开局之年如何开局起步，关系重大，必须精心谋划，果断出击。青岛把发力点放在抓“项目落地”上。

2月19日，辛丑牛年第二个工作日，青岛举行全市“项目落地年”调度会议，10个区市、十几个部门、多家骨干企业亮出“项目单”，排出“工期表”，挂出“任务图”，表明态度，展示决心。

国家战略叠加的青岛，发展大势已成，去年年底以来，全市经济工作会议、2021年政府工作报告、“十四五”规划《建议》及《纲要》已经谋划了未来五年的发展蓝图，以及“十四五”开局之年的目标任务。

美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。开局之年的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。如果不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜花水月”。

项目建设是“六稳”“六保”的关键举措，是调结构、促转型、打基础、增后劲的重要抓手，是撬动城市未来的“支点”。

青岛把2021年确定为“项目落地年”，就是要把握重点、找准“穴位”，瞄准关键领域、关键问题，聚力攻坚、攻出实效，用实打实的项目建设开局起步，提振信心，宣示决心，培植城市未来。

这是一次调度会，也是项目汇报会，更是动员会、誓师会。“项目建设是经济社会发展的生命线，是加快新旧动能转换的突破口，对推动全市经济社会高质量发展，实现在区域竞争中争先进位具有重要意义。”青岛市委副书记、市长赵豪志指出，要居安思危，切实增强抓项目促发展的危机感、紧迫感和责任感，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，狠抓工作落实，筑牢全市高质量发展的坚实基础。

01 这条“生命线”关乎城市未来

千条线、万条线，项目建设永远是生命线；此重点、彼重点，投资永远是核心点。

经济发展、社会进步、民生福祉等，无不建立在项目建设这个根基之上。高质量发展，就是建立在高质量项目建设上的发展。离开了项目建设，一切就都是无源之水，都是空中楼阁。

各地无不把项目建设作为重中之重。

上海市委书记李强指出，抓经济工作特别是招商引资，见事要早，行动要快，重大项目要加快建设，政策举措要加快落地。

去年12月8日，2020深圳全球招商大会举行，洽谈签约项目超过240个，总投资额超7800亿元。继2019年一次性推出30平方公里产业空间后，2020年，深圳又整备了15平方公里产业空间，还加快打造两个百平方公里级高品质产业空间。

广东省委副书记、深圳市委书记王伟中再次承诺：“只要是符合深圳产业方向和高质量可持续发展需求的优质项目，深圳一定有地可落！”

浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁认为，投资的增长不仅能解决当前问题，还将为未来的增动能提供支撑和保障。稳增长和调结构过程中，最重要的是通过增量来调结构，尤其是要培育发展一些大项目、好项目、龙头性的项目。

四川省委常委、成都市委书记范锐平表示，稳投资就是稳增长、稳预期，成都要坚持以项目为中心组织经济工作。

今年以来，各地纷纷加码项目建设。

1月4日，上海市举行重大项目集中开工活动。全市64个重大项目集中开工，总投资2734亿元。

1月4日，郑州采取“1个主会场+15个分会场”方式举行2021年第一批209个亿元以上重大项目开工仪式，总投资1381.1亿元、年度计划投资527.4亿元。

2月3日，南京市多个区先后举行2021年一季度重大项目集中开工仪式，参加集中开工的项目共233个，计划总投资2319亿元。

最近，各地陆续公布2021重点项目名单，截至目前，总投资已经超过21万亿元。

2月7日，2021年上海市重大建设项目清单正式公布，其中计划新开工18项、在建128项、建成20项。另外，安排预备项目47项。

近日发布的《成都市2021年重点项目计划》显示，2021年，成都将实施1060个重点项目，总投资31587.3亿元，年度计划投资4058.7亿元。

《南京市2021年经济社会发展重大项目计划》提出，将安排重大项目392个，总投资15054.32亿元，2021年计划投资2418.39亿元。

2021年，西安安排市级重点项目740个，总投资2.5万亿元，2021年度计划投资3950亿元。

泉州2021年安排市重点项目730个，总投资12849亿元。

省内的济南今年年初印发《2021年度市级重点项目安排》，共安排市级重点建设项目300个，总投资约1.6万亿元，年度计划投资3013.6亿元。项目数量、总投资额均创历年来最高。

今天的投资就是明天的增长。海量项目建设将为城市强筋健骨，成就城市的未来。

02 竞争异常胶着，一个项目就能决定是进还是退

在“万亿俱乐部”中，宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五城2020年GDP都在“12000亿+”区间，相互间的差距很小，竞争异常胶着。

其中，排在第12位的宁波领先第13位的青岛仅8.14亿元，青岛领先无锡30.08亿元，无锡领先长沙227.96亿元，长沙领先郑州139.52亿元。

五城间的差距可以说是微乎其微，一个重大项目就可能影响竞争态势，改变城市位次。

从去年固定资产投资增速看，宁波（增长5.5%）、长沙（增长6.2%）、无锡（增长6.1%）、郑州（增长3.6%）均高于青岛（增长3.2%）。

从目前储备的项目看，青岛也不占优势。

西安740个市级重点项目总投资2.5万亿元；泉州739个重点项目总投资1.28万亿元;郑州市重点项目总投资8143亿元；

今年的青岛市政府工作报告提出，2021年全市固定资产投资增长10%以上。据此测算，今年全市需完成固定资产投资7230亿元，而现有项目计划投资为6600亿元，距离目标还存在缺口。

此次调度会上，各区市、各部门、有关企业纷纷亮出了“项目清单”，其中不乏带动力强的大块头项目——

比如：市北区总投资240亿元的国际大健康产业集聚区项目，总投资221亿元的人工智能产业集聚区项目；

李沧区总投资151亿元的青岛国际院士港产业核心区智能制造项目；

西海岸新区总投资203亿元的金能科技新材料与氢能源综合利用项目，全部投产后年产值可达300亿元、利税60亿元；

崂山区总投资88亿元的歌尔产业园项目，建成后年产值200亿元以上；

城阳区总投资100亿元的轨道交通关键装备产业园项目；

即墨区总投资230亿元的奇瑞汽车青岛基地项目，达产后年产能30万辆，产值380亿元以上；

胶州市总投资500亿元的恒大文化旅游城项目；

……

但从山东省重点项目看，青岛无论是数量还是质量都不占绝对优势，特别是缺少投资规模大、产业链条长的大项目。

2021年，济南将实施300个重点项目总投资1.6万亿元；

烟台初步确定2021年市级重点项目482个，总投资超万亿元、年度计划投资超1500亿元；

2020年，潍坊111个项目列为省级重点项目，居全省第1位。

济南重汽新能源产业园总投资1000多亿元；烟台裕龙岛炼化一体化项目投资接近4000亿元……

投资是经济增长问题、结构优化问题、自主创新问题，也是财政收入问题和民生问题，投资稳住了，预期也就稳住了。

今天的投资就是明天的产出。如果青岛项目建设不加码，投资就难以提速，城市发展后劲就会不足，在未来竞争中就将处于劣势。

“对此，我们务必增强危机意识，牢牢抓住项目建设这个‘牛鼻子’，实实在在地谋划和推进一批大项目、好项目，筑牢全市高质量发展的坚实基础。”赵豪志说。

03 如何抓牢抓实抓出成效？

根据《青岛市项目落地年总体方案》（汇报稿），今年，青岛将谋深谋实一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，力争全年新签约5亿元以上重点项目280个，签约项目完成注册200个、实现开工运营100个以上。推进1850个亿元以上续建项目加快建设，争取开工亿元以上项目1000个以上。力争全年完成投资7200亿元以上。

项目都来之不易，既然已经定下了，就要千方百计、全力以赴，尽快地落实下来。

如何抓牢抓实抓出成效？赵豪志强调，各级各部门要聚焦今年项目建设的总体目标和重点任务，全力推动计划项目落地见效。

今年，青岛将发起谋划招引、提速建设、结构优化、服务保障四场攻坚战役。大领导招项目。每位市领导至少新引进落地2个30亿元以上产业大项目，各区市委书记、区市长、各承担招商任务的委办局负责人至少新引进落地1个30亿元以上产业大项目。

青岛还将在组织领导、统筹指挥、考核激励、宣传引导、监督问效五个方面强化保障落实。市政府主要领导作为“司令员”，亲自指挥、带队冲锋；市级领导担任“指挥员”，及时发现、解决困难问题；区市（功能区）、攻势、产业链专班牵头部门负责人担任“战斗员”，现场服务、狠抓落实。

项目建设是实打实、硬碰硬的工作，必须要以从严从实的作风为项目建设提供有力保障。赵豪志强调，要明确项目推进的时间表、路线图、责任状，雷厉风行、攻坚克难、真抓实干，敢于攻山头、炸碉堡，切实发挥好考核“指挥棒”作用，力戒形式主义、官僚主义，坚决抓好底线性工作，将“项目落地年”各项要求落到实处，取得扎扎实实、经得起检验的成效，确保“十四五”开好局、起好步。

经过近两年的探索与实践，青岛发展的思路已经清晰，“穴位”已经找准，路数打法也已经明确，下步要做的就是落到实处，见到实效。

抓牢了项目建设，青岛就抓住了明天。

作者 | 沈默

责任编辑：程雪涵