许低速无人驾驶车辆上路。当年8月1日，青岛举办智能网联汽车道路测试——快递无人车配送启动仪式，新石器等品牌的40辆快递无人车正式运行。
如果场景开放只局限于快递，新石器无人车与青岛不会像今天这样深度“绑定”。
商超零售、批发货运等即时配送场景面临的路况环境更为复杂，对无人车的动态调度、路径规划和突发状况应对能力要求更高，相应的市场空间也更大。广义的城市配送市场年规模超3万亿元，存在大量零散的中小型非标货运需求。只有将场景开放向即时配送等多元业态延伸，才能真正验证无人车的技术成熟度与商业化可行性。
正是在这样的背景下，青岛在去年启动了更大力度的场景开放，将城市的一部分区域变成“试验场”，吸引企业来运营无人车，验证即时配送商业化场景。新石器无人车与滴滴送货在青岛启动无人车送货业务试点，部署的无人车很快突破1200辆，使青岛在不到一年时间内超过旧金山，成为全球无人车部署最密集的城市。
余恩源举了一个例子：原先青岛有人驾驶货车的配送订单是每天2万单，新石器进入青岛后，加上无人车配送的订单，总单量达到了每天2.4万单。过去，大量低成本的货物人工配送费时费力，如今换成了无人车。先进的人工智能工具通过降本增效，带来了新的消费需求，扩大了整个市场规模。
新石器无人车近期披露的数据显示，公司已累计提供超150万次即时配送服务，服务里程数超过4000万公里，并且在青岛建成全球最大规模的单城市无人车队，RaaS即时配送服务日订单量最高已突破6500单。这种便捷的用车方式正式进入全域规模化运营阶段，预计年内覆盖全国50个城市。
不是“一放了之”
开放路权仅仅是无人车发展的起点。青岛的经验在于，将1200辆无人车规模化落地作为一种“压力测试”，解决充电、运维、管理等痛点，从而推动更多场景的突破。
余恩源发现，充电成本占到无人车运营成本的20%到30%，仅次于自动驾驶算力与安全运维。现阶段，无人车运营面临着三重制约：一是人工插拔充电导致车辆长时间停靠，运营时间被压缩；二是充电插拔、清洁、巡检维护等人力成本居高不下，并且难以规模化；三是城市中心缺少适合批量停泊、充电的场地。
这个场景需求在青岛被挖掘，而其系统性解法也来自青岛。
特来电是青岛特锐德电气股份有限公司的控股子公司，多年来致力于成为中国最强最大的充电网运营商，深度链接电动汽车充放电产业。新石器无人车与特来电的合作，催生了全球首个无人车自动充电及运营中心“来电岛”。作为自动化运营枢纽，“来电岛”可一站式满足无人车自动停泊、补能、清洗、自检、运维需求。
“新能源汽车的下半场是无人驾驶，车辆自主运行。自动充电将成为无人车规模化落地的核心基础设施。‘来电岛’是特来电充电网向无人驾驶自动充电机器人研发应用及标准推动的重要布局，也是双方共同为行业提供的一个可规模化复制、商业化落地的无人产业全链路闭环中国范式。”特来电董事长于德翔透露了一个数字：从创意到发布，“来电岛”只用了36天。
当新技术涌入公共空间，总免不了伴随各种声音——有赞赏，有新奇，也有质疑。
对于青岛而言，场景开放并不是“一放了之”，而是一项系统规划、精准施策和持续完善的复杂工程，通过构建审慎包容的机制，既为技术创新提供必要的试错空间，又有效回应公众关切。
“无人车作为新鲜事物，在试运行阶段难免遇到各种问题，比如无人车播报语言影响居民休息等。青岛市相关部门会快速将这类投诉反馈给我们，我们及时整改，形成了非常顺畅的沟通机制。”新石器无人车战略负责人尹若尘告诉记者。
从青岛复制到全球
青岛以场景开放催生新物种的实践，已被证明是一条行之有效的产业化路径。这一模式将从青岛复制到全国乃至全球，推动中国无人车产业从本土验证走向国际拓展。
目前，新石器无人车、特来电已与北京静态交通、扬州交产、广东储能产业发展等12个城市国资平台签约，推动“百车一岛、千车一链”全国网络规模化推广。
新石器无人车披露的另一组数字也值得关注：在海外，来自中国的无人车成为当地重要的物流运输力量。新石器无人车已进入阿联酋、泰国、新加坡、日本等近20个国家和地区，其中今年在阿联酋的部署目标为1万辆。
前不久，中东冲突导致阿联酋首都阿布扎比的人工运力缩减，新石器无人车成为末端“最后一公里”配送的重要保障。“中东客户特别喜欢无人车，他们发现这比人类更可靠。所以，我们要加大投入，把‘来电岛’模式尽快推广过去。”余恩源介绍。
不过，海外很多国家和地区的基础设施并不完善，物流配套、通信服务、能源供给等方面存在不足，成为无人车规模化运营的现实障碍。对此，新石器创新性地提出“生态出海”模式，联合特来电等国内优质产业链伙伴，共同搭建海外完整运营体系，一站式解决无人车落地的各类痛点，让中国无人车从单一硬件输出升级为系统性方案输出。
“要真正解决行业问题，仅仅靠一个‘岛’是远远不够的。”余恩源表示，“我们希望与特来电一起从青岛走出去，覆盖无人车运营主要城市，然后再‘出海’。我们将把‘来电岛’打造成一个公共基础设施，环卫等各个行业的无人车以及具身智能装备都能在这里充电。”
值得一提的是，场景开放吸引的不只是新石器，百度公司旗下的自动驾驶出租车平台萝卜快跑也在青岛开展测试。
随着无人车运营规模的扩大，对自动化充电基础设施的需求正在成为行业共性痛点。而“来电岛”定位为自动驾驶时代的能源基础设施，后续将论证向L4级乘用车补能场景延伸的可行性，有望服务包括萝卜快跑在内的更多无人驾驶企业。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）
青岛日报2026年5月13日1版
责任编辑：岳文燕
