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“万亿俱乐部”大扩容!这六城携手晋级,它们都有一个相同的“姿势”……

2021-01-27 22:51 青报观象山  

在充满不确定性的2020年,这些城市却用拼搏迎来了无比的确定性。

根据住建部近日发布的《2019年城市建设统计年鉴》,中国目前有679个城市(不含港澳台地区)。而“万亿俱乐部”就是这些城市中的佼佼者。

截至2019年年底,这个“万亿俱乐部”有17个成员,分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、天津、南京、宁波、无锡、青岛、郑州、长沙、佛山(按照2019年GDP排序)。

为尽快拿到一张“入场券”,不少城市都在暗暗发力。2019年,泉州、南通、济南、合肥、西安、东莞、福州等7个GDP“9000亿+”准万亿城市,纷纷瞄准破万亿目标。

虽然遭遇突如其来的疫情冲击,但它们还是凭借出色的表现,昂首挺进了“万亿俱乐部”。截至1月27日,已经有六市“官宣”了破万亿的消息。按照排名分为为:泉州(10158.66亿元)、济南(10140.91亿元)、合肥(10045.72亿元)、南通(10036.30亿元)、西安(10020.39亿元)、福州(10020.02亿元)。

东莞暂未发布相关数据,但其2019年GDP已经高达9482.50亿元,距离万亿仅一步之遥,2020年破万亿是大概率事件。

新晋万亿之城竞争的激烈程度空前:泉州领先身后的济南17.75亿元,济南领先合肥95.19亿元,合肥领先南通9.42亿元,南通领先西安15.91亿元,西安只领先身后的福州0.37亿元。

在万亿体量面前,这样的差距完全可以忽略不计。在“十四五”开局之年,六城之间的竞争注定将是异常激烈的,谁上谁下,皆有可能。

1、泉州:实体经济是“至宝”

1月22日,泉州市统计局发布“2020年泉州市经济运行情况”显示,2020年泉州GDP达到10158.66亿元,按可比价格计算,比上年增长2.9%。

泉州,中国最强悍的地级市之一,GDP连续22年保持福建第一位。从一方水土难养一方人到小康富裕,从工业基础一穷二白到制造业大市,实现了历史性的进步和变化。

1978年,泉州GDP仅为7.79亿元。从1978年到2002年突破千亿元大关,用了25年;从千亿元到2013年突破五千亿元,用了11年;从五千亿元到去年突破万亿元,仅用7年。

面向未来,泉州的目标很远大:力争到2025年,地区生产总值达1.5万亿元左右,工业总产值突破3万亿元。

泉州的底气何来?来看泉州人怎么说。

2021年泉州市政府工作报告在回顾过五年成绩和经验时,第一条就是“坚持发展为先、实业为本,迈入万亿GDP城市行列。”在部署2021年工作时,再次强调“实体经济当然是泉州发展的‘至宝’”,要做强高质量发展超越的产业支撑。

目前,泉州传统、高新、重化三大产业板块成形成势,形成了纺织服装、鞋业、石油化工、装备制造、建材家居、工艺制品、纸业印刷、电子信息、食品饮料等9个千亿产业集群。

这些产业集群在全国拥有举足轻重的影响力。安踏体育、乔丹体育、特步、柒牌、鸿星尔克、九牧王、劲霸、中国利郎、七匹狼、富贵鸟……仅仅是服装鞋帽品牌可以“承包”半条步行街。

但泉州也有自己的“烦恼”。泉州破万亿的重磅消息似乎并未在当地激起多少浪花。除了在1月19日出版的泉州市委机关报《泉州晚报》报耳位置刊发一条《泉州经济总量首次突破万亿大关》的消息外,再无其他报道,显得异常“淡定”。

其实,淡定的背后是“焦虑”。“我们深知泉州发展将要面临的挑战,受疫情影响,地区生产总值、财政收入、固定资产投资等指标未能完成年度目标。对标兄弟城市,泉州经济总量面临追兵迫近反超的严峻压力,更有‘坐不住、慢不得、睡不着’的紧迫感和危机感。”泉州市市长王永礼在今年泉州市政府工作报告中这样说。

的确,省内福州正在奋力追赶,与泉州争夺福建“一哥”。福州与泉州的差距已经从2019年的554亿元,缩小到2020年的138亿元,泉州如果不加速,很有可能在2021年被福州赶上。

2、济南:要有第三大省省会的样子

1月26日,济南市政府新闻办举行2020年度济南市经济社会发展情况新闻发布会,公布2020年济南市生产总值为10140.91亿元,同比增长4.9%。

在很长一段时期内,济南的实力与作为中国经济第三大省省会的身份不太相符,一度面临着首位度低、辐射力弱,与相邻省份相比标兵渐远、追兵渐近、亟待突围的窘境。

2017,济南GDP为7202亿元,同期广东省省会广州市的GDP为19871亿元,江苏省省会南京市的GDP为11887亿元,浙江省省会杭州市的GDP为13161亿元,实力相差悬殊。

从全国省会城市看,济南的首位度长期在11%徘徊,位列全国末位,没有发挥出应有的辐射带动作用。近年来,无论是山东省,还是济南市,都旗帜鲜明地提出了强省会战略。

在山东省层面,2017年6月13日,山东省第十一次党代会首次将“提高省会城市首位度”写入党代会报告中;2018年山东省政府工作报告明确提出,提高省会城市首位度;2020年12月发布的山东省“十四五”规划《建议》明确提出,实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市。

在济南市层面,济南市2018年政府工作报告提出,城市首位度不高,省会吸引力、带动力、竞争力还不够强,要加快提升省会城市的带动力和辐射力。

本月发布的济南市“十四五”规划《建议》提出了“七个新跨越”和“十个新突破”,强省会蓝图愈发清晰。

2019年1月,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销地级莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖,济南实力大增。

经过几年的追赶,济南与广州、南京、杭州等强省省会的差距在明显缩小:济南与三省省会GDP比值分别从2017年的0.36、0.61、0.55,提高到2019年的0.40、0.67、0.61,2020年还将进一步提高。

济南的首位度也从2017年的11%,提高到2020年的14%,短短三年间,提高了3个百分点。

济南,越来越有了省会的样子,但距离第三大省省会应有的实力还有差距,还要继续努力。

3、合肥:真不是“赌城”

1月26日,合肥市统计局发布“2020年全市经济运行情况”显示,2020年合肥市生产总值10045.72亿元,按可比价格计算,同比增长4.3%。

合肥最近有点火。“最牛风投城市”,甚至“合肥赌城”之说,赚足了眼球。但很多人不知道,合肥还是中国成长最快的城市之一。

新中国成立初期,合肥是一个仅有6.06万人口的小城市,工业总产值只有163万元,规模远不及省内蚌埠、芜湖、安庆等城市。

即便是到了2000年,合肥GDP只有369亿元,在全国排名第82位,被外界称为大县城。直到2006年,合肥GDP才突破1000亿元。

随后,合肥开启了“加速模式”:8年后的2014年突破了5000亿元;又用了6年,成功突破万亿大关。

排名的变化更为直观:合肥在全国城市中的排名从2000年的第82位,上升至2020年的第20位,20年间,上升了62位,上演了奇迹般的“逆袭之旅”,这在全国同类城市中绝无仅有。

合肥凭什么?凭的就是科技创新。其实,合肥的命运早在1969年就注定了。

这一年,中国科学技术大学“南迁”,安徽时任主要领导克服困难,让合肥接收中国科大。自此,一座城市与一所高校结缘,成就了一段互相成全的佳话。

中科大凭借自身深耕前沿科学和高新科技的独特优势,不仅为安徽培养了一大批顶尖人才,更是将存在感不强的合肥打造为国家综合性科学中心城市。

来看一个数据。目前,全国共有大科学装置38个,合肥依托中国科学技术大学的强劲支持一举拿下了其中的8个,高居全国第一。1月22日发布的《2020全球城市基础前沿研究监测指数》显示,北京、上海、南京和合肥4座城市入选TOP20城市。

安徽省社科院经济所研究员林斐认为,这些年合肥的整体发展思路比较清晰,准确把握了产业发展规律,很好地抓住了产业分工与升级路径,一方面做好原有产业的集聚提升,吸引了美菱、荣事达、海尔、格力、长虹、美的、华凌、三洋等家电巨头落户,一举发展成为全国最大的家电制造业基地;

另一方面,大力发展集成电路、人工智能等新兴产业,已经培育形成多个千亿级别产业集群,树立起“IC之都”“平板之都”“中国声谷”等响亮招牌。

今天,合肥集聚了量子通信、长鑫存储、京东方、维信诺、晶合、联宝、华米等一批跻身世界科技前沿项目。

从“科教之城”到“创新之都”,科技创新已注入合肥的城市基因,创新成为“关键变量”和“最大增量”。面向未来,合肥后劲十足。 

4、南通:全力打造上海“北大门”

1月19日,南通市第十五届人民大会第五次会议开幕,市长王晖正式宣布:2020年南通地区生产总值增长4.7%,成功突破万亿,达10036.3亿元。

南通成为继苏州、南京、无锡之后江苏第四个万亿城市。

南通靠什么?翻开南通的城市发展史,确实是“乏善可陈”,没什么特别值得大书特书的地方。以往,江苏发展的重点在沿长江地区和苏南地区,而南通并不在沿江核心区域。由于各种资源要素被长江天堑阻隔,因此在发展速度上,南通不及苏南地区。

但南通的区位优势太明显了:据江海之会,扼南北之喉,更叠加长三角一体化、长江经济带、“一带一路”三大国家战略。

南通与上海隔江相望,紧紧抓住长三角一体化战略,与上海进行深度融合,积极承接上海产业转移和资本转移等,利用上海溢出效应壮大自己。

早在2006年,随着跨江通道的建设,南通就提出构筑沪苏通“金三角”的构想,打造大长三角中一个最具经济活力的“小三角”。

2020年,南通喊出“全方位融入苏南、全方位对接上海”口号,推动南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口的规划建设,全力构建大交通,对接大上海,打造名副其实的上海“北大门”。

破万亿,南通更多依靠的是产业基础,特别是造船业、纺织业、建筑业等基础扎实的传统产业。近年来,南通引进了阿里巴巴、腾讯、京东、上海电气等在内的涉及人工智能、智慧建筑、高端装备等诸多科研、科技创新领域的知名企业,补充夯实了城市产业基础。

成功冲破万亿,南通迎来的不是庆祝的香槟,而是新的问号:过了万亿之后怎么办?

去年年底,南通市委召开务虚会谋划“十四五”,市委书记徐惠民迎面泼出一盆“冷水”,让干部们保持头脑清醒:改革开放初期,南通经济总量领先无锡、宁波,比苏州也只差2个多亿,但到2020年,只有苏州的一半左右,无锡、宁波的80%多一点。差距不仅仅在总量上,一些支撑数据更是矮了一大截,比如苏州、宁波分别拥有世界500强企业3家、1家,南通还未实现零的突破。

“十四五”期间,南通如果能补上这些短板,就能够跟紧省内的苏州、南京、无锡,进而实现进位争先。

5、西安:国家中心城市“归位”

1月22日,西安市统计局发布“2020年西安市经济运行情况”显示,2020年西安市生产总值为10020.39亿元,按可比价格计算,比上年增长5.2%。

自此,9个国家中心城市全部迈入“万亿俱乐部”,西安也不再“尴尬”了。

世界四大古都之一,是中国历史上建都朝代最多、时间最长、影响力最大的都城之一,西安给人的“观感”总是历史厚重。

这是财富,也可能是包袱。

长期以来,因为经济实力不强,西安在国家经济版图中的位置感很弱。在2000年时,西安GDP为646亿元,排名全国第34位。

如今,这座领衔过世界经济、文化中心的城市,在“一带一路”核心区、国家中心城市、国际化大都市建设进程中,开始发力了。

2016年,西安GDP为6396亿元,排名全国跃升至第27位。2020年,西安GDP成功突破万亿,达到10020.39亿元,排名全国第22位、北方第6位。

20年间,西安在全国的位次上升了12位,这在副省级城市里只此一家。

西安凭什么?作为一座历史悠久的城市,西安一直希望复兴历史荣耀,这不仅是西安人的梦想,也是陕西的一个愿景。

打造一个强大的西安,再哺乳全省有着很强的现实意义。当前,我国的经济发展重心正不断地向内陆移动,西安作为“一带一路”的核心城市,又有新西部大开发的支持,作为西北唯一的中心正日益突出。

2012年,陕西省委省政府出台《关于省市共建大西安,加快推进创新型区域建设的若干意见》,要求进一步加快建设大西安,力争通过五年的发展,大西安城市竞争力在全国同类城市群中排位显著提升。

2017年,陕西省又做出重大决策,将西咸新区划归西安管理,这为西安提升城市能级起到了重要作用。时任西安市委书记王永康称2017年为“大西安元年”。

2018年2月,国家发改委、住建部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化大都市。

去年,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议时指出,要推进兰州-西宁城市群发展,推进黄河“几”字弯都市圈协同发展,强化西安、郑州国家中心城市的带动作用。

陕西“十四五”规划《建议》提出,围绕西安国家中心城市建设,加强省级层面统筹,建立健全互助合作、利益共享等机制,推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接,加快西安咸阳一体化发展。

西安绝对是一个被“眷顾”的城市,想不发展好,都很难。

西安要考虑的是在实现自身发展的同时,如何为西北地区、黄河流域,乃至整个北方地区注入更强大的动力。 

6、福州:有“福”之州要当“一哥”

1月19日,福州市统计局发布数据,经初步核算,2020年福州市生产总值达10020.02亿元,比上年增长5.1%,首次突破万亿元大关。

福建北有浙江、南有广东,隔着台湾海峡与台湾省相望,经济发展总是不被看到,有网友形象地称福建省是“夹在胖子中的瘦子”。

提起福建省内的城市,很多人首先想到的不是省会福州,而是更具知名度的厦门,或是经济实力更强的泉州。作为省会城市,混成这样,也是相当“郁闷”了。

福州一直在暗暗较劲。如今,福州民营经济、数字经济十分突出,已积累了较为雄厚的资本、管理、人才等实力;尤其是近年先后获批福州新区、自贸试验区、“21世纪海上丝绸之路”核心区等,迎来发展新优势。

统计显示,过去五年,福州地区生产总值从5777亿元提高到突破万亿元,5年跨越5个千亿台阶。

2019年,福州GDP为9392亿元,泉州为9946亿元,福州落后泉州554亿元。到了2020年,福州与泉州携手破万亿,两者的差距缩小到138亿元。

从增速上看,2020年,泉州GDP增速为2.9%,而福州高达5.1%。照这个势头下去,福州有可能在2021年反超泉州,成为福建名副其实的“一哥”。通过全面系统梳理回顾这六个新晋级的万亿之城的成长之路,我们发现,无论先天禀赋如何,都有可能取得成功,但成功只有一种“姿势”,那就是开拓创新,奋力拼搏。

只要能始终保持这个“姿势”,就能不惧挑战,成就更好的自己。

面向未来,衷心祝福这些城市,能够再创佳绩,为我们带来更大的惊喜。

作者 | 沈默    编辑 | 长亭

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