青岛日报社/观海新闻8月15日讯 莱西市望城街道国税小区位于莱西市滨河路86号，建成于2000年，现有居民楼8栋，常住居民173户、450人，自管党员9名。作为开放式管理的老旧楼院，小区曾长期存在治理主体分散、议事机制不畅、服务效能不高等治理难题。为摆脱治理困境，小区党支部牢牢把握党建引领主线，依托小区邻里相亲、信任深厚的“熟人社会”优势，探索构建“组织引领、党员带头、多方联动、居民参与”的熟人社区治理模式，推动小区治理精细化水平提升，绘就共建共治共享的治理新图景。
织密组织网络，把分散治理力量聚起来
小区治理，关键在支部，首要任务是解决“谁来治”的问题。按照上级关于开放楼院工作的要求，社区党委通过入户走访摸清党员底数，成立国税小区党支部，选任退休党员解少东担任党支部书记，并推动其兼任业委会主任，2名支部委员依照法定程序担任业委会成员。同时，按照党员数量和分区情况设置楼栋党小组3个、党员中心户9名，构建起“楼院党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级党组织体系，打通联系群众“最后一米”。
面对楼院小区面积小、无物业愿接手的问题，党支部成立后，组织老党员、网格员、居民代表等多方沟通，成功引入泓麟物业公司，以低价收费提供服务，并吸纳居民到公司就业、担任小区保安。
目前，小区已加装门禁系统，实现了开放楼院“由开转合”。党支部还牵头整合各方力量，组建志愿服务队，让原本零散的治理个体“抱团发力”。在居民私自划地种菜问题处理上，党员们发挥“熟人熟事、知人知情”优势，逐户走访、耐心劝导，带动居民主动清理私垦菜园6处，并同步普及垃圾分类知识，让小菜园整齐划一，推动小区环境面貌焕然一新。
国税小区整体风貌
小区党支部书记解少东向邻里开展政策宣讲
搭建议事平台，把棘手治理难题解到位
力量聚起来了，第二个任务是解决如何协商议事的问题。开放式老旧小区，安全隐患、邻里纠纷等是居民们经常会说起的“心上事”，那么如何将其变为干部的“上心事”？
小区建立了“党支部—业委会—物业服务企业—居民代表”的四方协商议事机制。党支部依托“睦邻议事亭”，每周组织业委会成员、物业公司负责人和居民代表协商研究居民的“急难愁盼”问题，目前已累计化解邻里纠纷16起，拆除公共区域私搭乱建3处。特别是居民高度担忧的太阳能热水器支架老化高空风险，通过实地走访、多方统筹协调，组织专业施工队进场，规范拆除废旧设施40余个，及时消除高空安全隐患，实现了“小区小事邻里议、难事大家办”。
此外，党支部定期组织居民与物业服务企业“面对面”讨论，想办法解决居民日常需求，物业服务企业还推出了帮办代办、便民维修等4大类12项服务，现已累计服务居民600余人次，物业领域投诉量同比下降32%。
社区工作人员走街入户、倾听居民诉求
筑牢服务阵地，把长效治理根基扎得实
议事机制有了，还要让治理有固定“落脚点”，让服务更有“温度”。小区党支部经过多轮调研，立足小区实际和居民诉求，将闲置用房盘活改造为党群服务站，建设了集支部学习、居民休闲活动、协商议事、暖“新”服务于一体的综合性阵地，让“熟人社区”治理有了实体依托，站点日均人流量40余人次，已成为居民家门口的“温馨港湾”。支部书记解少东经常在此坐班值守，定期组织居民围坐议事，点对点化解民生难题，先后协商解决小区监控管理权责不清、快递柜布设、垃圾分类站点选址等12项居民关切事项。
聚焦小区老年群体占比高的特点，党支部联合共建单位，在党群服务站组织过2次义诊，免费为老年人量血压和询诊问诊，还邀请心理辅导团队专门为3户独居老人进行心理疏导，加大关爱帮扶力度。此外，进出小区的“外卖小哥”、快递员也有了一个充充电、歇歇脚的地方，服务覆盖面持续拓宽。阵地活了、人心齐了，越来越多的居民主动参与到小区治理工作中，居民安全感更有保障，老旧小区焕发出了全新治理活力。
小区党支部、业委会与居民代表共商小区事务
除了国税小区楼院外，望城街道党工委按照物业管理区域、群众认可、便于治理的原则，按照“独立楼院型、零散整合型和干道合围型”3种类型，将辖区26个老旧小区划分为12个开放楼院区域，加强分类施策，实现精准治理，目前已全部成立业委会并开通公共收益账户。
下一步，街道将持续深化党建引领，提升开放楼院精细化治理与民生服务水平，推动基层治理效能再上新台阶。（青岛日报/观海新闻记者 李德银）
责任编辑：周伟
