青岛贸促系统搭建集成化服务生态，为企“远航”搭台补位赋能
“组网”“解题”，接住企业出海需求
随着企业出海航向愈加多元、版图愈加拓宽，围绕企业出海的综合服务体系建设正在各地明显加速。
政府究竟该为企业出海提供什么服务？青岛市贸促系统的实践给出一个探索样本，以机制型、平台型、专业型三类服务为骨架，搭建集成化的服务生态，为企业决策搭台、补位、赋能，让企业轻装上阵、高质量远航。
为服务建机制
国务院办公厅9月20日印发的《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》中，“企业出海服务”被列为经营主体重点事项。而在这张清单出现之前，围绕企业出海的服务体系已在持续整合。
2025年10月，商务部等五部门印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，这是我国首个海外综合服务领域的指导文件；2026年2月，国家层面海外综合服务平台正式上线运行。与此同时，各沿海省市纷纷挂牌成立海外综合服务平台、出台专项政策、发布服务清单，初步解决了“有没有”的问题，企业出海服务的“搭台”阶段基本完成。
平台建起来之后，服务内容能否跟上成为新的考验。从目前运行情况来看，政策咨询、资讯服务已成为多数平台的基本配置，但税务、人才培育及法律合规等专业服务的公开覆盖仍不够充分，跨领域综合服务较为有限，“接住企业的需求”仍有较大提升空间，这一体系建设正加快进入“组网”和“解题”阶段。
所谓“组网”，是要打破平台之间、部门之间、区域之间的信息孤岛和资源壁垒，让服务网络互联互通、协同响应；所谓“解题”，是要真正回应企业出海全生命周期中的痛点堵点，让服务可感、可及、可用。
近两年来，全市贸促系统持续发力破解这一问题，提供了一个从“搭台”走向“解题”的样本。
青岛贸促会服务的第一步，就是构建协同机制，把跨部门、跨行业、跨区域的资源拧成一股绳。深耕“越洋桥梁·贸促同行”品牌，打造辨识度高、实效性强的贸促服务名片。围绕企业出海政策咨询、经贸对接、业务培训、品牌培育等核心需求，常态化深入各区市、产业园区、重点外贸企业开展各类专场活动23场次，服务企业1400余家次，精准匹配企业国际化发展诉求。牵头成立青岛贸促出海联盟，构建“总联盟+出海专家库+服务保障分盟+N个行业和国别分盟”的立体化服务生态，集聚各类机构主体120余家，组织政策宣讲、资源对接活动31场，有效打通跨部门、跨行业出海资源协同通道。组建“走出去”企业服务专班，建立“诉求收集、分类转办、进程跟进、结果反馈”全周期服务链条，实行专人对接、限时办结、全程兜底。专班运行以来，已协助企业处理海运仓位争取、债权登记、合同履约等突发棘手问题30余起。建成青岛贸促企业服务信息管理系统，聚焦企业基本信息、涉外经营情况和拓市需求，已建档入库企业1万余家，通过分析企业出海阶段、目标市场和服务缺口，精准匹配政策、展会、法律等各类服务资源。
为服务建机制的价值在于，当企业有需求时，能在规定时间内找到人、有人管、管到底。
为企业搭平台
企业出海，最需要的是订单、渠道和合作伙伴。政府不能代替企业谈判，但可以搭建高能级平台，降低企业出海成本，提高撮合效率。
2026年6月9日至11日，青岛市组织赛轮、森麒麟、泰凯英、双星等31家轮胎企业集体亮相德国科隆国际轮胎展。
在境外，聚焦重点国别市场及全市优势产业，遴选头部专业展会，市贸促会创新设立“青岛优品”海外展区，整合展位补贴、特装升级、营销对接等配套服务，今年以来，累计组织240余家次企业赴11个重点国家参加优质境外展会21场。其中，“青岛优品”海外展区累计接待新老客户2900家次，斩获意向订单2.86亿元，单企成交额达953万元。在经贸对接上，依托中国贸促会30余个境外代表处，建立覆盖47个国家和地区、173家境外经贸机构的合作网络，今年以来累计举办“青企出海”海外推介会、青岛—韩国济州产品供需对接会等经贸活动54场次，促成合作意向60余项。
在本土，市贸促会充分发挥青岛国际化会展承载优势，依托智能装备展、国际车展、国际机床展等本土展会，集聚全球客商资源，引导企业就近参展、就地洽谈、高效拓市。机床展、橡塑展、智能装备展、家具展、食品展5场展会吸引境外采购商和采购团5400余人次，覆盖全球30余个国家和地区，累计获取意向订单3600余项，意向成交额61.8亿元。其中，国际机床展以本土企业26.8%的参展率斩获36.4%的意向订单，展现本土展会强大的订单撮合能力。
当然，平台的价值不能只看撮合了多少订单，还要看企业用起来方不方便、成本降没降下来。平台型服务的真正考验，在于把“政府搭台”转化为“企业能用、好用、持续用”。
为生态夯底座
企业出海遇到问题最多的时候，往往不在“出去”那一刻，而在出去之后的每一天。出海越深入，越需要法律、认证、商事、金融等专业服务的支撑。而对中小企业来说，这些服务往往“买不起”或“用不好”。
筑牢出海法治屏障，贸促系统有其独特资源。市贸促会会同中国贸促会商法中心共建“中国企业出海（青岛）国际法律服务工作站”，打造“贸法护航”综合服务品牌，联动8家律所，搭建覆盖13个重点国家的海外法律援助矩阵，为企业境外经营提供“一站式”法律服务。去年以来，工作站常态化开展涉外法治培训，围绕跨境合规、商事仲裁、贸易摩擦、金融风险等重点领域开展专题讲座17场，累计服务外贸企业2000余家，受理企业法律咨询涉及金额6000余万元。
在商事认证方面，创新原产地证书管理信息互认模式。针对外贸企业在海关和贸促系统办理原产地证书存在信息梗阻、重复核查等问题，市贸促会联合省贸促会、青岛海关实现原产地证书签发信息跨部门共享，企业等待时间缩短1至10天，原产地实地检查频次降低67%。今年前8个月，全市贸促系统累计签发各类原产地证书19.7万份，同比增长8.8%，涉及出口金额117.3亿美元。该模式获中国贸促会批复在黄河流域各省区试点推广。
在金融支持上，市贸促会与青岛农商银行联合开发“贸信e贷”，将原产地证书信息数据纳入银行信用评分模型，协助企业获取无抵押贷款，累计为15家外贸企业提供贷款4000余万元，打通贸易数据转化为金融资产的“最后一公里”。在品牌认证上，推动10家企业的12件产品入选“2025—2026年度中国好礼”年度推荐名录，占全省入选总量的41.7%；推动马家沟芹菜等6款本土特色产品获评贸促系统地理标志品牌认证。
生态越成熟，企业出海越从容。从青岛贸促系统打造集成化服务生态的实践看，政府不是要当“全能选手”，而是要积极夯实生态的“底座”，在降低交易成本、弥补市场失灵、制定规则标准上下功夫。企业出海需要的是一整套服务“操作系统”，是全生命周期护航，是每一个具体诉求能否在规定时间内闭环解决。这恰恰也是系统“组网”之后最难的一步，也是青岛接下来要努力的方向。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星）
责任编辑：刘聪聪
