■2020青岛凤凰音乐节现场。

重点突破八大时尚产业集群

国际时尚城建设攻势质询答辩会议现场实录（摘登）

1月22日上午，国际时尚城建设攻势质询答辩会议在市级机关会议中心举行。市委常委、宣传部长孙立杰，市文化和旅游局局长朱铁一，市体育局局长车景华，市贸促会会长初连玉，市商务局局长李苏满代表攻势承办单位应询。包括市人大代表、市政协委员、企业家、协会商会代表、市民代表及现场观众代表在内的9位质询人依次提问，5位应询人分别进行了回答。

市政协委员、青岛市台湾同胞联谊会会长林青：新冠疫情对国际时尚城建设攻势的冲击影响应该是最大的，面对日趋复杂的疫情形势，下一步我市如何采取有效政策措施，更加精准高效推进国际时尚城建设？

孙立杰：青岛国际时尚城建设攻势涉及的文化、旅游、体育、会展、商贸都是第三产业，受新冠肺炎疫情冲击最大，但云会展、云演艺、云体育等一些新兴的业态正在蓬勃发展，呈超出预期的几何增长，给我们开拓了思路，增强了信心。

国际时尚城建设，要在疫情精准防控基础上，继续出台利好政策，为“五大战役”中的传统行业、企业减负，使它们在更宽松的环境中增长。要抢占新风口，促进云演艺、云体育、线上售卖等新生业态健康发展。要瞄准重点突破的八大时尚产业集群，全力以赴抓项目，全力推进攻势更好发展。

市人大代表、市文化馆馆长陆玲：市级图书馆、美术馆、群众艺术馆等设施与青岛建设现代化国际大都市的地位极不相称，社区的文化设施也不能很好地满足广大人民群众的需求。下一步如何弥补改进？2021年在新馆建设上有什么打算？

朱铁一：我们将直面差距和短板做好总体布局设计。秉承局部高端化、整体均衡化和获取便利化，区市层面注重均衡化，实现普惠性和公益性。在一些公共场所，增加一些投入少、市民获取感强的基础文化设施。

今年重点做4项工作：第一，市博物馆尽快启动总体施工，建成后面积将超过8万平方米。第二，马上着手启动市图书馆的选址论证，争取上半年启动立项，尽快实施。第三，加快西海岸新区文化中心等新馆建设。第四，年内完成110处便民文化设施建设，涵盖书亭、智慧书亭、书屋等。

市政协委员、青岛文化传播有限公司总裁张辉：如何立足青岛实际和国际消费中心城市目标，提升市民的消费信心，刺激消费增长，助力国际时尚城建设？

李苏满：围绕消费城市建设，针对青岛市的消费短板、弱项，去年8月份我市出台了历时三年的提振消费信心十大行动计划。今年将进一步转变打法，采用“暴击”手段，选取重点领域突破“天花板”。

第一，步行街的改造，除了列入国家级试点的威海路步行街今年开始大规模改造，每个区市会培育一条步行街。第二，优进优出计划，让老百姓有更多获得感。第三，新业态挖掘，加大力度挖掘、宣传、推广、包装、释放青岛既有新业态，重点从区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发四个方面引进全新业态。在国内国际双循环当中，商务工作要起到枢纽作用，一定要在进口、出口、内需、外需、引进来和走出去各领域充分协调发展。

市政协委员，青岛大学体育学院副教授、市健美操协会会长张英：今年乃至“十四五”期间，“帆船之都”品牌建设将有哪些具体行动？

车景华：深化“帆船之都”城市品牌建设，将重点做好六个方面工作：

首先，举办更多的帆船赛事。2021年将举办克利伯环球帆船赛、“远东杯”国际帆船拉力赛、中国家庭帆船赛、山东半岛城市帆船赛。计划到2028年，每年举办国家级以上帆船赛事10项，群众性帆船赛事15项。

第二，建设更多的帆船基础设施，根据十年规划，到2028年建成20处帆船码头，3600个帆船泊位。今年将启动帆船码头建设论证工作。

第三，加快帆船普及推广。继续做好帆船进校园、“欢迎来航海”等一系列帆船普及和体验活动，让更多市民能够了解帆船、喜爱帆船，扩大帆船人口规模，提升帆船人口比例。

第四，做大做强帆船产业。继续抓好帆船旅游，引进帆船制造龙头企业，壮大产业集群；组建职业化帆船俱乐部，聚集一批懂经营会管理的帆船人才。力争到2028年，帆船俱乐部达到50个，帆船制造年产值达到5亿元。

第五，加强帆船对外交流，保持与国际奥委会、世界帆联等国际组织的密切联系，扩大在国际帆船界的朋友圈。

最后，培育青岛独具特色的帆船文化，提高青岛在国际帆船界的辨识度。

市政协委员，青岛市青年国际会议会展服务有限公司董事长、青岛市导游协会会长孙学峰：我市会展设施大都相对偏远，交通不便，周边配套也不尽完善，下一步如何改变这一现状？如何打造具有国际影响力、有特色的高端品牌会展？

初连玉：第一个问题主要采取三方面措施，第一，合理规划会展“布局”，提高展馆使用合理性。对一些注重追求贸易效果、对距离不敏感的大型贸易类展会、专业类展会推荐到郊区的三大展馆举办，将看重交通便利度、对距离敏感的消费类展会、体验类展会放在市区展馆举办。

第二，破解交通“瓶颈”，提高客商参展便利化。地铁8号线已通达红岛展馆、地铁11号线已通达即墨展馆附近，地铁13号线已通达世博城附近。针对一些容易导致拥堵的大型展会，实施个性化、定制化服务，以开通机场直通车、增加摆渡车数量等方式，提高客商参展的效率和体验。

第三，通过打造“会展+N”配套生态圈，满足客商参展体验感。配套建设旅游、娱乐、购物、餐饮项目，为展商和观众提供“一揽子”服务。

如何打造具有国际影响力、有特色的高端品牌会展？一是聚焦国家战略，提升重点会展的品质，努力打造4大国际会展品牌。二是聚焦13条产业链，推进展产融合，努力形成“1条产业链+1个品牌会展”的格局。三是聚焦招优引强，加强国际合作，努力引进一批知名会展项目。加强与UFI（国际展览业协会）、ICCA（国际大会与会议协会）、IAEE（国际展览与项目协会）、SISO（独立组展商协会）等国际知名会展机构的交流合作，招引国际知名展会落户青岛。

市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航：如何盘活百丽广场，将该区域打造成青岛最具特色的国际时尚产业消费综合体和时尚网红新地标？自贸试验区、上合示范区和RCEP等政策叠加效应为商贸发展带来新机遇，如何抢抓机遇为传统商贸产业赋能？

李苏满：百丽广场位于浮山商圈，该商圈定位于中高端时尚消费的目的地、国际时尚品牌集中地、夜间经济体验地。目前要尽快把它的产权关系梳理清楚，这项工作市南正在进行，设施配套也在跟进。市、区将共同努力，积极与国内国际知名商贸企业接洽，争取能够和浮山商圈的优化完善同步落地。

怎么样刺激消费？第一，加大力度推进载体建设，推动商圈、特色湾区、消费中心成体系建设，不断提升完善。第二，加大带动力强的大项目引进，今年即将竣工的有4个，即将开工的有20个，逐年进行突破。第三，加大与消费商贸信息相关的时尚业态的引进，利用政策进一步扩大优质商品的进口，让老百姓有更多的获得感，这是我们工作的着力点。

市民代表、市南区江苏路街道办事处江苏路社区副主任包红：推进世界级旅游景区、度假区和国家级旅游休闲城市及街区建设，打造国际时尚城这个规划目标有无具体的空间布局和项目支撑？

朱铁一：青岛市文化和旅游局正在编制青岛市“十四五”旅游业发展规划，目前进入征求意见阶段。在空间布局上，依托青岛市优质旅游天然禀赋，重点构建“三山三湾三城”和“一带一轴一圈”总体攻坚布局，“三山”指崂山、珠山、大泽山，“三湾”是鳌山湾、胶州湾、灵山湾。“三城”就是在青岛市的中部，也就是在市南区重点打造时尚消费城区，以东部的崂山为核心打造东部康养度假城区，以西海岸为中心打造西部休闲娱乐城区。“一带”是从即墨丁字湾到琅琊台的海岸线，“一轴”主要是大沽河的沿岸，围绕“一带”和“一轴”打造滨海旅游休闲度假海岸线区域。“一圈”是指发挥青岛的沟通作用，依托于胶东五市文旅合作联盟，共同开发区域性一体化旅游经济圈。

在项目支撑方面，将根据区域定位和发展需求来招引大项目，填充发展空间。下一步将重点做好两方面工作：一是鼓励和支持重点景区，通过捆绑和联合的方式，积极创建国家5A级景区，规划有三个项目正在推进，一个在中部的市南区，另一个在即墨港中旅的海泉湾附近，还有一个在西海岸啤酒城附近。二是推动重点项目的建设和落地，尽快投入使用。此外，加大招引力度，按照空间规划布局，积极招引符合城市定位和需求的大的有影响力的项目落地青岛。

协会商会代表，俄罗斯山东同乡会执行会长，上意投资咨询有限公司董事长谢正宾：2020年我市落地时尚产业项目有多少，实际投资总额有多少？2021年我市重点突破的八大时尚产业集群有多少建设项目和实际投资？

孙立杰：2020年，青岛国际时尚城建设攻势续建在建项目868个，完成投资2600多亿元。经过初步梳理，2021年续建项目715个，新建项目216个，预计总投资超3000亿元。我们将认真落实“工作落地年”的要求，把项目作为工作的重中之重，切切实实抓好，形成时尚城建设的核心支撑。

现场观众代表路彤：我市海洋旅游资源利用不充分，海洋文化和海洋时尚品牌培育不够。下一步如何针对短板、弱项，更好地挖掘发展我市的海洋文化旅游产业？

朱铁一：去年青岛开了专题座谈会，之后在市级层面成立了专班，制定了青岛市海洋旅游发展总体方案，梳理出22项重点攻坚任务，制定了海洋牧场、帆船、游艇租赁等八项文本性预判性文件，下一步将做好三方面工作：

一是加快海底世界浮游码头的建设。二是会同有关部门加快推进码头和海上航线的提升，探索实行码头分级管理，同时建立码头运营和船舶经营的港航分离运营模式。三是加快推进海岛旅游开发，推动项目尽快落地，引进新业态旅游项目。此外，在海洋文化游上下功夫，争取年内推出五条以上海洋游学线路，力争使青岛成为海洋游学的首选、必选目的地，推进我市海洋旅游高质量发展。

战果“数读”

落地储备时尚产业项目1200多个

2020年，青岛国际时尚城建设攻势迎难而上，全力打响时尚与文化、时尚与旅游、时尚与体育、时尚与会展、时尚与商贸五大战役，在困境中逆势飞扬、全面起势，取得了超乎预期的阶段性效果。

在国际顶级出版传媒集团康泰纳仕旗下时尚权威杂志《Vogue（时尚）》发布的2020年中国新时尚之都指数中，青岛入围十强，创新思路方法，转换招数打法，一座充满活力的时尚之城，正日渐显现出璀璨的光彩。

1200：2020年全年落地、储备时尚产业项目1200多个，是上年的4倍

530：全年共搭建园区平台、企业平台、会展平台、行业协会平台等发展平台530个，形成深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的生态系统

1000：创新“线上+线下”活动新模式，开展各类时尚活动1000余项

336：年内新增影视企业336家，比2019年增长15.8%，“电影之都”品牌价值进一步提升

330：成功举办较大规模会展活动330余项，成为疫情防控常态化新形势下全国重启线下会展活动最早、举办会展活动最多的城市之一

2000亿：亚布力中国企业家论坛夏季高峰会、中欧企业家峰会、中国原料药展、青岛影博会、中国青岛时尚体育产业大会等会展搭台签约重点项目近百个，促成意向投资超2000亿元

3.0版“作战图”

以投资带动时尚城建设全链条

时尚，正在重塑青岛的城市心态、眼光和格局，成为城市发展的关键内生活力。2021年，青岛国际时尚城建设把项目放在第一位，以投资带动国际时尚城建设攻势全链条，确定了五大攻坚目标，推动时尚与文化、时尚与旅游、时尚与体育、时尚与会展、时尚与商贸五大战役。

国际时尚城建设攻势是改变城市气质的攻势，也是助力青岛新旧动能转换的攻势。2021年，国际时尚城建设攻势将梳理整合时尚产业集群，统筹项目支撑、平台赋能、活动造势“三驾马车”，围绕大力发展时尚产业找“山头”，聚焦抓项目扩投资炸“碉堡”，以“起步即冲刺”的紧迫感和责任感，真正为立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”贡献时尚力量。

确定五大攻坚目标

时尚与文化战役，将大力发展文化创意产业，引导时尚文化消费，引进知名时尚文化活动IP，开展全民阅读活动,擦亮电影之都、音乐之岛、创意之城、艺术之城、书香青岛、博物馆之城品牌。

时尚与旅游战役，将不断健全时尚文旅设施，加快系列主题公园项目建设，大力发展海洋旅游、康养旅游、研学旅游等，推动青岛“国际时尚城”城市旅游形象进一步确立。

时尚与体育战役，将聚焦建设全球知名体育城市、国家体育中心城市的目标，坚持发展时尚体育项目，促进时尚体育产业发展；着眼群众健身健康需求，丰富全民健身活动。

时尚与会展战役，将加大对会展业政策扶持力度，进一步完善高端会展硬件设施，聚焦优化发展环境、13条重点产业链，推动形成“1个重点产业链+1个品牌会展”的格局。

时尚与商贸战役，将加快推进时尚商贸产业发展五大行动、时尚商贸产业发展平台建设、时尚商贸产业活动开展，促进形成强大国内外市场，努力实现社会消费品零售额增长9%。

重点发展八大产业集群

文化创意产业集群。大力发展文化创意产业，加快推进青岛乐都音乐谷、青岛西海艺术湾等重点项目建设和时尚艺术街区建设。引进麦田音乐节等时尚IP，举办凤凰音乐节、国际吉他艺术节等有影响力的活动。

影视制作产业集群。落实影视产业发展三年行动计划，加大影视制作产业招商力度。加快推进中广青岛5G高新视频实验园区、青岛国际虚拟现实产业园等重点项目建设，推动全产业链优化整合。

精品旅游产业集群。加快推进恒大水世界、东方伊甸园等主题公园和环球融创海洋文旅城等综合文旅项目；推进莲花山华侨城、青年湖文旅医养健康产业等康养旅游项目，历史文化记忆片区园区、红景新区核心区等特色旅游项目建设，发展旅游新业态。

海洋旅游产业集群。完善海陆联动的旅游交通体系，积极推进海岛旅游开发，大力发展海洋潜水等旅游新业态，着力塑造具有国际知名度和美誉度的“海上画廊”青岛海洋旅游品牌。

轻奢时尚产业集群。大力发展时装服饰产业、数字传媒产业、珠宝产业和时尚服务产业。加快推进北服青岛时尚学院、萨尔马时尚纺织园等重点项目建设，用好工业互联网平台，积极引进“米兰时装周青岛行”。

时尚会展产业集群。加快建设国信金融中心、海天中心等专业会展场馆并投入运营，论证推进奥帆时尚中心项目。重点办好博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会、全球创投风投大会等重大会议，办好上海合作组织国际投资贸易博览会等重点会展。积极培育世界工业互联网产业大会等品牌展会的规模和效能。

时尚体育产业集群。推进泰山体育产业集团青岛世界体育城、世界羽联总部机构等项目落地。加快英派斯体育产业园、青岛国际帆船中心、亚洲杯专业足球场等建设。稳妥筹办CBA全明星周末、全国游泳冠军赛等重大赛事活动，组织举办时尚体育产业大会、青岛国际帆船周等品牌赛事。

时尚商贸产业集群。加快推进融创活力商区、爱琴海购物公园、永旺梦乐城、王府井城市奥莱等一批重大商贸项目开工开业。整合提升浮山湾国际时尚商圈，每个区市都打造1条特色街。鼓励发展首店经济、直播电商、内容电商，搞活夜间经济，释放消费潜力。（青岛日报/观海新闻记者马晓婷）

责任编辑：李鹏飞