青岛日报社/观海新闻9月30日讯 厂房屋顶，常常是地面执法检查容易忽略的盲区。一些企业打起“高处隐蔽”的算盘，把新增排污口设在楼顶，想靠高度躲开监管。近日在青岛，无人机巡飞正在打破这一监管困境，一起企业私设废气排放口的查处案例，真实展现出科技给生态环境执法带来的实实在在的改变。
楼顶揪出隐蔽排污线索
在一处企业集聚区上空，无人机正对厂区建筑、生产配套设施开展自上而下全景扫描。航拍画面捕捉到一条异常线索：企业西侧屋顶，多出一处废气排放筒。对照已掌握的排污许可备案信息，该企业登记备案的大气排放口仅有1处，这个屋顶新增排放口，档案里没有任何变更或新增记录。
线索到手不等于直接定案，执法人员首先登录全国排污许可证管理信息平台，调取企业排污许可档案比对核实，确认该排放口属于未备案新增设施，形成完整问题线索链。随后对企业现场勘验，证实这处排放口连接一台后期加装的燃油气蒸汽发生器，企业增设设施之后，没有按规定履行排污许可变更报备手续，主观上以为设在屋顶不容易被发现，心存侥幸。
隐蔽≠失管
“排污单位污染物排放口位置和数量，应当与排污许可证规定相符。”执法人员向企业告知《排污许可管理条例》相关要求，固定航拍截图、现场勘验笔录等全套证据，依法下达责令改正文书并立案调查。
考虑到涉案企业属于小微企业且首次违法，并在调查期间全程积极配合，责令整改期限内主动拆除屋顶违规排放口，提交整改报告。
青岛市生态环境部门对照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》，综合违法情节、企业规模、整改成效作出处罚，保障企业陈述申辩权利。案件办结后，执法部门以此案为样本面向辖区排污单位开展普法，提醒企业不要寄希望于“隐蔽点位就查不到”。
这起案件，是青岛“人防+技防”立体化环境执法的一个缩影。过去执法检查主要依靠人员地面走访，屋顶、高台等点位受制于视线和场地条件，很难实现全覆盖。无人机不受建筑高度、地形条件约束，补齐传统现场检查的短板，推动监管从接到线索再核查，转向主动提前排查发现问题。
从个案突破到体系化巡防
不只是这一起个案，青岛市生态环境部门把无人机巡飞纳入制度化执法体系，出台无人机巡飞执法监管方案，编制化工园区无人机巡飞监管指南在全省推广，作为全省无人机巡飞试点城市，构建起“天地人”立体化执法新模式，融合无人机巡飞、移动走航、卫星遥感、在线监测多源数据。今年以来，全市开展无人机巡飞1874架次，排查发现问题725个，立案查处14起，部分典型案例被纳入省生态环境厅《生态环境要情》，形成可复制的实践样板。
科技赋能，不是简单添置几台设备。青岛同步搭建“六位一体”执法一体化平台，汇聚3.7万家企业环境数据，建成上千套污染源在线监测、用电量监控设备，非现场执法占比已经超过50%；依托危废数智化核查试点，借助卫星遥感、AI模型排查固废倾倒线索，精准锁定异常点位，多篇数智监管经验被省部级平台采纳。
技防、人防协同织密监管网
科技手段提升发现问题的能力，但执法的落脚点，依然是规范企业行为、化解环境风险。从无人机航拍捕捉线索，到平台档案比对核验，再到现场核查取证、督促整改、依法办案，实现从线索发现到处置落地的全流程执法闭环。既用技术利剑打击隐蔽环境违法行为，又立足企业实际精准把握执法尺度，做到既依法监管，又释法明理。
面对环境违法行为越来越趋向隐蔽化的现实，生态环境执法正在告别“靠脚跑、靠眼看”的单一模式。青岛的实践说明，用好无人机、卫星遥感、在线监测等数智化工具，把技防与人防结合起来，把线索核查、现场处置、普法引导贯通起来，才能不断消除监管盲区，推动环境监管更加精准高效，守护好碧海蓝天的生态底色。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅 通讯员 王诺 王美林）
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