公积金使用场景的扩容，正在变成拉动消费的现实图景。今年1至7月，青岛发放住房公积金贷款98.2亿元，同比增长22.1%，这其中的主要推手便是4月20日落地的公积金新政。
除了贷款额度的提高，青岛此次落地的公积金新政更大看点是提取场景的系统性扩容——物业费、住房契税、住宅专项维修资金正式纳入提取范围，缴存人家庭支付物业费每年最高可提取6000元。这些举措，与住建部新修订的《住房公积金管理条例》的内容不谋而合。9月20日即将正式实施的《住房公积金管理条例》，正是将青岛等多地先行先试的经验上升为全国性的制度安排。修订后的《住房公积金管理条例》，将公积金提取情形由原有的6种拓展为9种，新增的3项包括装修自住住房、支付自住住房物业费，以及“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底条款。
从地方探索到全国铺开，公积金政策修订的逻辑并不难理解。一个数字足以说明改革的紧迫性：截至2024年末，全国公积金缴存余额已逾10.9万亿元，人均账户余额超过6万元。这笔庞大的资金长期“沉睡”，既是对资源的错配，也偏离了“取之于民、用之于民”的制度初衷。机构测算显示，公积金改革预计可释放约5151亿元资金，按70%的消费倾向计算，理论上可拉动3606亿元消费，提升居民消费增速0.7个百分点。以青岛为例，1至7月全市共为1.5万户家庭发放公积金贷款，支持购房面积172.9万平方米，直接拉动住房消费210.4亿元，贷款撬动效应达2.14倍。与此同时，截至7月底，全市累计提取用于支付物业费已达2.6亿元，租房提取20.6亿元、同比增长23.4%，购房及还贷代际互助提取2.1亿元。贷款与提取的双向发力，让公积金真正从“沉睡的账户”变成“流动的活水”。
此番扩容绝非盲目“放水”，而是制度对时代命题的主动回应。三十多年前，公积金设立的目标是帮职工“买上房”。如今，中国城镇人均住房面积已超40平方米，群众的住房需求已从“有没有”转向“好不好”。这一变化倒逼公积金从“保基本”走向“促品质”，政策触角从过去的“购房、还贷”两个节点，延伸至“修房”“养房”乃至适老化改造等持续性环节。可以说，从支持“一次购房”的金融工具，到覆盖“购、租、修、养”全居住生命周期的综合性民生保障账户，公积金紧扣“住有所居”的制度内核，其功能正被不断丰富和重新定义。
当然，场景扩容只是改革的第一步。随着灵活就业人员被纳入缴存体系，跨区域流动日益频繁，如何防止资金“跑冒滴漏”，确保提取便捷而不失安全，需要在“放活”与“管住”之间找到平衡。此次修订对违法提取、违法获得贷款等行为均设立了惩戒机制，体现了“放管服”并重的审慎态度。同时，各地房地产市场、资金规模、群众需求差异显著，扩容政策不宜“一刀切”，更需要因地制宜、量力而行。
可以说，公积金扩容，扩容的不仅是场景，更是拉近制度与普通人日常生活的距离。把“安居”二字从愿景变成每一次提取时的真实获得感，而这，正是老百姓最需要的改革。（鞠培霞）
责任编辑：孙源熙
