


2025年12月5日,山东港口日照港集装箱码头,满载集装箱的船舶驶离港口。(新华社发)
(一)
互联网上,有一张“地球夜间灯光分布图”,广为流传。
卫星俯瞰下的璀璨星河里,全球财富密码早已被灯光标记得清清楚楚。美国东海岸的都市带,日本的东京湾,西欧的伦敦、巴黎等大城市附近,中国的长三角、珠三角、京津冀等区域,一个个光斑代表着一个个“增长极”,联通全球经济动脉。
区域协调发展,总是从某些关键地带率先突破。它就像燃灯,总要有个“火种”先亮起来,让资源率先向区域发展高地集中,再通过“火种”传递,将发展势能有序向周边腹地传导。
打造北方地区经济重要增长极,山东就是要成为北方经济突破的关键点,成为其中最具亮度的“一盏灯”。
(二)
镜头拉回到2024年5月,习近平总书记视察山东,强调山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁,要深度对接区域协调发展战略,努力成为北方地区经济重要增长极,明确了山东在全国发展大局中的总定位。
成为北方地区经济重要增长极,为什么是山东?
立足山东看山东,“增长极”源自硬实力。
看地理区位。山东北接京津冀,南连长三角,东临黄渤海,向西辐射黄河流域腹地,处在“一带一路”交汇区域和东北亚区域经济合作的中心地带,推动区域协调发展有着极大的战略空间。
看经济体量。2025年全省GDP达10.3万亿元,成为全国第三个、北方第一个GDP突破10万亿元的省份;“十四五”期间地区生产总值年均增长5.9%、高于全国0.5个百分点,占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%,在北方地区占比由20.5%提升至21.1%,经济大省挑大梁作用更加凸显。
看辐射带动。山东户籍、常住人口“双过亿”,拥有全部41个工业大类和31个制造业大类,拥有丰富的陆海资源、雄厚的产业基础、巨大的市场空间,创新发展后劲足、潜力大。同时,山东是黄河流域9个省区中唯一的沿海省份,有着广阔腹地和战略纵深,在动能转化、对外开放等方面独具优势。
站在全国看山东,“增长极”统一于“一盘棋”。
中国区域发展格局,如棋局落子。西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略协同发力,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域蓄势突破,长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展加速推进,构成中国区域协调发展的“大棋局”。
当“国之大者”的担当照进“经济大省”的坐标,山东该以什么样的姿态谋划发展?
向深谋篇,山东以一系列大规划、大手笔破题开路。优化“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局,提升山东半岛城市群一体化发展能级,分类有序、片区化推进乡村振兴,打造现代海洋经济发展高地,纵深推进强县产业帮扶弱县……一步紧接一步,山东既立足优势、深挖潜力,又正视短板、精准发力,为打造“增长极”夯实了底座。
向实笃行,山东用硬核成绩印证了大省担当。今天的山东,非化石能源发电装机达1.39亿千瓦,占总装机比重达54.2%,2025年新增用电量全部由绿电供给;全省沿海港口货物吞吐量超过21亿吨、居全国首位;省市县累计梯次建设乡村振兴片区2070个,粮食产量连续五年稳定在1100亿斤以上……一环紧扣一环,山东以扎扎实实的成绩,向高质量发展持续进阶,让“增长极”的作用更加彰显。
新气象新作为,无不是在科学指引下干出来的。面向“十五五”,经济大省肩负更大责任。沿着习近平总书记指引的方向,不断研究新情况、解决新问题,切实把山东的战略位势、竞争优势转化为发展胜势,厚植的必将是“增长极”的底气与根基,打开的是区域跃迁的新空间。
(三)
在山东,有这样两家企业。
一个是从北京来的半导体企业“有研”,在德州安了家;一个是从深圳来的锂电池企业“欣旺达”,在枣庄落了户。
两家都是高新技术企业,是新质生产力的典型代表。一个南下,一个北上,为什么都选择山东、扎根山东?背后原因耐人寻味,而这样的故事还有很多。
打造“增长极”,不仅仅是空间经济上的建构,更是一次思想认识的升级。这要求我们跳出山东看山东,既要着眼“全局之所需”观照一域,也要立足“一域之所能”服务全局。
那怎么看待融入与牵引的关系?
作为连接京津冀与长三角的“战略支点”,山东既要成为南北要素流动的桥梁,又要克服两头明显的“虹吸”压力。就像一根扁担挑两头,只有“支棱”起来,发挥好支点作用,才能取得平衡效果,避免资源流动的倾斜。
过去山东更多以“融入者”的姿态,对接重大区域发展战略,而“增长极”的打造,则要求我们强化“主阵地”意识,以一省为主体参与到区域发展战略中,发挥牵引带动作用。
牵引与融入不是相互矛盾的。牵引的最终目的是实现“百花齐放”;对接和融入则是通过优势互补、错位发展,实现互利共赢。这也说明了,打造“增长极”与深度对接京津冀和长三角,加强与黄河流域省份战略协同、与中部地区和东北地区战略协作,都统一于国家战略之下,是区域协调发展的必然要求。
又怎么看待集聚与扩散的关系?
在区域协调发展中,集聚能够快速有效聚拢资源,推动“增长极”的形成。扩散为的是把“增长极”的要素向外延展、产生裂变,发挥辐射效应,实现整体提升。
全国城市GDP20强榜单中,北方城市有6个,其中2个在山东;中国29个万亿城市中,北方城市有9个,青岛、济南、烟台位列其中,占据三席。重视中心城市的带动作用,有利于区域内要素资源合理配置、握指成拳。
今年山东省政府工作报告提出“完善济青都市圈联动发展机制”。济南、青岛都市圈作为国家级都市圈,先要加强彼此之间的协同联动,才能集聚周边资源,形成发展“极点”,共同助推山东成为北方地区经济重要增长极。
说到底,不论是集聚还是扩散,本质上都是一种开放。集聚,需要周边城市敢于“舍”;扩散,需要中心城市敢于“放”。其目的,都是为了让各类要素资源流动起来,以点带面、以面促点,最终换来区域协调发展和整体实力的提高。
(四)
重塑北方经济地理,事关万亿级体量的规模进阶,更是发展范式的系统重构。
从全局上谋势,于关键处落子。只有明确主攻方向、突出战略重点,围绕“增长极”来展开顶层设计、进行实践探索,才能把发展的主动权牢牢握在手中。
“增长极”的背后,是一个个具体产业的进阶。
打造“增长极”,产业是主阵地。济钢与空天信息产业相拥,万华化学向化工新材料进发,优宝特的“行者泰山”完赛机器人半马,东方航天港成功保障25次155颗卫星发射……这些故事无不证明了,因地制宜发展新质生产力,以产业革新重塑区域竞争力,就能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为打造“增长极”奠定坚实根基。
“增长极”的形成与科技创新、产业创新的强弱有着直接关系。“极”不是静止的点位,而是一种持续进步的状态。这意味着,打造“增长极”,既需点上发力,更需面上统筹,引导各地找准定位,实现差异化竞争、错位化发展。
“增长极”的打造,呼唤“流动的山东”。
今天,潍坊的新鲜蔬菜直达粤港澳大湾区,聊城的轴承密集运往全球各地,济青高铁快线“公交化”运行有望实现人才日通勤,中欧班列直达共建“一带一路”28个国家60个城市。
随着地区间生产要素的加快流动,产业链上下游得以高效协作,区域间优势互补、资源共享成为可能,不仅有利于“增长极”集聚优势资源,也为畅通经济循环、服务全国统一大市场建设,提供了山东方案。
配置资源的空间越大,资源配置的效率就越高,这是市场经济的定理。当山东制造与世界需求同频共振,当越来越多的产业协作从“物理连接”迈向“化学融合”,必将形成“1+1>2”的协同效应,为区域协调发展注入源源不断的动力活力。
“增长极”的打造,激荡改革的活力。
市场稀缺资源永远青睐公平高效的政策环境,而哪里拥有这种环境,哪里就会有快速的发展。
近年来,从全面推进92项年度改革任务,到迭代优化“高效办成一件事”,再到推动“非禁即入”普遍落实,山东以一系列有力举措,拆壁垒、破藩篱、通堵点,用改革的减法换来了活力的乘法。
拿民营经济来说,2025年,山东民间投资占比达到64.7%,能源领域投资全部向民企放开。当有形之手与无形之手相得益彰,各类“路障”被系统清理,就能为创新动能腾挪出驰骋空间,跑出高质量发展的加速度。
区域协调发展,重在协调也难在协调。改革尤其要瞄准公平与效率发力,拆除隐性壁垒、消除地域歧视、统一市场规则,进一步缩小地域差距、城乡差距,让一切有价值的创新都能结出果实,让所有人都能享有基本公共服务的均等化。如此,才能避免强者越强、弱者越弱的“马太效应”,实现真正的协同。
(五)
上下同欲者胜,奋楫笃行者赢。
棋盘上,马踏斜日、象飞方田,每颗棋子都有独门步法。唯有各安其位、各司其职,各展其能、协同配合,方能落子成势、盘活全局。
锚定“北方地区经济重要增长极”,山东实现高质量发展的密码,就藏在“一盘棋”的统筹谋划中,藏在“一股劲”的协同奋进里。
打造“增长极”,奋力挑大梁。这盘棋,落子无悔;这条路,笃行致远!
责任编辑:王逸群
