青岛日报社/观海新闻2月24日讯 创新新经济培育举措，依托场景创新带动新技术、新业态、新模式在青岛进行创新创意创造。日前，青岛市发展改革委印发了《青岛市创新应用实验室和场景应用实验室认定管理办法(试行)》，鼓励企业独立或牵头组建创新应用实验室和场景应用实验室，为新技术、新业态、新模式的创业者搭建场景应用培育、验证和落地的实验平台。

政府牵头培育认定城市创新应用实验室和场景应用实验室，是青岛以市场的逻辑谋事，以资本的力量做事的最新举措。放诸全国，这一认定办法的出台是一项相对创新的举措。发力新经济培育，青岛正在以更加开放的姿态，吸引更多新技术、新模式、新业态在落地开花。

来自体悟实训的创意

根据认定办法，创新应用实验室，是由企业独立或牵头组建，聚焦场景创新环节，重点围绕全市新兴未来产业的硬核技术应用规范标准，开展市场化应用攻关，探索技术应用领域方向，进行技术成熟度评估、样品样机试制、场景应用实测等初步验证，为场景创新提供技术支撑。场景应用实验室，则是由企业独立或牵头组建，聚焦场景试验环节，重点围绕全市新兴未来产业和智慧生活、智能生产、城市治理，绿色生态等领域，开展新技术、新模式、新业态融合创新的场景实测，验证商业模型，评估市场前景的试验空间和弹性政策的复合载体。

前者侧重技术供给，后者侧重载体支撑，共同为新技术、新模式、新业态的培育搭建“试炼场”。

之所以出台这样的政策，市发展改革委动能推进处处长宋小杰表示，是源于在深圳体悟实训期间的所学所感。

作为青岛市第二批赴深圳的体悟实训干部，在深圳，宋小杰接触到了多个因为开放场景，让企业得以验证新技术、发掘新模式、开拓新市场、吸引新资本的成功案例。宋小杰举了这样两个例子。在深圳机场，用最新技术的太赫兹安检仪检测后还需要人工检测，经过询问，宋小杰得知，看似重复的环节其实是为了验证新技术的检测效果。让宋小杰感触更深的是AI独角兽云天励飞落地深圳的过程。除了给资金，深圳还把龙岗区开放给云天励飞布置监控摄像设备，设备部署完成后不久，就发生了一起女童走失的事件，在云天励飞系统的协助下，女童很快被找回。这一案例为云天励飞迅速打开了安防市场。“深圳机场和宝安区就相当于一个场景实验室，把安检场景、城市治安场景开放给企业，验证新技术、新模式的成熟度，一旦验证成功，就是一个崭新的市场，是很好的用户故事，是蜂拥而至的资本。”

让青岛成为新场景的“试验田”

青岛要想成为新经济、新业态、新模式蓬勃兴起的摇篮，也需要开放场景，甚至搭建环境更为完善的“场景实验室”，供新技术快速试错。这样的“场景实验室”在青岛能否落地？

市发展改革委和新旧动能办是引导城市新经济发展的主管部门。宋小杰回青岛后，一边与同事探讨具体的实施方案并请专家、企业讨论验证，一边进一步调研青岛的新经济培育环境。

通过调研，宋小杰发现，这样的模式在青岛已经有成功的案例。作为首个国家级企业双创示范基地，海尔集团打造的开放创业平台，其实就是一个场景实验室。在宋小杰看来，海尔向创客开放的不仅是大企业的供应链资源，也是海尔全产业的应用场景，供创客进行试验甚至试错，也正是因为有这样的场景，从海尔平台走出的创客才能实现快速创新，能获得远高于一般创业企业的A轮融资成功率。

在青岛市美丽宜居乡村建设样板项目所在的莱西河头店，宋小杰联合体悟实训的“同学”开展了一个试验。作为国家全域土地综合整治试点镇，河头店已经搭建起了乡村振兴的基础设施建设基本框架，勾画了现代农业的崭新蓝图，但缺乏新技术的落地。开放场景后，京东农牧的人工智能、物联网、软件即服务、土壤脱毒技术和中德生态园的被动房技术以及青岛科技大学与第四范式联合开发的智能采摘机器人等相关技术导入河头店，通过场景应用中的资源耦合，发掘了高新技术在禽畜养殖、大棚种植方面的新应用。这更加坚定了宋小杰推动场景实验室落地的决心。“开放更多的场景，并加以引导和支持，青岛将加速涌现更多新经济‘试验田’。”

精准培育，加大场景招商

什么样的主体可以成为创新应用实验室和场景应用实验室？

经过与相关专家、企业的充分探讨出台的这一认定办法对申报主体的研发能力、基础设备、场景供给能力提出了一定的要求。在场景应用实验室的认定上，认定办法设计了公共平台类、新产品（服务）类和新模式、新业态的细分方向，可以更加精准地的进行场景培育。

在青岛酝酿出台这一新政的同时，成都也出台了类似的城市场景实验室政策。与成都相比，青岛对于申报企业的注册时间没有设置限制。宋小杰表示，更加开放的政策是为先进技术的引进创造条件，实现场景招商。

据介绍，下一步，青岛市发展改革委(市新旧动能办)还将会同有关部门建立实验室建设协调推进机制，与13条产业链密切协作，针对产业具体需求拓展场景，在符合国家相关法律法规的前提下，探讨对实验室给予一定的政策宽容期，实施包容审慎监管，鼓励实验室推动新技术、新业态、新模式市场化应用；支持实验室围绕新技术、新业态、新模式的创新应用、场景实测、市场拓展等研究提出创新创意方案，依法论证完善后形成政策，按程序组织实施；鼓励新技术、新业态、新模式的创业者依托实验室开展创新创意创造，同时引导社会资本、平台公司积极投资实验室建设，为新经济、新业态、新模式的加速孕育营造完备的环境。（青岛日报/观海新闻记者 杨光）

责任编辑：荣潇