2020年初，山东省济宁市泗水县委、县政府决定开展创建“一次走访 ‘泗’事如意”信访品牌活动，并列为全县重要事项和改革创新项目，提出进京越级访下降50%、重访率控制在15%以内、新问题即发生即解决的工作目标。全县信访系统以机制创新为抓手，加快建设“三大”体系，推动信访工作高质量发展。2020年以来，群众来县上访批次、人次同比分别下降51%和56.1%，到省访同比分别下降38.5%和40.5%，进京访同比分别下降61.2%和58.9%，重访率下降至10.5%，群众对信访部门接待服务满意度达到98.6%，泗水县群众工作服务中心成功创建省级“人民满意窗口”，泗水县信访局被评为全省“信访工作先进集体”。

加快构建“一次走访”服务体系

在县级，建设“信访超市”——“和为贵”社会治理服务中心。划分为导引区、候访区、接访区、调解区和办公区五个功能区，按照“优质、高效、便捷”的原则，再造信访工作流程，实现了人社、住建、民政、自然资源、农业、卫健、纪检、公安、法院和司法等10个部门和泗河、济河、金庄等3个驻地镇（街）入驻，打破部门之间的空间阻隔、职责壁垒，实行统一登记、联合接待、精准分流、联动处置的工作模式，为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼、信访调处等多元服务。

在镇（街），建设“信访连锁店”—— 信访、综治、司法、派出所“四位一体”矛盾调解中心。与镇（街）为民服务中心一体化办公，提供“一站式”服务，集中纳入职能相近、职责交叉、协作密切的日常管理服务，综合划分为综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台，按照“一中心四平台”模式，实现群众进中心、找平台，有问题、快解决。

在村居（社区），建立“信访服务点”——“和为贵”调解室。每天有一名“两委”成员坐班值守，在村内公开镇（街）党政主要负责同志、党（工）委副书记、服务区书记、村支书“五大员”的信息，整合村级信访网格员、警务助理、信访信息员、人民调解员等力量，及时排查调处矛盾纠纷，推动实现小事不出村居（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交。通过三级联动，同向发力，共排查各类矛盾纠纷2347件，解决实际问题1667件。省、市交办的38件积案，完成化解37件，总体化解率为97．37%，其中省、市交办五年以上积案2件“清零”，省、市交办五年以下积案36件化解35件，化解率97．22%。新发生信访案件416件，化解383件，化解率92.1%，实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、结访在县里”。

加快建设“‘泗’事如意”质量体系，实行“五分钟快递”制度

对于重要信息、重大隐患，村居（社区）、镇（街）接访人员要在五分钟内上报；对于当天发生的重要敏感信访事项，县信访局接访人员要在五分钟内推送责任单位主要负责人，县联席办要在五分钟内报告分管县级领导批转办理，第一时间介入处置。实行“分类+清单”制度。立足精准信访要求，制定了《泗水县通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，对诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决、行政监察、劳动监察、行政确认、行政许可、国家赔偿、行政补偿、行政给付、行政强制等法定途径作出解释说明，进一步明确诉与访的甄别标准和区分界限，细化受理范围和条件，做到诉访分离和依法分类处理信访投诉请求，引导上访群众通过法律诉讼渠道解决问题，依法维护信访群众的合法权益。2020年以来，引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、劳动监察等法定途径解决信访问题67件。

实行日清周结制度。对于群众信访投诉请求，当日受理、七天内办结。县信访部门当天转送交办，发信息提醒责任单位分管负责人和主要负责人，每天由专人督办案件受理情况，做到当日来访案件底数清、案情清、责任清；责任单位必须在三日内作出回应，确保受理率、按期办结率100%；县级领导每周调度本周案件办理结果，确保“简易案件能结服、一般案件有结果、复杂案件有结论”。2020年以来，“阳光信访”信息系统流转的743件信访案件，信访部门及时回应效率0.2天/件，责任单位及时回应效率3.56天/件，信访部门、责任单位及时受理率和按期办结率均为100%，群众满意率98.6%。

加快建设“‘泗’事如意”保障体系，监督体系“零死角”

公开信访工作流程，在县级“信访超市”显著位置公开泗水县纪委、泗水县委政法委、县信访部门和全县13个镇（街）、35个县直单位信访干部的电话，设置信访满意度投票箱，主动聘请党代表、人大代表、政协委员和新闻媒体工作者担任监督员，自觉接受各方监督；在镇（街）“信访连锁店”公开镇街纪（工）委、信访科电话，接受群众监督。回访体系“零容忍”。初次信访每件必回，回访不真实、不满意的纳入督查督办范围。每月开展一次信访案件办理质量集中评查，对答复意见不规范的限期纠正，对不符合办理程序的一律退回重办，不断提高基础业务标准化水平。领导接访“零距离”。县、镇领导干部在坚持定点接访的同时，做深做细重点约访、带案下访，深入了解社情民意，竭力解决群众困难，及时化解群众诉求。2020年以来，县、镇领导干部共接访、约访、下访256次，解决群众信访问题186件。（大众报业·大众日报记者刘田 通讯员 张方磊 杜杰）

责任编辑：程雪涵