编者按
科技创新是城市发展的核心动能。2025年，青岛高起点编制科创大走廊建设方案，构建起“一廊串联、三城驱动、多圈联动”的发展格局，由此成为青岛撬动全域创新、培育新质生产力的关键支点。本期专题围绕科创、生态、人才、金融等要素，探寻青岛科创大走廊高质量发展的务实举措。
依托科创优势 激活产业动能
出场人物：张炳君
单位：青岛市经济发展研究院
青岛需依托科创大走廊产业基础雄厚、科技研发活跃、应用场景丰富等优势，加快“两新”“三链”深度融合，推动产业协同联动，构建更有竞争力的现代化产业体系。
张炳君
记者：如何依托科创大走廊优势，构建更有竞争力的现代化产业体系？
张炳君：构建现代化产业体系，本质上是一个资源禀赋动态升级与比较优势迭代重塑的过程。在当前新一轮科技革命和产业变革加速突破的大背景下，关键的一点就是要推动科技创新和产业创新深度融合。青岛科创大走廊建设绝不仅仅是物理空间的串联，更是激发“两新”融合“核聚变”的“超级反应堆”，还是产业能级跃迁的“起飞跑道”。要让“硬核家底”更坚实，以海洋高端装备和深海大数据、海洋大模型为核心引领，强化海洋工程装备、海洋探测设备研发，突破深海开发、海洋能利用等关键技术，塑强深远海时代青岛海洋科技和产业新优势。要让“数智引擎”更强劲，做强人工智能、虚拟现实、智能家电、具身智能、绿色能源等领域，以场景创新应用为突破，赋能千行百业。要让“生命之泉”更奔涌，加快布局海洋药物与生物制造等产业，推动海洋活性物质提取、生物制品研发等成果产业化，培育生命健康产业新增长点。要让“未来萌芽”更茁壮，建立“技术预见—场景验证—产业孵化”动态选择机制，打造“前沿技术试验场”和“未来产业孵化器”，让未来产业多点开花。
记者：如何推动产业链、创新链、人才链深度融合，实现大走廊内产业协同联动、错位发展？
张炳君：产业链、创新链、人才链的深度融合，是破解“创新孤岛”与“产业断层”的关键。科创大走廊创新资源富集、产业基础坚实，但长期以来存在资源分散、协同不畅、成果转化不足等问题，亟待构建跨区域统筹协调与推进落实机制，打造“空间错位、功能互补、要素贯通”的协同发展格局。从要素视角看，要以产业链为牵引统筹创新资源布局，支持链主企业牵头组建创新联合体，通过开放研发平台、试验设备、应用场景，带动高校院所、中小企业开展共性技术攻关，采用“揭榜挂帅”“赛马制”突破“卡脖子”环节；要以创新链为核心搭建融合赋能平台，统筹推进国家重点实验室、省实验室、新型研发机构建设，布局一批中试基地、概念验证中心、制造业创新中心，精准对接科研成果与企业需求，完善科技金融支撑，解决成果转化“最后一公里”难题；要以人才链为支撑强化产才精准对接，聚焦大走廊重点产业需求，靶向引进高层次人才与创新团队，打破片区、单位壁垒，鼓励科研人员双向挂职、兼职创新，让人才在“三链”融合中自由流动、高效赋能。从空间视角看，海洋科技城手握“顶天立地”的创新源头，建设全球海洋科技创新策源地；数智产业城具备成熟的金融服务体系和产业基底，构建新兴和未来产业引领地；青年科创城提供“铺天盖地”的转化空间和生力军，打造成果转化与青年创业高地。三城依托自身的资源禀赋特质和差异化功能定位，形成“源头创新—中试熟化—产业落地”的闭环，实现大走廊内产业协同联动、错位发展。
记者：如何加快传统产业转型升级与科创产业落地见效，让科创成果真正转化为产业动能？
张炳君：推动科创成果真正转化为产业动能，关键在于跨越从“科学发现”到“商业成功”的“死亡之谷”。很多地方建起一堆高大上的实验室，但最后没能带动地方经济发展，就是卡在了这一步。要让科创成果真正转化为产业动能，必须抓住“搭平台、给场景、促转型、创机制”四个关键词。一是要搭建全链条的转化“缓冲垫”。实验室出来的技术往往不能直接商用，科创大走廊应加强概念验证中心和中试平台等建设，为企业提供低成本的试错机会，为科创项目提供孵化、中试、产业化全周期服务，大大缩短从“0”到“1”的研发周期。二是要用丰富的应用场景为新技术“买单”。青岛作为现代海洋城市和先进制造业基地，拥有巨大的场景开发潜力，应加快推进政府和链主企业开放真实应用场景，让初创企业在实战中迭代技术产品、验证商业模式。要优化“首台套、首批次、首版次”产品推广机制，通过“以赛代评”、“首台套”采购等方式，给本地创新产品提供走向市场的“第一桶金”。三是要推动传统产业“数智化”转型。鼓励科创大走廊内的人工智能算法、工业互联网技术企业与传统制造业企业深度“联姻”，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广5G、工业大模型、智能机器人等应用，提升生产效率与产品质量，让传统产业借势科创实现“老树发新芽”。四是要畅通科创成果转化全链条机制。深化科技成果转化改革，落实职务科技成果单列管理、赋权改革，提高科研人员成果转化收益比例，激发科研人员转化积极性。培育壮大技术经纪人队伍，提升成果对接效率。
营造开放包容的创新生态
出场人物：冷静
单位：青岛市社会科学院
通过科创大走廊内创新生态的持续优化，形成分工明确的区域协同创新体系，推动高端要素聚集成势、高效流动和深度融合，是青岛科创大走廊实现高质量发展的关键。
冷静
记者：青岛科创大走廊集聚了大量科研院所、企业与资本，如何实现创新要素自由流动、高效配置？
冷静：促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，必须全面打通经济循环中的关键堵点，确保技术、知识、数据、资本等创新要素在科创大走廊内实现跨区域自由流动与高效配置。一是促进科技资源开放共享。有效破除制约技术、成果、人才、资金、数据等创新要素自由流动的体制机制障碍，深化科技创新券跨区域通用通兑。加快推进实验室仪器设备共享、知识产权公共服务平台、重大科技创新“揭榜挂帅”等综合服务场景集成落地，促进“产学研用金”要素协同联动。共建一批科技成果转移转化示范基地、新型研发机构战略联盟，制定跨区域科技成果转移转化政策。二是强化科技金融服务供给。发挥政府投资基金引导作用，鼓励社会资本联动设立科创种子基金、概念验证基金、中试基金等，支持在大走廊设立与科创企业发展衔接、匹配的创业投资和私募股权投资基金，探索“拨投结合”“投贷联动”“孵投联动”等新模式。优化“知识产权保险”“知识产权质押融资”办理机制。三是加强数据要素开放共享。有序开放一批高价值公共事业数据资源，适时推进各区（市）各部门间数据共享交换。积极构建创新、产业、公共资源交易等领域规范化数据开放利用场景，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。支持科创大走廊内大数据企业与传统行业开展技术和数据对接，共同探索多元化合作运营模式。构建数据产权登记、交易流通标准等制度体系，形成要素流动“乘数效应”。
记者：如何优化“政府+市场”双轮驱动的服务模式，让服务更贴合企业创新全周期需求？
冷静：全面提升科创大走廊的服务效能，必须围绕企业全生命周期需求，通过优化服务流程、提升服务质量、增强服务便捷性等方式，持续擦亮市场化、法治化、国际化营商环境品牌。一是优化企业全生命周期服务。丰富“高效办成一件事”场景，推动大走廊范围内行政审批制度改革。全面推行“信用+风险”分级分类监管，深化“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单。推进市场主体事中事后监管制度创新，完善新业态新领域包容审慎监管。推动服务模式从“人找政策”向“政策主动找人”的转变，切实提升政务服务可及性、便捷性。二是强化科创政策协同服务。集成崂山、李沧、即墨三区创新政策，加强青岛高新区、青岛自贸片区创新政策复制推广，确保各项政策同向发力。建立产业转移项目投资共担和收益共享机制，支持在大走廊内联合开发建设各类产业园区和“科创飞地”。精准定位政府投资边界，全面构建“政府保障+市场增效”双轮驱动模式。三是优化专业化科技服务生态。引导科技服务机构专业化、市场化、平台化发展，形成涵盖研发设计、技术转移、检验检测、人才培训、创投孵化等科技创新全链条的科技服务体系。鼓励高校、科研院所、企业共建科技服务专业机构，全面开展技术咨询、委托研发、信息服务等综合科技服务。建设科技服务业创新发展集聚区，引导高水平研发机构、高层次人才、社会资本等各类创新要素聚合。
记者：如何让敢闯敢试、勇于突破成为科创大走廊的鲜明底色？
冷静：大力培育和弘扬创新文化，必须立足科创大走廊实践，从环境营造、主体培育、宣传引导等方面协同发力，坚持用创新文化激发全社会创新创造活力。一是营造容错纠错制度环境。倡导高校、科研机构、从事科技创新活动的企事业单位率先建立内部容错实施细则，营造“敢于担当、勇于试错”的创新生态。建立科技保险机制，通过市场化手段分散和化解研发过程中的不确定性风险，构建覆盖研发失败、知识产权纠纷、成果转化风险等的全链条保障体系。健全容错政策实施效果的跟踪评估与反馈机制，定期审视制度适应性，及时调整优化实施细则与风险应对策略。二是丰富创新创业交流载体。在大走廊内高等院校、科研院所、企业和园区中探索建设一批省级和小型微型企业创业创新基地，完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系。支持大走廊内孵化载体加强品牌共享和服务模式输出，支持在青高校在大走廊内设立大学科技园，探索联合孵化模式。三是弘扬崇尚科学的创新文化。全面提升全民科学素养和创新意识，厚植“创新不问出身、探索不设边界”的文化土壤，塑造“崇尚科学、追求真理”的良好风气和浓厚氛围。大力营造尊重创造、尊重人才的浓厚氛围，动员全社会更好理解、支持和投身科创大走廊高质量发展。
深耕人才培育 激活创新动能
出场人物：徐华东
单位：青岛市企业联合会
青岛科创大走廊建设，关键在人才、根本在培育。破解青年人才成长瓶颈、深化产才融合、打造差异化人才生态，是当下的紧迫课题。
徐华东
记者：如何构建青年科技人才全周期培养体系，让他们在科创大走廊发展中挑大梁、当主角？
徐华东：破解青年科技人才成长困境、打破“论资排辈”与“成长天花板”，核心在于构建“引育用留”全链条、全周期的人才培养与使用体系，以制度创新为青年人才搭建无壁垒、可持续的成长阶梯。青岛科创大走廊作为创新核心承载区，需立足“10+1”创新型产业体系，紧扣青岛《关于强化人才引领支撑赋能创新型产业体系建设实施方案》部署，扎实推进青年人才集聚三年行动计划落地。聚焦海内外知名高校、省内重点高校及在青高校三大圈层，持续开展“招才引智名校行”“青雁归巢”等引才活动，广泛集聚优秀青年人才，为产业发展和科创大走廊建设筑牢人才根基。其中，在培育端要借鉴“导师制+项目制”成熟经验，构建“基础培养+实践淬炼”双轨模式，推动企业骨干、高校导师与青年人才精准结对，依托崂山实验室等高能级创新平台，赋予青年人才牵头承担或独立负责子项目的机会。使用端则要打破论资排辈惯性，推行以能力为导向的人才评价机制；借鉴深圳经验，将科研成果转化效益、技术突破实际贡献作为核心评价指标，赋予企业与创新平台自主荐才、用才权限，让青年人才凭实力脱颖而出，让真才实学有用武之地。同时，要搭建阶梯式成长平台，针对青年人才各发展阶段，配套覆盖职称评定、项目资助、创业扶持等全链条的梯度政策，破解“成长天花板”。企业是青年人才成长的重要载体，应鼓励大走廊内企业设立青年创新工作室，落实税收减免、研发补助等支持政策，让青年人才在产业一线挑大梁、当主角，真正实现“培育有路径、成长有空间、价值有体现”。
记者：科创大走廊内，如何强化校企协同、产教融合，把人才资源转化为区域发展生产力？
徐华东：深化校企协同、推进产教融合，是促进科创资源赋能产业发展的重要抓手。在“深化校企协同、推进产教融合”方面，青岛应结合科创大走廊建设规划和驻青高校资源优势，建立“需求清单+供给清单”双向对接机制，由政府相关部门牵头梳理企业技术需求，精准对接山东大学（青岛校区）、中国海洋大学等高校科研优势，推动校企共建联合实验室、中试平台，构建“产业化研发、中试验证、人才培养”全链条模式，破解成果转化“最后一公里”难题。同时，结合青岛科创大走廊“242N”产业体系需求，推行“订单式”人才培养，协调高校调整专业设置，联合企业培育应用型硕博研究生和卓越工程师，建立校企人才双向流动机制，鼓励高校教师到企业挂职、企业骨干到高校授课，让“论文写在产业一线”，促进“论文变产品、人才变生产力”，真正把学术研究成果转化为实体产业产品，把高校人才资源转化为区域发展生产力，全力实现创新链、人才链与产业链深度融合、同频发展。
记者：面对区域人才竞争日趋激烈的形势，科创大走廊如何打造差异化、有辨识度的人才生态？
徐华东：当前，区域人才竞争已从“政策比拼”迈入“生态比拼”新阶段，科创大走廊建设需立足青岛实际，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，推动人才生态从“政策驱动”向“价值认同”转变。打造差异化集聚载体，锚定海洋、数智等特色产业，走出与其他城市同质化竞争的误区。依托崂山实验室“鳌山人才”计划，聚焦海洋科技领域青年人才，联动海洋科技城、数智产业城建设，打造具有全国辨识度的海洋人才高地，立足青岛海洋科创独特优势，集聚海洋领域优秀人才，为海洋强国建设提供坚实支撑，这也是我们区别于其他城市人才定位的核心竞争力。同时，联动“繁星人才”计划等区级政策，聚焦新一代信息技术、人工智能等新兴产业，形成分层分类、精准集聚的人才格局。深化服务改革，让人才安心安身安业。借鉴“免申即享”“一站式服务”等经验，整合政务服务、企业服务资源，建立人才服务“绿色通道”，重点解决人才住房、子女教育、配偶就业等“急难愁盼”问题，落实人才购房补贴等政策，优化“自贸菁英卡（码）”等服务品牌，让人才无需多跑路就能享受全方位保障。聚焦“拼未来”，搭建高质量事业发展平台。落实科创大走廊亿元专项资金，重点支持青年人才创新创业、科技人才培育等领域，完善知识产权保护、成果转化激励机制，让人才的创新价值得到充分体现。同时，营造“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，依托各类商协会搭建人才交流平台，举办高端学术交流、产业对接活动，让人才在互动中成长、在协作中共赢。
金融助推青岛科创大走廊发展
出场人物：毛振鹏
单位：青岛市委党校
青岛科创大走廊汇聚了中国科学院青能所等顶尖科研机构与海量创新资源，但科研成果从实验室走向市场的“最后一公里”，离不开金融的精准赋能。
毛振鹏
记者：当前，金融支持青岛科创大走廊建设有哪些创新举措？如何更好地发挥财政资金、社会资本、金融资本的协同作用？
毛振鹏：近年来，青岛正通过构建“财政+基金+债券”的多元化矩阵，实现科创大走廊建设资金的协同撬动。一是财政资金支持。设立专项资金，大力推行“拨改投”改革，实现财政资金循环周转使用。同时，市级财政科技股权投资专项可为单个项目提供支持。二是多层次基金矩阵构建“耐心资本”，形成了从投入到退出的完整资本链条。三是债券市场直接融资破局。青岛积极推动科创债券发行。比如，青岛农商行成为全国农商行中首家发行科技创新金融债券的机构，募集资金专项用于发放科技贷款，打通了信贷资金与债券市场的通道。但是，科创大走廊的基础设施和早期研发具有准公共产品的属性，需要财政发挥引导作用。一是明确财政角色，从“主导”转向“引导”。财政资金应聚焦市场不愿投的“最先一公里”，如概念验证、共性技术平台，为后期社会资本进入铺路。二是发挥分层基金矩阵的乘数效应，设立“引导基金+产业基金+项目基金”的基金群，用有限财政撬动几倍甚至十几倍的社会资本。三是建立循环机制，实现资金跨期平衡。推广“拨改投”“先拨后股”等模式，形成可持续的“耐心资本”。
记者：如何进一步完善全生命周期金融供给，让金融服务跑在创新曲线前面？
毛振鹏：当前，青岛正通过“股权+债权”的联动模式，打造无缝对接的融资链条。一是在种子期破局轻资产融资难。针对初创企业无抵押痛点，推广“先拨后股”模式和“青科贷”“青科担”等政策性融资产品。同时，通过“硕果金”“种子金”等财政股权投资模式，让金融服务真正“跑在创新曲线前面”。二是成长期推进股债联动发力。推广“贷款+外部直投”模式，构建覆盖“早期实验到成长期”的投融资体系。依托金家岭金融区创投风投基金群，为成长期企业注入资本。三是成熟期赋能产业升级。支持头部企业通过发行科创票据进行低成本融资，或通过科创产业母基金进行产业链整合并购，推动虚拟现实、人工智能等产业集群化发展。但是，企业在不同阶段融资需求和风险特征不同，需要匹配不同属性的金融产品。建议在种子期构建“耐心资本+公共平台”生态。针对轻资产、高风险特点，大力发展天使投资和创投风投，并给予风险补偿。同时，通过财政设立种子基金，提供“第一把火”，为创新曲线最前端“雪中送炭”。在成长期创新“投贷联动”模式。针对风险降低但依然缺乏抵押物的特点，推广内外部投贷联动和外部投贷联动。例如，银行利用子公司投资，与创投机构合作，将“投资”作为“贷款”的信用基础，破解融资难。四是成熟期强化“直接融资”支持。鼓励龙头企业利用债券市场和股权市场获取长期资金，支持其做强做优，完善产业链布局。
记者：如何推进区域协同与要素流通，打造一体化的科技金融生态？
毛振鹏：依托“一廊三城”的空间格局，青岛正逐步打破行政区划壁垒，实现金融与创新要素的跨区域流动。一是跨区域统筹机制。青岛市人大议案明确提出要建立跨区域统筹协调机制，加强市级统筹，打破崂山、李沧、蓝谷三地在资源上的行政壁垒，构建“供给—需求—服务”全链条生态。二是物理空间协同。依托崂山数智产业城、李沧青年科创城、蓝谷海洋科技城的差异化定位，引导金融资源按产业流向精准配置。三是推动要素市场互通，实现信贷、股权、担保、知识产权等要素的高效流转。目前，崂山区已初步构建了覆盖知识产权质押贷款、保贷联动等多渠道的创新融资体系，通过技术经理人和概念验证平台等专业服务，加速科技成果的资本化过程，实现科技要素与金融要素的深度融合。
根据增长极理论，增长不会同时出现在所有地方，需要通过增长极的扩散效应带动周边。金融赋能青岛科创大走廊发展，一是要建立“利益分享”机制，打破行政壁垒：针对跨区域的产业转移和飞地项目，建立财税和统计指标分享机制，让“飞出地”与“飞入地”共享收益，从制度上消除地方保护主义。二是要打造“要素市场”一体化平台。推动建立跨区域的技术交易市场、产权交易市场和企业信用互认机制。通过降低要素跨区域流动的交易成本，促进金融、科技等要素在“走廊”内高效流转，形成统一开放的科技金融生态。三是要强化“走廊”内部分工，发挥集聚效应。引导“一廊三城”等节点城市依据自身优势错位发展，形成“研发—孵化—产业化”的清晰分工链条，发挥集聚效应的同时，通过产业链的延伸实现扩散效应，带动区域整体发展。
（青岛日报/观海新闻记者 李彦宏）
青岛日报2026年6月7日3版
责任编辑：岳文燕
