青岛日报社/观海新闻12月29日讯 观海新闻记者今天从市检察院获悉，青岛市检察院日前举行了大河东湿地保护行政公益诉讼整改效果评估听证会。该案和该听证会属多个首例———该案是青岛首例涉湿地保护行政公益诉讼案，同时该案也是全省首件省级检察院督办并直接协助调查取证、市级检察院提办的案件。这次听证会是《人民检察院审查案件听证工作规定》颁布以来，全国首例针对行政机关履职情况和整改成效在中国检察听证网上进行的公益诉讼直播听证会，也是山东省首例公益诉讼案件互联网直播听证会。

此案通过“现场勘察+专家意见+听证员听证+检察机关审查”相结合的形式，青岛市人民检察院对履职情况和整改效果进行了评估听证。 12月23日举行的这一评估听证会，涉案单位代表、湿地保护专家、听证员三方围绕崂山区大河东河口生态修复工程是否达到湿地生态保护要求展开激烈讨论。

据介绍，青岛市崂山区大河、凉水河入海口交汇处形成了面积百余亩的大河东滩涂湿地，属于滨海型河口湿地类型，位于5A级崂山风景区内。自2010年开始，涉案湿地陆续被非法设置为建筑废弃物收纳场，大面积的滩涂湿地被建筑垃圾掩埋。截至2019年3月，经初步测量，被填埋、侵占的湿地面积达6万余平方米。被列入全国环保督查案件。

检察机关依法启动公益诉讼监督后，前后勘测勘察了23次，组织专家论证进行了14次，每一次专家论证、都有相关行政机关参与。相关论证工作“一波三折”。崂山区随后开展了以湿地生态修复为目的的专项治理。据被建议方之一的沙子口街道办事处党工委副书记李伟介绍，湿地生态修复工程从2018年开始，到现在基本完成，总投资4200余万元。通过生态修复治理，大河东河口17.5万亩的土地的生态环境得到了极大改观，生态环境得到修复。这片区域建设成为周边居民生活、休闲的好场所。

在听证会上，针对李伟的说法，中国地质调查局青岛海洋地质研究所研究员叶思源教授则认为，虽然大河东湿地生态修复已经达到了初步效果，但是距离真正达到完全恢复湿地生态要求还有一定差距，例如湖心岛的建设缺乏一定的科学指导。

经过听证会讨论，青岛市人民检察院办案组人员在充分听取各方意见后，根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，认为被建议单位已初步履行了保护湿地的职责，检察机关对此提起行政公益诉讼的条件已不存在，本案作出终结审查的决定。至此，历经多年的大河东湿地生态修复公益诉讼案暂告一段落。

“青岛市人民检察院在充分听取各方意见后，根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，认为被建议单位已经初步履行了保护湿地的职责，检察机关在本案中保护生态公益的监督目的已经实现，依据《山东省人民检察院关于进一步明确行政公益诉讼案件中行政机关依法履行职责评判标准的指导意见（试行）》第十一条，本案作出终结审查的决定。”主办检察官、青岛市检察院副检察长张薇最终在听证会上宣布了案件审查决定。“从听证可以看出来，目前修复的成效还没有百分之百达到专家要求的目标。这个湿地本身也有一个修复的过程，所以这个案子虽然审查终结了，但是我们还会持续跟进。”张薇表示。

针对听证会现场提出的目前还没有完全达到湿地原貌的问题，崂山区沙子口街道办事处将会和专家继续保持沟通，“我们也意识到，生态的恢复是一个漫长的过程，下一步工作中我们将按照专家的意见进一步改进相关工作，专家提出有不完善的地方，我们回去进行整改，下一步持续的保护好周边的环境，使周边的湿地生态能够尽早地得以恢复。”沙子口街道办事处党工委副书记李伟在会后表示。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 白树文）

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