让“村播”持久热，青岛给“带货书记”添把火
出台《关于推行党组织领办直播电商平台促强村富民的意见（试行）》：2030年，在全市培育1000名左右直播电商村干部，力争所有镇村实现农产品直播电商销售全覆盖
“五位一体”赋能农村直播电商
教育培训是基础内功。《意见》提出，建设市、区（市）农村直播电商实训平台，把直播电商纳入乡村领域培训的重要内容
资金支持是重要保障。《意见》明确，统筹涉农资金，按规定采取项目倾斜、以奖代补等方式，加大对优质平台支持力度
人才培养是动力源泉。《意见》提出，注重从直播电商领域优秀人才中选拔村干部；结合实施农村优秀人才“回引计划”，吸引在外优秀人才返乡参与平台经营
配套支持是有力支撑。《意见》提出，成立青岛市直播电商行业协会村干部直播电商专委会，搭建全市统一的农村直播电商资源整合、产销统筹平台
城乡融合发展支持是重要载体。《意见》提出，常态化开展共富集市、小区团购，开展网红主播乡村行，推介优质平台承接乡村研学等
田间院落、果蔬大棚、非遗工坊里，村书记变身直播间“主播”，他们架起手机，沉浸式推介当地瓜果蔬菜、农副产品，真实鲜活的乡村场景、质优价廉的本土特产，引得网友纷纷下单抢购。
农民变成“新农人”、手机变成“新农具”、直播变成“新农活”、流量变成“新农资”，在青岛的广袤乡村，一场数字化变革正在悄然上演：昔日藏在深山、守在地头的“土特产”，借着直播风口走出乡村、销往全国。农业生产搭上电商市场化快车，成为带动集体增收、村民致富的特色产业。
为持续深化拓展“莱西经验”，提升党组织领办直播电商平台促强村富民质量，日前，青岛出台《关于推行党组织领办直播电商平台促强村富民的意见（试行）》（以下简称《意见》），围绕明确领办要求、搭建支撑体系、强化赋能支持、加强管理激励等方面提出14条具体措施，列明村干部开展直播电商工作“十严禁”。
《意见》以聚焦提升农村基层党组织政治功能和组织功能为关键，以党组织领办直播电商平台为抓手，以做好“土特产”文章、发展新型农村集体经济、实现共同富裕为目标，发挥组织的力量、运用市场的手段、抢抓电商的机遇，把乡村各类资源组织起来有效对接市场，持续增加村集体和农民收入。《意见》提出，到2030年，在全市培育一批运营质量高、带富能力强的党组织领办直播电商平台和1000名左右直播电商村干部，力争所有镇村实现农产品直播电商销售全覆盖。
党组织领办，筑牢平台发展根基
即墨区龙泉街道满贡村曾经是经济薄弱村，守着优质农产品却没有销路。放弃稳定工作返乡的“85后”村党委书记刘永龙决定由党组织领办合作社，发展集体经济。
即墨区龙泉街道满贡村党委书记刘永龙（右）通过直播带货推介当地农产品。
2023年，刘永龙借助抖音平台，开始试水直播卖货。花生油、黑小麦、满贡萁馏……越来越多的当地特色农产品通过直播电商销往全国各地。截至目前，满贡村账号矩阵全网粉丝量超40万人，单场直播最高销售额达13万元。
“为啥村民愿意跟着我们干？因为党组织领办的合作社，让大家心里有底。”刘永龙的话道出了关键。通过党组织领办直播电商平台，经济薄弱村找到了致富密码，满贡村的农产品生意越做越红火，村民们增收致富之路越走越宽广。
当下各地农村直播电商火热发展的背后，也面临诸多发展乱象：部分直播随意性强、运营不规范，对集体资产投入产出缺乏评估；个别村干部个人开播、公私不分，收益分配模糊不清；农户参与度低、增收渠道单一，产业难以发展壮大等。
“《意见》首次提出党组织领办直播电商平台，核心在于坚持党的领导，进一步明确平台内涵、组建流程、运行规范和利益机制，推动党组织领办直播电商平台持续健康发展。”市委组织部副部长、老干部局局长梁述军说。
党组织领办直播电商平台，是指在党组织领导下，由强村共富公司（或党组织领办合作社）为主或参与运营，以推动强村富民、实现共同富裕为目标，以直播带货为主要经营方式的农村电商主体。“党组织领办，不是挂个名、站个台，而是把党的领导贯穿平台组建、运营管理、收益分配全过程各方面。坚持成熟一个、组建一个，实事求是、因地制宜、精准施策，严防形式主义，不搞‘一窝蜂’‘大呼隆’。”梁述军说。
《意见》明确，直播电商平台组建前，各级党组织要加强调查摸底、评估论证，对可行性和必要性、治理架构、运行方式、收益分配等研究决定后，方可按照相关法律法规组建。一般由领办平台的党组织书记或党员通过法定程序担任主要负责人，符合建立党组织条件的及时建立党组织。对已组建的平台，要按程序进行规范。
为进一步规范平台管理运行，《意见》提出，健全组织机构，规范内部任职，制定相关运行和管理制度，规范财务管理和重大事项决策，做好财务、事务公开和档案管理等工作。
直播电商的最终落脚点是富民增收。《意见》创新构建利益联结机制，提出农村集体经济组织通过入股分红、居间服务等方式增加收入，农户通过赚取租金、薪金和农品收益增收。平台应合理确定收益分配方案，更多向村集体和农民让利。
“以前自己开播，没人看、卖不动，还担心流程不规范、账目说不清。现在党组织统一领办，制度透明、权责清晰，我们只管专心选品，做好品质，为家乡的土特产打响品牌。”刘永龙认为，《意见》的出台让村干部放开了手脚、打消了顾虑，真正让规则立起来、机制顺起来、集体强起来、农民富起来。
三级联动，搭建强村共富支撑体系
“家人们，产地直发的优质黑木耳，准备好上链接！”西海岸新区大村镇西南庄村的“金扁担”联农共富直播院落里，助农直播十分热闹。“过去，我们的木耳常因销路不畅而滞销。”大村镇浓香山村党委书记王本顺说。2022年，他注册“木耳书记”账号尝试直播带货，通过坚持学习、四处取经，逐渐用“小屏幕”打开了“大市场”。
此后，大村镇总结成功经验，全力支持和培育农村直播电商新业态，通过跨村联营方式盘活西南庄村闲置房屋，回引12名直播电商领域专业人才，共同打造“金扁担”联农共富直播院落。如今，这座“共富院落”集专业团队直播、产品推介、集中培训实训等功能于一体，推动土特产出村出圈。截至目前，已累计开展助农直播1500余场，培训学员4000余人次，将木耳、蜂蜜、知了猴等50余种特色农产品销往全国，联农带农效应日益凸显。
农村直播电商发展，单打独斗难成气候，还需上下联动统筹资源、搭建体系。《意见》创新构建区（市）领航、镇街枢纽、村级落地三级支撑体系，自上而下统筹资源、落地落实，形成层级清晰、功能互补、全域覆盖的直播电商发展新格局。
区市一体谋划，发挥布局领航作用。《意见》提出，把发展党组织领办直播电商平台纳入区（市）推进乡村全面振兴总体布局；探索建设市、区（市）直播电商综合服务平台，统一提供选品展示、电商实训、主播孵化、品牌培育、一人公司（OPC）创业模式和人工智能（AI）数字人推广、城乡基层党组织联建共建赋能等服务；构建区（市）、镇（街道）、村三级仓储物流配送服务网络，完善农村电商供应链。莱西市建成“书记带货”赋能中心，整合莱西市直播电商资源，打造直播基地、赋能基地、选品中心、培训中心“两基地、两中心”。同步推行统一标识、包装、标准、溯源的“四统一”产品管理体系，集结莱西市8大类、200余款农副产品，培育“莱西优品”区域公用品牌，推动农产品品牌化升级，让好东西卖上好价格。
在莱西市河头店镇直播电商基地，村干部推介当地新鲜采摘的草莓。
镇街全域统筹，发挥关键枢纽作用。《意见》提出，制定镇（街道）党（工）委领办直播电商平台发展计划，充分梳理挖掘本地乡村资源禀赋，谋划重点发展方向和主营品类；区（市）结合实际遴选基础较好的镇（街道），依托镇（街道）党建综合阵地等建设镇级直播电商赋能中心，为所辖村庄提供货品集散分拣、线上店铺统一运维、全时段客服对接、集中财务结算等“保姆式”配套服务。
村级落地承接，发挥终端组织作用。《意见》提出，村党组织要摸清适宜直播电商的资产资源，制定发展计划；引导农户根据市场需求调整产业结构，组织村庄农品上平台销售；动员党员主动认领“党员主播岗”等，发挥先锋模范作用；围绕直播电商产业链开发工作岗位，组织村庄劳动力在家门口就业；引导农民将自产农品上平台销售；探索依托村党群服务中心等建设“村播小院”，服务半径辐射周边村庄。
“三级体系不是简单的层级划分，而是精准分工、优势互补。”西海岸新区工委组织部副部长朱晓龙认为，三级体系通过区（市）抓谋划塑品牌、镇街抓统筹降成本、村级抓落地拓资源，从根本上破解农村直播电商“小散弱”的难题，为强村富民筑牢坚实支撑。
五维赋能，护航直播电商加速起势
在莱西市夏格庄镇西夏格庄村直播间，刚结束直播的村党支部书记葛浩顺擦了擦额头的汗珠，熟练地打开抖音后台，展示起自己的账号“西夏村支书葛大个”。
“刚开播时粉丝只有几十人，说话都结巴，现在经常和本地融媒体中心主播同台，粉丝已经有2.2万人了。”葛浩顺坦言，最初面对镜头也会不知所措，而如今，他能熟练讲解产品卖点、互动控场，面对网友的提问更加淡定从容。
“带货书记”快速成长的背后，是一套系统的培育体系。为让更多人“会直播、能带货”，莱西市研究制定村书记直播带货行动计划，着力建强懂电商、能带富的“书记主播”队伍，系统打造具有市场辨识度的“书记代言”产品品牌。
针对农村直播电商“不会播、没钱干、没人做、物流贵、销路窄”等现实困难，新出台的《意见》打出培训、资金、人才、配套、城乡融合“五位一体”的赋能组合拳，构建全方位、多层次、常态化的要素保障体系，为农村直播电商高质量发展蓄势赋能。
教育培训是基础内功。《意见》提出，按照“市级引领带动、区（市）全员覆盖、镇街供岗实训”的思路，建设市、区（市）农村直播电商实训平台，把直播电商纳入乡村领域培训的重要内容。市级重点培育“金牌带货村书记”；区（市）把直播电商作为村干部、农村党员、后备力量等培训的必修内容；镇（街道）灵活开发直播电商实训场景。
资金支持是重要保障。《意见》明确，统筹涉农资金，按规定采取项目倾斜、以奖代补等方式，加大对优质平台支持力度；在优质平台开展政策性保险业务试点；鼓励金融机构对平台给予信贷担保支持；鼓励国有企业、各类社会资本通过参股投资、项目共建等方式与平台开展经营合作。
人才培养是动力源泉。《意见》提出，注重从直播电商领域优秀人才中选拔村干部；结合实施农村优秀人才“回引计划”，吸引在外优秀人才返乡参与平台经营；将平台建设与培养村级后备力量相结合，将表现优秀的负责人和人才作为发展党员、培养村党组织书记的重点对象；鼓励有条件的地方通过选聘“直播电商专员”等方式，招引大学毕业生到镇村任职。
举例来说，西海岸新区引导“雏雁星火”计划大学生投身农村直播电商新赛道，创新推出“明星书记引流+雏雁大学生运营”协作模式，通过举办直播带货大赛，以“赛马比拼”机制激发大学生带货活力，累计将146名大学生嵌入电商矩阵。依托明星村书记打造专属IP引流，大学生团队负责脚本策划、数据分析与直播运营，实现经验与创意的优势互补，为农村直播电商发展注入青春动能。
西海岸新区大村镇打造“金扁担”联农共富直播院落，赋能直播电商发展。
配套支持是有力支撑。《意见》提出，成立青岛市直播电商行业协会村干部直播电商专委会，搭建全市统一的农村直播电商资源整合、产销统筹平台；引导快递物流企业建设区（市）级物流配送中心，在镇（街道）、村庄建立中转站、服务站，完善智慧仓储、无人配送车等设施设备；以区（市）为单位争取快递优惠资费和绿色通道服务。
比如，莱西市为进一步降低取送成本，由交通运输部门牵头推广运用“无人配送车”。“市里给我们村免费提供无人配送车服务，为22个商场配送日庄火烧，每个月能节省5000元人工配送成本。”日庄镇日庄新村党委书记王丕波说。
城乡融合发展支持是重要载体。《意见》提出，聚焦发展壮大新型农村集体经济、做活社区经济，促进城乡居民增收，深化城乡基层党组织联建共建，常态化开展共富集市、小区团购，开展网红主播乡村行，推介优质平台承接乡村研学等。
为做好“土特产”出村进城、城市居民出城下乡，莱西市开设“乡村振兴直通车”，与市南、市北、李沧、崂山建立联建关系，推出“一日下乡、一站畅游”体验项目，把城市社区居民带到农村，推动单一农产品销售向农文旅融合发展升级，让“流量”变“留量”。“我们以‘乡村振兴直通车’为载体，探索城乡基层党组织联建共建的实践纽带。这不仅是‘土特产’出村进城的单向输出，更是以组织力激活城乡要素双向流动的有益探索。”莱西市委常委、组织部部长牛向荣说。
村干部是党组织领办直播电商的“领头雁”。《意见》坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，列明村干部开展直播电商工作“十严禁”，加强对直播电商村干部的管理激励。例如，明确从事直播电商工作的村干部由区（市）党委组织部统一备案管理，未经审核同意不得以村干部名义直播带货、发布视频并为本人或特定关系人带货牟利，避免因直播电商影响处理村级事务和服务群众；村干部直播带货收益分配，须严格执行平台议事决策、财务管理等制度，防止产生腐败问题。此外，建立以入股分红为基础、绩效奖励为引导的直播电商村干部利益分配机制，探索专项、股权等补充激励方式。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
青岛日报2026年8月14日3版
责任编辑：王亚楠
