青岛日报社/观海新闻6月23日讯 6月23日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市全面推行河湖长制情况。青岛市在省内率先全面实行河湖长制十年来，锚定“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”幸福河湖建设目标，加快打造具有青岛特色的现代水网，构建起全域覆盖、协同高效的河湖管理保护体系，全力推动河湖长制提质升级、从“有名有实”向“有能有效”跨越，河湖面貌显著提高，水环境持续向好。
2025年，全市20个国省控地表水断面全部达标，Ⅲ类及以上水体比例较十年前提升51.8个百分点。全市共建设34条（段）省级幸福河湖，李村河、白马河、产芝水库被评为美丽河湖优秀（典型）案例和幸福河湖“淮河样板”，李村河、团岛污水厂入选全国首批绿色低碳标杆厂，青岛市先后获评全国水生态文明城市、城市黑臭水体治理示范城市，为青岛市生态文明建设和经济社会高质量发展厚植绿色发展底色。
累计巡河湖超120万次
坚持高位推动，构建顶格工作格局。将一以贯之抓好河湖长制工作，作为贯彻落实国家“江河战略”、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略部署的具体行动，纳入市委、市政府重点工作部署，纳入生态文明建设考核体系，构建起顶格推进、上下联动、层层落实的工作格局。设立市委、市政府主要领导任双总河长，市委副书记、常务副市长和分管水务工作的副市长任副总河长，分管水务工作的副总河长兼任市河长制办公室主任的组织领导体系。每年召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究河湖长制工作，累计签发10次总河长令，近年来重点部署实施现代水网建设、纵深推进河湖治理管护、开展“万村千河”建设等工作，常态化开展河湖长巡河调研、现场办公，深入推动河湖长制走深走实。
城阳虹字河。
坚持协同联动，完善制度保障体系。先后印发《青岛市市级河长制部门联动工作制度》等14项规章制度，形成“制度健全、流程规范、监管有力”的制度保障。深化“河湖长+警长+检察长”协同机制，联合公安、检察机关建立涉河湖违法犯罪快速查处、公益诉讼联动机制，构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的河湖管护体系。不断激活基层管护动力、落实河湖管护措施，2021—2024年，创新实施“抓镇（街）促村（社区）”考评机制，理顺上下协同、条块联动的河湖一线管护关系，基层河湖长对四乱问题的及时发现、整改率持续提升，有效解决河湖管护“最后一公里”难题。
坚持履职尽责，压实基层管护责任。坚持河湖长全覆盖动态调整，全市共设四级河湖长4586人，配备河湖管理员2004人。建立分层分类培训机制，累计培训基层河湖长、河湖管护人员超7000人次，重点培训管护常识、问题识别、应急处置和问题整改核查等内容，提升基层管护队伍专业能力。全市各级河湖长和河管员严格落实河湖管护规范，累计巡河湖超120万次，牵头完成重点河湖问题整改，落实河湖管护措施，累计发现、解决河湖重点难点问题2700余处，用实干担当守护河湖生态安全，推动河湖长制各项工作落地见效。
整治河湖问题1.2万余处
明确管控边界，夯实管理基础。组织完成河道、湖（库）管理范围划定及校核工作，总划定长度超4800公里，埋设界桩52447个、公告牌4091个，明确河湖管理范围、责任主体和管护要求。编制14条市级河道、98条区（市）级河道岸线保护与利用规划。2022 年以来，累计完成466条河道、2座湖泊和497座水库管理范围划定复核。同步推进新一轮河湖岸线规划编制、水域底数摸排等配套工作，厘清河湖管护权属边界，明晰管控范围与管护职责，系统性完善河湖空间管控体系，为全域河湖治理与生态保护筑牢根基。
航拍李村河。
精准施策管控，提升管护效能。统筹上下游、左右岸管理保护，先后三轮次修编水利普查目录内河湖的“一河（湖）一策”方案，结合每条河湖的治理现状、水环境和管理保护需求，逐河制定“问题清单”“任务清单”“责任清单”，累计整治河湖问题1.2万余处。2022年以来完成66条重点边界河道健康评价，为今后实施科学管理保护提供依据；完成9条河道采砂管理规划编制，有力维护河势稳定和行洪安全；对市和区（市）审批的103项涉河建设项目开展专项督导，整改各类安全隐患217处，确保河湖岸线资源合理开发、规范利用。
加强河库治理，建设现代水网。聚焦水安全保障与流域系统治理，统筹推进河道综合治理、骨干水网完善、防洪减灾提升等重点任务，全域优化河库水系，持续完善“五纵五横、两枢多点”现代水网布局。先后统筹实施大沽河、胶河、桃源河等117 条（段）河道系统治理，同步推进官路水库及输配水工程一期等战略性水利项目落地见效，城乡供水安全保障能力实现整体性跃升。扎实开展宋化泉等75座水库、50座水闸坝除险加固，持续提升水库调蓄、防洪排涝与旱涝应对能力，因地制宜推进河道清淤、生态护岸、水系连通与岸线整治，全市水库总库容达到16.6亿立方米，全面提升水资源统筹调配、水生态空间保护和防洪安全保障水平，青岛市创建为全省首批现代水网市级示范区。
完成1726个入河排污口溯源整治
重拳出击治“乱”。十年来，先后组织开展纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化、清违清障“回头看”、清河行动、河湖水安全隐患排查整治等专项行动20余次，累计排查整治各类“四乱”问题1.9万余处，其中违法建筑62.9万平方米、大棚1310个、阻水林木5600亩、养殖区面积52万平方米，彻底解决一批长期积累的河湖治理难点痛点堵点问题。2022年以来，组织各区市、各级各部门重点开展河湖管理范围内遥感图斑复核整治，针对河湖管理范围内跨河桥梁、构筑物、建筑物等进行集中整治，整治影响防洪安全和侵占管理范围等问题3211处。创新执法工作机制，会同潍坊市、烟台市签署《水行政跨区域联合执法备忘录》，率先在省内开展“清网行动—亮剑北胶莱河”跨地市联合执法等系列行动，覆盖北胶莱河、胶河、大沽河、小沽河等重点边界河道，有力打击了河道违法行为，有序增进区域协同良性发展，被评为省水利系统改革创新典型案例。
大河东河。
大力治水提“质”。持续改善城市水环境质量，打好碧水保卫战，助力城市品质提升。完成14处城市黑臭水体治理；完成1726个入河排污口溯源整治；新建改造排水管网140公里，改造老旧管网86公里。持续加大农业面源污染防治力度，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，推广绿色防控技术，有效减少农业面源污染对河湖水质的影响。2022年来，重点实施城市排水“两个清零、一个提标”，对团岛、李村河等17座污水处理厂提标改造，排查整治市政污水管网6261公里、错接混接问题10444处。城市建成区雨污合流管网清零、城市生活污水处理厂提标改造等核心任务，分别提前3年、1年完成省定目标。2025年，全市国省控地表水断面水质均达到Ⅳ类及以上，其中Ⅲ类及以上水体比例提升至70%。
全域保护创“优”。全面落实最严格水资源管理制度，严格执行水资源总量和强度双控，规范取水许可审批管理，累计审批取水许可2400余件，强化取用水监管，安装取水在线监测设备900余套，8个国家级重要饮用水水源地核查评估结果优秀，位居全省前列。累计实施生态补水超9.58亿立方米，有效保障河湖生态基流稳定。坚持“生态优先、自然修复”理念，实施河道湿地保护、生态护岸建设、水生生物恢复等工程，完成墨水河、白沙河、桃源河等多条河道湿地建设与修复。实施70个水土流失综合治理项目，累计治理水土流失面积460平方公里，有效保护河湖周边生态环境。全市湿地总面积达15.5万公顷，河湖生态系统稳定性持续增强。坚持河海联动统筹保护，持续强化入海河流整治，近岸海域水质优良面积比例达99%，灵山湾、崂山湾区获评美丽海湾。
建成滨水绿道280余公里
注重智慧赋能，提升河湖管护水平。坚持创新驱动，推动河湖监管从“人工巡查”向“智慧管控”转变。推广手机巡河APP，建成完备的河湖长制信息平台，实现日常河湖监管、问题整改、专项行动、重点工作进展等信息化管理。2022年以来，打造7条数字化河道，建设4处无人机站、配备无人监测船，不断完善河湖库一体化监测感知体系。实施了智慧水务项目建设，将河湖长制、水资源监控、水利调度运行、水旱灾害防御等汇集“水务一张图”。建设大沽河（产芝水库段）数字孪生先行先试项目，构建水库水坝、水闸以及水库水位、库容、天气等实时动态模拟仿真模型，通过数据整合与共享、监测与预测、优化决策支持、强化智能化管理，促进河湖管理水平大幅提升。
完善流域治理，实现河湖环境蜕变。在完成河道防洪达标治理基础上，我市积极争取省级河湖长制专项补助经费5200余万元，区（市）配套资金1300万元，全力推进实施“万村千河”行动，累计建成大沽河、苑庄河、莲阴河等34条（段）省级幸福河湖，建成滨水绿道280余公里、亲水平台120余处、滨水公园39处。完成城阳区洪江河、祥茂河流域内水系连通试点建设，利用洪江河水源为祥茂河实施生态补水，有效提升祥茂河河道水质，为流域系统治理保护树立典型。李村河是城区的重要防洪排涝河道，近年来累计投入11亿元，通过建设提升水质的2.5万平方米“水下森林”、新建2座拦河闸坝提高防洪安全保障、建设多处体育公园和亲水平台等便民设施，昔日“垃圾河”蝶变为市民“家门口的幸福河”、城市发展的“绿腰带”“金腰带”，不断增强了群众的安全感、获得感和幸福感。
建设效益河湖，推动水务生态惠民。坚持生态优先、效益导向，推动河湖治理与产业培育、乡村振兴、文旅发展深度融合，越来越多的河湖水流活起来、水质好起来、风光美起来，成为经济社会高质量发展的重要引擎。大沽河作为青岛“母亲河”，构建“现代农业+文旅观光”产业带，集聚百余家家庭农场与专业农产品批发市场，带动蔬果、粮食全产业链发展。西海岸横河培育涵盖蓝莓种植、文旅休闲、农产品加工等五大特色产业集群，蓝莓基地占据全国18%市场份额。即墨大任河建成梅花谷3A级景区、党史研学基地，开展茶芋文化节等民间节庆活动，年接待游客超60万人次。莱西市产芝水库打造“生态渔业+环湖文旅”全产业链，有机鱼获国家地理标志认证，年接待游客30万人次。中心城区张村河试验段治理秉承“以河融城，以河兴城”理念，打造城市中央滨水空间，设置“三区”“两轴”“一园”等20余处配套服务设施，加快核心产业和要素集聚，实现河湖面貌迭代升级；城阳区虹字河、胶州市跃进河、平度市现河等依托河道治理成果，发展滨水休闲、水上运动、生态农业等业态，推动河湖生态优势持续转化为绿色发展优势。
河湖管护，重在保护、要在治理、贵在坚持。针对气候复杂变化、季节性干旱河流、人为活动影响等多重客观因素，河湖长效管护挑战依然存在，河湖治理保护任重道远。下一步，将以河湖长制实施十年为契机，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，以更宽视野、更大力度和更实举措，深入实施国家“江河战略”，全面推进河湖保护治理，持续深化河湖长制创新发展，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复、水安全保障，深入实施“万村千河”行动，持续提升智慧监管水平，推动生态优势向经济优势、社会优势转化，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
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