青岛日报社/观海新闻1月14日讯 2021年是青岛的“项目落地年”，也是“十四五”的崭新开端。1月14日下午，海尔学校项目在崂山区行政服务大厅一站式领取《不动产权证》《建筑工程施工许可证》，距离项目取得建设用地划拨决定书，仅过去不到2个工作日，实现“拿地即开工”。相关负责人介绍，这是本年度青岛市工程建设项目审批领域的“开门红”，也是崂山区首次办理“拿地即开工”业务。

据悉，土地建设中，从拿地到开工总体需经历三个大的审批环节，一是土地手续，“拿地”，获得建设用地相关资格，“拿证”，办理土地证、不动产权证等相关证件；二是规划手续，包括用地规划、工程规划等，需经审核完成；三是施工手续，拿到《施工许可证》，开始施工。三个审批环节涉及不动产登记中心、行政审批服务局、自然资源和规划局等不同部门，原先建设项目走完程序，一般需经30多个工作日。但通过多部门联动、提前介入，“拿证即开工”模式正在青岛普及。

观海新闻记者在现场看到，1月14日下午三点左右，海尔学校项目相关负责人来到位于青岛国际创新园D座的崂山区行政服务审批大厅，在帮办专员带领下，到达4层的不动产登记中心“企业服务专窗”办理业务。项目负责人提交准备好的相关材料、登记受理书和合同等，由业务员将信息录入系统，不一会儿，后台审批完成，就可以到领证区领取盖好章的《不动产权证书》。

不动产登记中心工作人员介绍，目前，不仅是海尔，来中心“企业服务专窗”办理业务的企业，基本可以在当天拿到所需证书。“办证需要的一些资料和表格，企业都可以在网上提前下好，盖完章直接拿过来。工作人员录入后，系统一般会在1个小时内审批完成，拿到证书。”工作人员说。

拿到《不动产权证书》后，帮办专员带领海尔学校项目相关负责人来到大楼2层、由崂山区行政审批服务局开辟的“工程建设项目联合审批服务区”，开始办理《建筑工程施工许可证》。只见帮办专员使用电脑，在“青岛市工程建设审批平台”录入相关信息，不一会儿，后台完成审核，系统打印出了施工许可证。

“两证”速度为何如此迅速？工作人员介绍，去年，崂山区在沙港湾项目中，通过不动产登记中心的提前介入、提供服务，帮助项目方实现“拿地即拿证”。而实现“拿地即开工”，需要行政审批服务局、自然资源和规划局等部门也一同提前“介入”。

相关负责人介绍，海尔学校项目中，崂山区不动产登记中心和崂山区行政审批服务局利用共同服务场所，成立专班，服务企业。“像权籍调查、成果审核、现场勘探等工作，往常一般于企业取得建设用地划拨决定书后才开始进行。但我们把流程提到了取得划拨决定书之前，土地整理阶段就开始准备工作，把所有资料提前准备好了。所以项目方正式取得划拨决定书后，可以很快拿证、开工。”工作人员说。

据介绍，项目前期，崂山区不动产登记中心主动联系用地单位、测绘单位、相关街道到现场进行地籍调查，在划拨决定书取得之前，完成海尔学校项目用地的地籍调查和项目成果审核。

与此同时，崂山区行政审批局在不动产前置审核期间，就为项目制定了施工许可阶段报件计划和流程，先行为项目办理完成了建筑废弃物资源化利用方案备案、结建防空地下室设计意见书审核等手续，并对《施工许可证》办理相关资料进行了指导和提前审核。同时，提供帮办专员，提供全流程帮办服务。

“这是一次良好的尝试，为以后社会性投资项目取得‘拿地及开工’速度奠定了基础。希望进一步推广，形成可复制案例。”相关工作人员向观海新闻记者介绍。

海尔学校项目前期负责人贾晓明向记者介绍，1月12号完成土地划拨之后，自己到行政审批服务大厅，由帮办专员带领走访各部门，了解办事资料、办事流程，回去后很快便把把资料准备齐全，“今天来办理业务，全程时间也就在两个小时左右，速度让我们非常惊讶，对工程也是一种极大的提速。今天拿到‘两证’，加上之前就办好的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，实现了两天内‘拿地即开工’。”

据悉，海尔学校地处崂山、市北、李沧三区交汇处，位于跨海大桥连线、黑龙江路、海尔路三条城市交通动脉结合处，处海尔工业园东园区内南侧LS0801-025地块，基地面积4.8万平方米。

按规划，学校将设立30班高中，分为国内班和国际班，通过引入全国一流名校长及师资、管理团队，采用创新、自主、开放的新教育理念及先进管理模式，为学生多元化发展和国际化交流创造条件，培养具备全球视野、适应全球发展一体化的复合型人才。相关负责人介绍，海尔学校项目预计于2022年建成并投入使用。（青岛日报/观海新闻记者 罗震 文/图）

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