于青岛而言，建设“中国康湾”，有着紧迫的现实动因。
截至2025年底，青岛60岁以上户籍老年人口达233.5万，户籍人口老龄化率27.22%，已进入中度老龄化社会。
面对持续增长的品质康养需求，这既是应对人口老龄化的主动作为，也是依托自身资源禀赋与产业基础的战略选择。
养老金融被中央金融工作会议列为金融“五篇大文章”之一，在国家顶层设计之下，青岛迅速响应、谋篇布局。
《青岛市养老金融高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》明确提出深化养老金金融创新、完善供给体系；全省首笔养老产业贷款在青岛落地；今年5月，中国人民银行青岛市分行等9部门联合发文，推动养老金融助力“中国康湾”建设……
这盘大棋，刚刚又落下关键一子。
8月26日，强化“中国康湾”建设近日服务保障、高水平推进养老金融大文章青岛实践工作推进会举行。王奕宁 摄
8月26日，人民银行青岛市分行、市委金融办、青岛金融监管局、青岛证监局等联手推出18条支持“中国康湾”建设、服务银发经济发展的政策措施，力争到2028年底，提供不少于300亿元综合金融支持。
金融活水，正在涌入“中国康湾”。
养老金融厚积薄发
理解今日之谋，先要看懂青岛昨日之功。
作为我国北方地区唯一集齐全国首批养老理财产品、首批特定养老储蓄、首批个人养老金业务、首批商业养老金业务等试点的城市，青岛在养老金融领域的积累深厚。
截至2026年6月末，全市个人养老金开户267.77万户，商业养老金累计销售7.8亿元，专属商业养老保险累计销售9269.08万元，养老理财存续规模61.1亿元，特定养老储蓄达77.92亿元，第三支柱养老保障供给持续扩容。
青岛的探索远不止于量的积累。在创新维度上，同样令人印象深刻。
青岛创设“青惠融”特色融资模式，累计争取落地30.6亿元国家版政策工具资金。8家金融机构推出养老专属信贷产品，落地小微养老机构风险分担机制，推动政策性金融“基金+贷款”联动模式。截至7月末，全市养老产业贷款余额45.5亿元，占全省养老产业贷款的近四分之一。
去年10月，由青岛银行牵头主承销的山东颐养健康产业发展集团有限公司2025年度第二期中期票据（支持养老产业）在银行间市场成功发行，成为全国首单省属企业公募养老产业债券暨山东省首单养老产业债券。
交通银行青岛分行深化社银便民服务，打造全国首创社银适老服务示范点，实现社保、医保一站式办理，相关经验获人社部推广。
交通银行青岛分行全国首创社银适老服务示范点。
而在服务的温度上，青岛同样不遗余力。
目前青岛已有千余家银行保险网点完成适老化改造，开通敬老绿色通道2000余个，年上门敬老金融服务超10万人次，建成50余家养老特色网点，线上平台全面上线长辈简易服务模式。青岛还打通社保卡及金融账户信息和资金核验通道，实现老年人“刷脸”支付用餐，覆盖全市1400余个助老食堂，惠及近50万老年人。科技向善的力量，正在金融服务细节中彰显。
18条措施精准发力
当前，青岛推动“中国康湾”建设，已从系统谋划部署、启动建设转入全面推进实施阶段。金融支持必须构建起系统化、全周期的支撑体系。
此次推出的18条政策措施，正是围绕“中国康湾”打造健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地四大定位，从四个关键维度展开精准布局。
第一个维度，聚焦产业筋骨的锻造。
“中国康湾”要想挺立潮头，离不开具有竞争力的生命健康产业作为基石。青岛金融业将深化“产学研融合+科技金融”协同，加大力度支持生物医药、医疗器械等生命健康产业发展，推广“贷款+外部直投”、认股权贷款等业务模式，深化创新积分贷、人才贷等产品应用，完善动产和权利融资服务。这些举措意在让金融资源精准滴灌到那些真正具备技术实力与发展潜力的企业手中，为产业根基注入持久的生命力。
机器狗对养老院进行安全巡检。
第二个维度，着眼项目全周期的资金保障。
康养项目重资产、长周期的行业特征，决定了其发展离不开长期稳定低成本的资金作为压舱石。青岛将强化“项目全周期+政策性金融”支持，用好新型政策性金融工具，为建设期项目提供资金支持，撬动商业银行信贷投放。同时紧抓科技创新和技术改造再贷款额度提升的机遇，加强改扩建期项目的融资支持，为一座座康养设施的拔地而起奠定坚实的资金底座。
第三个维度，瞄准康养旅居这一新兴场景。
依托青岛得天独厚的山海资源，“中国康湾”的旅居疗养定位拥有天然的优势土壤。金融业正积极推动设计专属信贷产品，支持康养地产项目的建设与运营，让“来青岛疗养”不再仅仅是一句城市宣传口号，而是一条可投资、可运营、可持续的产业链条。
第四个维度，落脚于健康居住与商业保险的深度融合。
配合康养社区、养老公寓的开发，青岛正加强“保险+入住权益”一体化产品的供给，让一份保单不仅承载着财务安全的承诺，更链接起一席实实在在的养老床位。
四个维度相互支撑、环环相扣，覆盖了从产业培育到项目运营、从旅居服务到居住保障的完整链条，金融活水顺着每一条精心设计的沟渠，稳稳流向它该去的地方。
资金渠道多元共济
单一的资金渠道难以支撑“中国康湾”的长远发展。青岛深谙此道，从一开始便着力构建多元化的资金融通渠道，让各类“新势力”加速入局。
新型政策性金融工具箱“上新”。今年5月，国家开发银行总行在青岛召开养老金融业务推进会，发布养老服务体系建设专项贷款政策和支持“中国康湾”建设举措，目前已设立规模1000亿元的养老服务体系建设专项贷款。去年以来，国家开发银行青岛市分行向全市养老项目新增授信12.9亿元、投放9.86亿元，养老贷款余额17.9亿元。
保险资金担当“耐心资本”。截至今年6月末，保险资金在青岛运用规模已达1295亿元，较年初增加79亿元，重点投向基础设施、康养产业等领域，为全市重点项目建设和产业升级提供了长期资金支撑。
由保险公司投资运营的“险企系”养老社区，正成为青岛打造“中国康湾”的深度参与者。目前，中国人寿保险集团、太平洋保险集团、泰康保险集团等保险公司在青岛投资建设的4家养老社区已开业运营，总投资14亿元、床位1800余张，形成了“保险+康养社区+医养服务”的成熟模式。
太平人寿联合交行、海尔落地“居养小屋”。
青岛将引导保险资金通过债权计划、信托、不动产投资等多种方式，参与银发经济园区、康复医疗机构、适老化改造等项目建设，为“中国康湾”建设注入源源不断的长期资本动能。
与此同时，中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金渠道将协同发力，支持医养健康、养老托育等领域重点项目建设。AIC基金、创投风投等各类资本也被积极引导进入健康养老领域，符合条件的养老项目可探索发行基础设施领域不动产信托投资基金（REITs）。
为“中国康湾”建设提供300亿元的综合金融支持，正是由这诸多渠道汇聚而成的一股磅礴合力。（青岛日报社/观海新闻记者 傅军）
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