1927年大革命失败后，隐蔽在青岛农村各地的共产党员建立党组织，组织发动群众，展开艰苦卓绝的斗争。
1927年7月，山东省委特派员傅书堂在胶县北乡宋家屯发展党员5人，建立党支部。10月，蓝志政、孙希朋在即墨县秘密发展12名党员，建立即墨支部，蓝志政任书记。11月30日，在上海暨南大学读书的共产党员李伯颜奉命启程返回山东老家，与从济南军校返回老家的孙耀臣一起在莱阳县开展革命工作。12月18日，李伯颜、孙耀臣在今莱西市姜山镇前保驾山村组织部分贫苦农民进行革命启蒙教育，成立和发展农民协会组织，以“钢胆、热心、沉着、慧敏”为条件，孙文合、孙洪成、孙凯山、孙公思、林世卿、林世茂等6人被发展成为共产党员。12月26日晚，在前保驾山村的一间小屋里，李伯颜、孙耀臣主持成立中共前保驾山村支部委员会，时为胶东农村第一个党支部。前保驾山村党支部成立后，为落实省委关于扩大党的队伍、组建县委的指示，李伯颜前往莱阳县东部农村开展工作，广泛发展党员，于1928年3月中旬成立莱阳县委，时为胶东地区第一个县委。
青岛农村各地建立党组织后，积极推动农民运动开展。1928年春，前保驾山村党支部领导农民协会反抗进村征收户捐；即墨县共产党员蓝志政、孙希朋、赵继速在当地发动盐工和贫苦农民分别成立工会和贫农会；青岛党组织派田晓光等人到胶县建立党的外围组织——互济会，发展会员20余名。1929年冬，胶县大店村农民协会成立，时有会员77人。在大店村农民协会带动下，西王益庄等村相继建立起农民协会。（青岛日报/观海新闻记者 刘宗伟）
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