青岛日报2021年2月21日7版

大力实施质量强市战略 推动经济社会高质量发展

“十四五”时期青岛将以质量提升塑造竞争新优势，打造具有国际竞争力的质量新高地

全市质量工作会议召开。

青岛日报社/观海新闻讯 质量是经济社会发展的基础，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。2月20日，全市质量工作会议召开，市质量工作领导小组办公室主任、市市场监管局局长张杰通报了全市“十三五”期间质量工作情况。“十三五”期间，全市以质量促发展、以质量促转型，在质量治理、质量提升、质量共治等方面进行了积极探索，为经济社会持续健康发展提供了强大动力。当前，青岛正处于建设现代化国际大都市的关键阶段，“十四五”时期，全市将以质量提升塑造竞争新优势，打造具有国际竞争力的质量新高地，全方位推动我市经济、社会高质量发展。

质量支撑作用更加有力

青岛有着良好的质量发展基础和深厚的质量文化底蕴，培育了海尔、海信、青啤、中车四方等一批驰名中外的品牌企业，被誉为中国的“品牌之都”。近年来，我市大力实施质量强市、品牌强市和“标准化+”战略，为经济社会持续健康发展提供了强大动力。

截至2020年底，全市拥有中国质量奖1个、提名奖4个，山东省省长质量奖获奖企业5个、获奖个人5名。制造业产品质量合格率连续4年保持在97%以上，食品评价性抽检合格率达99%、药品评价性抽检合格率达100%。即墨区、西海岸新区、莱西市入选全国消费品工业“三品”战略示范城市；高速列车研发制造产业、家电电子及船舶产业、海藻生物产业获批全国知名品牌创建示范区；中国名牌产品达68个、山东名牌产品达700个、山东省服务名牌达256个，品牌总量位居全国同类城市前列。主导或参与147项国际标准、1300余项国家标准，发布电冰柜、激光电视等13类青岛先进性标准。此外，企业质量认证覆盖率、国家级标准化示范项目、有效注册商标总量等指标全部位居全省第一。

质量治理体系不断完善

五年来，全市坚持系统性、整体性、协同性推进质量工作，进一步完善了与经济社会发展相适应的工作体系。各级各部门出台《加快工业互联网高质量发展若干措施》等100余项政策措施，推动社会生产要素向高质量发展集聚。市级财政用于质量品牌、标准资助的资金达1.2亿元，居全国同类城市前列。

全市将质量发展作为科学发展综合考核重要指标，对质量安全实行“一票否决”。五年来，持续聚焦质量提升、持续加力质量安全，形成了12类、35项评价指标体系，市政府连续五年开展对区、市政府质量评议，涌现出西海岸新区楼宇电梯全生命周期保险统保、平度“票溯达”食品安全追溯平台等多项在全国具有推广意义的工作经验，我市也连续三年蝉联省政府质量考核第1名。

质量提升成效不断增强

五年来，各级各部门坚持以新发展理念引领经济发展新常态，提高质量和效益，形成独有的比较优势，质量强市建设取得显著成效。区市发展特色纷呈，如，市南区出台惠企服务政策30余项，落实资金近千万元；崂山区在全国首创“一三三”智慧监管机制，扎实推进质量强区建设。部门措施成效显著，如，市工业和信息化局发布世界工业互联网之都规划方案，“世界工业互联网之都”成为青岛新的城市名片。

“四大安全”保障高质量发展。市市场监管局对食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”，实行“四个最严”要求，食品评价性抽检合格率达到99%。完善疫苗管理机制，对新冠核酸检测试剂使用质量全覆盖检查，药品评价性抽检合格率达到100%。青岛本地企业的产品合格率97.6%，全市特种设备连续四年零事故。

质量共治氛围不断提升

五年来，由政府、企事业单位、社会各界形成的质量共治氛围愈发浓烈，成为提高城市竞争力的重要力量，成为改善民生、提高群众生活质量的重要保障。海尔、海信、青啤、青岛港、青建5家企业发起成立青岛市质量发展促进会。全市万人有效发明专利拥有量首次突破40件，是全省平均水平的3倍。全市高科技企业总数突破4000家，过会及上市公司66家，居全省首位。2020年全市制造业质量竞争力指数达到90.30，继续保持全省第一、全国领先。

质量基础体系不断完善。连续举办两届青岛国际标准化论坛，率先实施标准先进性评价。大力倡导质量文化建设，开展放心消费创建活动，打造十条示范街、千家示范店、万家承诺店。我市在全国100个大中城市消费环境排名中跃升至第3位，位列全省第一。我市区域品牌发展指数达到91.03，逐步形成有影响力的质量文化，用质量提升人民生活品质。青岛大学、市市场监管局共同组建了青岛市质量科学研究院，为企业、产业和城市高质量发展提供人才保障和基础性研究，为青岛打造具有国际竞争力的质量新高地提供理论支撑。

全面提高供给体系质量

下一步，我市将紧紧把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，发挥质量基础性、战略性作用，深入实施质量强市战略，推动质量工作继续走在全省前列、全国一流，构建青岛质量发展新高地，赋能青岛高质量发展。

质量是生命线，是企业市场竞争的核心。我市将发挥质量在供给侧结构性改革中的战略性、基础性、支撑性作用，以实体经济为着力点，以质量提升行动为抓手，全面提高各行各业质量水平。产品质量方面，关键要推动制造业高质量发展。支持企业加大研发投入，积极运用新工艺、新技术、新材料、新标准，努力提高产品的科技含量和附加值，不断提升产品的内在质量、外在品质，更好满足市场需求。加快发展工业互联网，支持企业发展智能制造、发展数字经济，更好满足个性化、差异化的消费需求。

服务质量方面，重点是加快提质增效。全面提高服务行业质量和水平，餐饮、娱乐、商贸、医养健康等生活性服务业要向品质化转变；港口物流、现代金融、商务服务等生产性服务业要向专业化发展；公共管理、社会保障等公共服务业要向规范化便利化发展。工程质量方面，努力建设精品工程。今年是全市的“项目落地年”，要提高项目的设计质量、施工质量，强化工程建设全过程质量监管，争取把每个重点项目都建成精品工程、百年工程。

大力加强品牌城市建设

品牌是质量的标志，体现了产品竞争力，也是城市形象名片。品牌经济是青岛最具特色的优势之一，我市将把品牌建设摆在更加重要的位置来抓，实现品牌引领新突破。加快培育一批新的品牌，开展新一代“青岛金花”培育行动，实施“品牌伙伴成长计划”，支持全市企业建立品牌培育管理体系，争取培育一批享誉国内外的著名品牌。优化青岛品牌培育与推荐活动，增强驰名商标、老字号、地理标志保护产品对产业发展的带动力。支持企业在全球配置资源，参与全球品牌战略重组。

城市品牌是一个城市的“灵魂”。挖掘塑造城市品牌，探索将青岛作为一个区域品牌进行规划和策划，加强整个城市的整合营销和战略定位，进一步提升城市能级和核心竞争力，提升“品牌之都”的区域影响力和国际形象。大力宣传推介青岛品牌，提升青岛品牌的市场影响力、美誉度。做好品牌保护，坚决打击侵犯知识产权违法行为，推进胶东经济圈知识产权一体化工作机制建设，形成区域保护合力，营造有利于品牌创新发展的良好环境。

大力实施标准化建设

标准决定质量，只有高标准才有高质量。我市将把标准化贯穿到城市经济社会发展各个领域，以标准带动城市发展上水平、创一流。深入实施“标准化+”战略，以工业领域标准化建设为基础，聚焦智能家电、汽车制造、轨道交通等重点领域，支持企业参与制（修）订国际、国家、地方、行业标准，抢占标准“话语权”，巩固产业优势地位。推动标准体系由工业向农业、服务业、社会事业拓展，全面发挥标准引领带动作用。

强化地方特色标准建设，支持行业协会和优势企业参与标准体系构建，实施标准“领跑者”行动，不断推动青岛标准先进性建设。瞄准国际先进标准，鼓励企业制定和实施一批国际先进、国内一流、拥有自主知识产权的标准，增强我市企业标准的国际竞争力。积极推动标准国际交流，打造国际标准化培训基地（青岛），以标准国际化带动装备、技术、服务、品牌走出去。

着力夯实质量发展基础

计量、认证认可、检验检测是国际公认的质量基础，是产品质量安全的保证，是产品走向市场的通行证。重视发挥标准、计量、认证认可、检验检测的基础性作用，推动质量水平提升。加强质量基础平台建设，重点围绕产业发展需求，配套建成一批国家级质检中心和重点实验室。提升质量基础设施服务能力，创新“互联网+质量服务”模式，加强质量基础设施协同运用，整合产业链上下游质量基础设施数据资源，为产业发展提供全方位的技术支持。推动建立“一带一路”国际检验检测联盟，建设山东自贸区检验检测集聚区青岛园区，努力形成“一个标准、一次认证、全球通行”，提升贸易便利化水平，培育国际贸易竞争新优势。

质量安全是企业生存发展的根基，也是建设质量强市的基础。紧盯重点产品、重点行业、重点领域，加大监管力度和频次，及时排查质量隐患，建立完善全过程、可追溯质量监管体系，倒逼产品和服务质量提升。对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品质量问题，依法严惩。加强互联网、大数据等技术在质量监管领域的运用，积极推行“双随机、一公开”监管，提升监管效果。

打造多元共治“大质量”格局

质量工作是一项系统工程，涉及面广、综合性强，需要全市上下齐抓共管、各行各业共同努力、社会各界广泛参与。对标先进城市和地区，做好“十四五”全市质量工作的规划研究，积极打造具有国际竞争力的质量新高地。积极创建全国质量品牌提升示范区、质量强区（县）、知名品牌创建示范区等工作。

企业是质量工作的主体，积极应用先进质量管理理念和方法，发挥首席质量官和首席品牌官制度导向作用，引进培养高层次人才，建立健全质量管理体系，提供高质量供给和高质量产品，当好共建质量强市的主力军。全方位加强质量教育宣传示范，普及质量安全知识，宣传优秀品牌产品，努力在全社会营造人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好环境和氛围，不断提高全市质量发展水平。（青岛日报/观海新闻记者 傅春晓）

相关链接

第六届市长质量奖获奖和提名奖单位（16家）

卓越奖（5家）：

澳柯玛股份有限公司

青岛特锐德电气股份有限公司

青岛空港商务发展有限公司

青岛超银中学

青岛中建联合建设工程有限公司

创新奖（5家）：

青岛达能环保设备股份有限公司

青岛三利集团有限公司

青岛万里江茶业有限公司

青岛德盛机械制造有限公司

青岛海纳光电环保有限公司

提名奖（6家）：

北京新能源汽车股份有限公司青岛分公司

青岛琅琊台集团股份有限公司

青岛航空股份有限公司

青岛市市北区福山老年公寓

青岛海大生物集团有限公司

青岛国信城市信息科技有限公司

质量工作典型案例

崂山区

近年来，崂山区持续开展质量强区建设，把质量发展贯穿到经济社会发展的各领域、全过程，质量工作连续4年获得全市A类考核等次。设立崂山质量奖，培育出全市唯一的中国质量奖和1个省长质量奖、7个市长质量奖、28个崂山质量奖；配套奖励最高达到300万元，崂山质量奖奖励30万元，力度均为全市最大。

青啤

青岛啤酒始终将质量作为立业之本、强企之基，打造了享誉世界的中国品牌和“青岛名片”。借助工业互联网赋能，青岛啤酒率先搭建了私人定制平台，通过科技赋能，实现了研发“精准解码”、制造“精准发力”、销售“精准导航”、平台“精准配置”。

责任编辑：荣潇