青岛自贸片区构建“事前预防、事中包容、事后提升”涉企行政合规全过程指导机制
从“服务一个企业”到“规范一个行业”
一家企业的合规整改，能带来多大改变？
在青岛自贸片区，以“服务一个企业、规范一个行业”为目标的监管创新路径正逐步成型。从企业自律到行业规范，一次整改激活的不只是一家企业的管理效能，更是整个行业管控体系的全面加固。
一段时间来，青岛自贸片区市场监管部门陆续接到多起关于某洁面巾生产企业的投诉。消费者反映的问题主要集中在产品未按规定标注生产日期、净含量偏差超标、成分标注不明确等方面，涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条及《定量包装商品计量监督管理办法》第五条等相关规定。片区市场监管部门依法对该企业下达责令整改通知书，责令其限期改正。
执法人员在对投诉数据进行深度分析后发现，产品标识不规范、计量偏差、成分标注模糊等问题在洁面巾行业中具有一定普遍性。随着消费者对日用品安全性和合规性的要求日益提高，洁面巾作为直接接触皮肤的日用品，其质量合规问题备受关注。在依法处置个案的同时，推动整个行业的质量提升，需要监管部门在“点”上精准发力、在“面”上系统施策。
为此，青岛自贸片区市场监管部门从服务企业长远发展的角度出发，联合专家主动上门，围绕广告宣传、商业营销、消费者权益保护、合同管理等高频风险领域，为企业提供“一企一策”深度体检，出具个性化《合规体检报告》，逐一列明风险点并提出11项具体整改建议。
企业迅速制定整改方案，完善从原材料采购到成品出厂销售的全链条质量管控体系，建立起常态化的内部合规审查机制，实现从“被动应对监管”到“主动合规经营”的转变。产品生产销售各环节经历查漏洞、补短板、建标准的升级，产品品质更加稳定可靠，市场信誉逐步回升。
个案整改的成效没有止步于一家企业。青岛自贸片区随即着手将单一企业治理经验转化为行业治理方案，把个案中发现的共性问题向整个生产行业延伸，编制并发放企业合规指引，系统梳理产品质量安全、市场秩序规范、消费者权益保护等8大领域77项常见风险点，配套风险场景描述、合规要点、典型案例及法条链接，企业可快速对照自查，及时排查整改合规隐患。
在“市监护航”合规成长营里，专题授课、案例剖析、实操演练、一对一答疑等形式，将政策法规转化为适合企业具体业务的实操方法，帮助企业工作人员提升风险识别和处置能力。依托自贸质量驿站“1+3+N”一站式服务模式，片区统筹计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施资源，为企业提供全链条质量技术服务。
截至目前，青岛自贸片区已有1家企业荣获中国质量奖提名奖，2家企业获市长质量奖，15家企业入选山东省品牌提升群星行动品牌培育库，6家企业入选青岛优品，595家企业获QES体系认证1264项、CCC认证270项、自愿性工业产品认证2605项。
更深远的变化发生在行业层面。在后续的“双随机、一公开”抽查中，青岛自贸片区日用品生产企业的产品标识、计量等关键指标均有明显改善，消费环境满意度稳步提升。
面对企业苗头性问题，片区市场监管部门主动介入、送服务上门；面对个案，片区市场监管部门举一反三，透过一家企业的问题预判整个行业的共性风险，将监管关口前移，执法由此嵌入企业生产经营全链条，在风险萌芽阶段及时消除隐患。该模式结合执法“观察期”制度，构建起“事前预防、事中包容、事后提升”的涉企行政合规全过程指导机制。
从“管住一个点”到“规范一条链”再到“提升一个面”，青岛自贸片区通过“点—线—面”层层递进的治理逻辑，让监管既有力度更有温度，让合规从外部约束转化为内生动力。
下一步，青岛自贸片区将持续深化合规服务模式，进一步拓展服务领域和覆盖范围，推动合规服务向更多行业延伸，完善涉企行政合规全过程指导长效机制，为优化区域营商环境、服务经济高质量发展提供“自贸经验”。（青岛日报/观海新闻记者 高小岩）
青岛日报2026年8月19日2版
责任编辑：孙源熙
