青岛日报社/观海新闻5月25日讯 在香港中路附近上班的王晓洁，工作日的午餐经常靠外卖解决，一家叫“青岛味儿·海肠捞饭”的商家在她的常点菜谱中，这家店就在离她很近的“可爱的岛美食城”。虽然极少到店用食，但王晓洁却对这里的外卖食品比较放心，打开外卖平台就能实时查看商家的后厨。
“可爱的岛美食城”集聚20多家外卖档口，是青岛正在倾力培育的“放心消费外卖聚集区”的一个点位，易址升级改造不过半年时间，不仅零投诉量，多家档口还登上了外卖平台区域销量榜首，成了同行“取经”的示范点。
“可爱的岛美食城”外卖商家前台干净整洁。
点外卖怕遇到“幽灵店铺”、门店信息真假难辨、外卖消息不透明——这些困扰无数消费者的痛点，如今正被逐一破解。
《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》两部重磅新规分别已落地实施或即将施行，刚性制度为网络餐饮食品安全划出清晰底线，也给“云端”餐桌加了把锁。
今年以来，青岛以网络外卖食品安全突出问题整治为抓手，锚定全市20个外卖聚集区，创新推行“放心消费外卖聚集区”培育工程，大力构建放心外卖消费新场景，把新规条文转化为接地气、可感知、见实效的治理行动，精准破解行业监管难题。据统计，今年前5个月全市网络餐饮相关投诉举报量同比下降31.55%。
流量与质量“并举”
走进位于原市南区家乐福三楼的“可爱的岛美食城”，彻底打破了人们对外卖聚集区“拥挤杂乱、管理松散”的刻板印象。就餐环境清爽整洁，经营档口规范统一，信息公示牌一目了然。
这里地处香港中路核心商圈和重点旅游景区，年轻群体、游客聚集，网络餐饮消费需求旺盛。美食城占地近1200平方米，共设置了28个档口，目前基本入驻满员。
“我们是从原先的燕儿岛路地下美食城整体搬迁过来的，重新进行了装修布局，开业短短半年时间，销售额就增长了近三成。”可爱的岛自在餐饮管理有限公司负责人潘真浩介绍，目前已有8家档口因良好口碑与销量登上外卖平台排行榜榜首，看到这里如今生意红火，不少以前的老商户都争着要来。
“可爱的岛美食城”内部店铺林立。
他们是如何做到“流量“与“质量”同行的呢？
除了硬件设施和后厨环境卫生的极大改观，核心在于我市创新的“放心消费外卖聚集区”培育工作。
所有入驻商户严格做到“三个一致”：网店名称与实体门头招牌完全一致、实际经营地址与资质证书登记地址完全一致、线上公示信息与线下经营实况完全一致。在店铺最显眼的位置，经营资质、食品经营许可证、从业人员健康证明等全部公示到位，消费者下单前就能清晰地掌握店铺全貌，再也不用对着线上图片“猜真假”。
外卖骑手在商家等待取餐。
“这些外卖档口开办前，我们都要一一上门实地探勘，查看是否具备开业资质、后厨加工布局是否合理等。”香港中路市场监管所所长刁俊媛表示，从入驻审核到日常经营实行全周期闭环管理，从源头堵住虚假资质、虚构地址的漏洞，让“幽灵外卖”在这里无处藏身。
点一份外卖很简单，但要点到“放心外卖”“品质外卖”，有时候并不是那么容易。这就要求从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三个方面入手，围绕“责任”“协同”“执法”这三个关键词，压紧压实食品安全主体责任。
符合培育规范的外卖聚集区，在醒目位置悬挂“青岛市放心消费外卖聚集区”牌匾和“放心消费零投诉公示牌”，在每个商户经营的档口张贴“青岛市场监管放心码”和“放心消费承诺书”，每季度评选放心消费商户、发放“放心消费外卖餐饮店”流动红旗……青岛市场监管部门另辟蹊径，充分发挥信用的约束作用，激励商户比学赶超，同时鼓励主办方建立争先夺旗、奖励激励、清退出场等管理制度，倒逼外卖商户依法合规经营。
即将实施的两项新规直指“幽灵外卖”这一行业毒瘤，青岛则创新监管手段，打出一套标本兼治的组合拳。针对新规强调的平台资质核验、数据贯通要求，青岛在全国首创“放心码”，消费者扫码就能一键查看商户资质、投诉信息、信用等级等，监管部门通过二维码打通与外卖平台的数据壁垒，实现线上线下信息实时比对、动态核验，虚假信息、资质过期等问题一眼就能识破。今年以来，全市依托“放心码”整改各类问题1500余个，监管效能实现跨越式提升。
互联网+AI监管
放心外卖关键是要“所点即所得”。不管是商户经营信息还是菜品相关信息，只有真实可靠才能让消费者安心放心。
如果说“可爱的岛美食城”用良好的硬件设施、标准化管理筑牢了放心底线，那么崂山区“斑马星厨”则以智慧化创新，把“加工过程可视化”的要求落到了实处。
作为商圈核心地带的外卖集聚地，这里商户集中、订单量大，监管难度本就更高，却凭借一套“阳光后厨+智能监管”组合拳，成为全市外卖治理的标杆。
聚集区内所有商户后厨操作区全覆盖安装高清摄像头，切配、烹饪、消毒、打包全流程实时直播，接入外卖平台和智慧监管系统，消费者下单时随手一点，就能实时查看后厨操作画面，后厨卫生合不合格、操作规不规范，看得一清二楚，彻底告别“后厨看不见、安全全靠猜”的焦虑。
同时，“斑马星厨”严格落实从业人员健康管理、进货查验、餐用具消毒等全套制度，让食品安全管控从“被动应付检查”变成“主动日常规范”。
据统计，青岛网络订餐单位超3.1万家，日均外卖订单总量约30万单，高峰日可达五六十万单。这些商户大部分为中小餐饮商户，数量多分散广，消费投诉也最为集中。
与堂食这种传统的餐饮服务模式不同，外卖的制作和配送过程，守在手机屏幕前的消费者无法实时、直观了解。缺乏“贴脸”监督，一些经营者开始在食品安全管理上有所松懈，出现加工环境脏乱差、使用不符合食品安全要求的原料和添加剂等问题。
市市场监管局餐饮处相关负责人介绍，今年我市着力突破传统人力监管“覆盖面有限、巡查有死角”的难题，全力推进食品安全“互联网+AI监管”，以网络外卖为重点，集中搭建视频归集系统，可以自动识别抓拍操作不规范、卫生不达标等违规行为，第一时间自动推送问题风险提示，监管人员精准上门核查处置，构建起“智能化AI预警+精准化线下核查”的高效监管新模式，让违规行为无处遁形。目前20个聚集区已实现“互联网+AI监管”全覆盖。
骑手是一个庞大群体，他们每天走街串巷，熟悉城镇的每一个角落。青岛充分发挥外卖骑手“一线移动探头”的优势，选聘2700余名骑手担任“食安哨兵”，凭借高频接触商户的职业优势，搭建起“随手拍、即时报、快速查”的社会监督渠道，让监管触角延伸到每一个角落。
从示范点到全市20个外卖聚集区，市场监管部门通过创新打造“聚集区”治理形态，将监管单元升级为集聚区整体统筹管理，通过统一规范、统一标准、统一监管，实现从“管一家店”到“管一片区”的转变，用治理成效践行“流量与质量同行”的行业要求，既守住食品安全底线，也激活网络餐饮行业发展活力。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
责任编辑：吕靖雯
