2月4日，教育部官网公布教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上的讲话。新的一年，教育部将重点抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。他要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，中小学生睡眠时间也将纳入监测考核。

去年新增学前普惠性学位超400万个

陈宝生说，去年，组织50多万所学校、2亿多名在校生、2200多万名教职工打响疫情防控总体战、阻击战；教育系统1.4万名医护人员白衣为甲、逆行出征，驰援湖北抗疫一线；全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的60多万人降至682人，其中20多万建档立卡辍学学生实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决，创造了世界教育史上的奇迹；啃下城镇小区配套幼儿园治理这块硬骨头，增加普惠性学位超过400万个；全国96.8%的县级单位实现义务教育基本均衡，义务教育大班额基本消除；残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上；高职扩招任务连续两年完成；高等教育毛入学率超过50%，进入世界公认的普及化阶段。

回望过去五年，陈宝生说，“十三五”期间，我国教育事业取得新的显著成就，教育公平和质量较大提升，人民群众教育获得感明显增强，中国教育国际影响力明显提升。各级教育普及程度都达到或超过中高收入国家平均水平，新增劳动力接受过高等教育的比例超过一半，平均受教育年限达到13.8年，相当于大学一年级水平，全民终身学习的现代教育体系初步建成。

小学阶段作业不出校门

今年，教育部规划了种种“民生清单”。

抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，就是其中一项。“这五个管理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。”陈宝生说，作业管理上，对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界；睡眠管理上，要把家庭和学校的边界划出来，研究学校的发力方式，提出学校怎么配合家长的具体方式，病号监测考核，确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核；手机管理上，要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。课外读物和教辅管理同样是个大问题，他建议，以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么东西由家长去选择，教育部门主要是把好关。健康的体质是中小学生成长成才的基础，学校要全面提高学生身体素质和心理素质。

启动新一轮“双一流”建设

大力度治理整顿校外培训机构，也是一项紧迫难题。

在陈宝生看来，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成，“这件事非办不可，必须主动作为。”他提出，要全面评估前期治理工作，把因果链搞清楚，把责任链理清楚，把新的路径划清楚；尽快制定治理方案，按照系统观念设计整治路径，打出政策组合拳；治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为；要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题；要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。

关于新高考改革，陈宝生透露，2021年，第三批高考综合改革省份首次新高考即将落地，全国实施新高考的省份达到14个，“各地各高校要积极配合支持，确保这项高风险改革平稳落地。”

具体到高等教育，陈宝生表示，要优化学科专业结构，瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，引导高校高起点布局支撑国家原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业，深入实施强基计划，制定《基础学科人才培养规划（2021—2035年）》，探索基础学科本硕博连读培养模式，启动新一轮“双一流”建设，做好支持政策衔接调整。

责任编辑：孙丽荣