学而知不足，思而得远虑。

从学深圳、赶深圳，派青岛干部“驻扎”深圳进行沉浸式体悟实训；到首批51人集结上海，聚焦现代服务业；再到36名村党组织书记赴浙江体悟实训……实训人员一批接着一批，学习的城市在递增，带来的变化也在渐渐凸显。

“每个人都知道鞋子挤脚的地方”，青岛意识到了自身的不足，所以，从去年开始，花大力气“拜师学艺”，旨在取长补短，“壮筋骨”“通经络”。

从去年提出“学深圳、赶深圳”以来，青岛已安排三批457名干部到深圳的企业体悟实训；8月24日、25日，第四批赴深圳体悟实训干部将进行为期两天的封闭式专题培训，并于近期再次出征鹏城。

不少人疑惑，为什么要学？其实，答案早已明晰，因为不足和差距，所以要学。至于该学些什么？学深圳开放创新改革的精神与气质，学深圳人用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事的素质与能力，学深圳市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”的政务服务环境与生态，这便是青岛“学深圳、赶深圳”的“雄心”。

确立政务服务新高度

一年多的时间，一棒接一棒的学，体悟实训给青岛带来了什么？

最近，2020年上半年全市企业家政务服务环境满意指数调查报告发布，结果显示，全市政务服务环境各项指标除今年新调整的“通信”指标外，分值均有不同程度的提高。

总体来看，企业家对我市政务服务环境整体满意度较高，对涉及企业全生命周期的各项政务服务较为认可。

企业家给青岛亮高分，政务环境满意度提高。这种“有温度的政务服务环境”正是体悟实训给青岛带来的变化。曾有深圳的企业家一语道破政务服务的至高境界：让企业家感到舒服。舒服就是自然而然，就是如鱼在水，就是如沐阳光，就是既“亲”又“清”。

围绕营造让企业家感到舒服的营商环境，青岛不断发力，推进实施了在17个经济部门设置市场配置促进处、公共政策制定公开答辩、政府购买法律服务督促惠企政策落实等一系列创新举措。

去年9月23日，青岛市委办公厅印发《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从决策、落实、督导三个维度全链条系统推进，找准穴位，大胆改革，打通影响政务效能的痛点和堵点。该《意见》的指导原则正是“三化三型”，这也足以见得青岛要改变的决心。

与企业家打交道，重在激活“关键的人”。

去年8月，青岛出台加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见，提出“选干部用干部必须突出能力要求，重点看是否善于用市场化、法治化的办法谋划发展、解决问题、推动工作，是否重规则、讲诚信、守法纪，是否具备专业精神、专业素养、专业能力，是否具有世界眼光、国际视野、全球胸襟” 。

今年8月，青岛市委组织部、市人社局联合印发《不胜任现职公务员管理办法（试行）》，并于8月1日起施行。《办法》针对当前机关事业单位工作人员中存在的庸政、怠政、懒政和“末梢梗阻”等突出问题，建立“不胜任工作人员池”，大力营造尚实干、善作为、敢担当的良好氛围。“铁饭碗”也不一定稳，就是在倒逼公务员有作为。

一石激起千层浪，一系列举措的出台，加速了青岛干部解放思想、锐意变革的步伐，改变已开始！

“破圈”改革，激发内生活力

“青岛‘学深圳、赶深圳’，首先要学深圳人、赶深圳人，整个城市的人都要提振精气神，自我激励、自我加压、自我鞭策，思想活跃起来了，城市也就搞活了。”

这是去年3月25日，省委常委、市委书记王清宪率青岛市党政考察团在深圳考察学习时讲的一句话。

深圳这个南方边陲的小渔村，借助中国改革开放的东风，从原来人口不到两万，马路只有两条的小县城，发展成为举世瞩目的国际化大都市。之所以“鹏城”万里，靠的就是开放创新改革的精神与气质，而青岛学深圳、对标上海，首先要学的其实就是这种改革发展的决心和魄力。

提出“学深圳、赶深圳”，派出体悟实训干部，本身就是一种创新。经过一棒接一棒的努力，体悟实训干部已经成为青岛发展的“新动力”。

去年10月，市委按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，面向全市公开选聘4个国家级功能区管委会主任、副主任，肖焰恒、秦青松等体悟实训干部走上新岗位，开始以开放创新思维谋划新改革。今年，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、青岛国际邮轮港区服务管理局再次面向全市招贤纳士。

今年，寻求创新改革突破口，青岛正在积极对接上海的现代服务业，打造推动国内大循环重要的北方枢纽。

青岛要发挥在“双循环”中的“双节点”价值，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点和“一带一路”国际合作新平台，需要发挥包括金融在内的现代服务业的辐射作用。

当前，深圳在粤港澳大湾区的建设中发挥着独特作用。“南深圳、北青岛”，今年1月14日，山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。加快推进胶东经济圈一体化就要发挥好青岛这个核心城市的龙头带动作用。对标先进，比学赶超，让青岛开放创新改革的步伐加大，自身城市能级在学习中不断提升，有能力辐射带动胶东经济圈发展。

更加尊重、利用市场规律

在深圳，体悟实训干部放下身份、当起职员，进入深圳企业、投资机构和中介组织体悟实训。如何用市场的逻辑谋事？如何用资本的力量做事？青岛干部在体悟实训中，不断开放心态、拓宽视野，解放思想、转变观念。“思想活了，城市也就活了。”

今年，青岛创新市场化人才评价机制，把新锐人才、拔尖人才等评价权交给企业；市北区推出人才高地建设六大工程，招什么人、让谁享受政策，由企业自己说了算。

建立行业协会商会主要负责人列席有关会议制度，充分赋予市场主体知情权、发言权；

2020年开始，将每年11月1日定为“青岛企业家日”，将11月第1周定为“青岛企业家宣传周”……

在体悟实训过程中，深刻领悟深圳发展中市场化蕴含的内在逻辑，青岛掌握并且运用了用市场化的逻辑转变引才留才用才的打法。

深圳企业和企业家重视运用资本市场融资工具、利用资本市场募集股权资金的意识和理念已融入血液，资本力量也已成为深圳企业始终保持创新创造活力的重要推动力。

今年以来，青岛市地方金融监督管理局积极探索深化与烟台、威海、潍坊、日照市的金融交流合作。6月17日，五市地方金融监督管理局局长线上签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》，围绕资本赋能产业项目、区域发展研究规划等改革、发展、稳定的各个方面，开展多层次、宽领域、创新型的全面战略合作，开启胶东经济圈一体化以资本力量促金融合作的新篇章。

青岛连续两年举办创投风投大会，面向世界打造创投风投中心；去年7月18日，青岛市科创母基金成立揭牌，基金目标规模500亿元，首期规模120亿元，预计将撬动近400亿元规模的高端科技产业化项目。

“投资青岛就是投资国家战略”已成为对市场、对企业家最有力的感召和最闪亮的城市名片。

2019年，青岛固定资产投资增长21．6％，比上年提升13．7个百分点，列全国35个大中城市第一位，成为企业家最钟情的投资目的地之一。

选派干部赴发达地区体悟实训，是青岛“学深圳、赶深圳”的强大引擎，这也成为新时代干部培养新模式。

第四批赴深圳体悟实训干部共150名，安排实训机构84家，其中包括腾讯、比亚迪、前海管理局、深圳水务集团、深圳人工智能行业协会等新拓展实训机构26家，并且首次选派了10名青岛民营企业家赴深圳体悟实训。

青岛是一座青春之岛，是一座创业之城，是城市中的“独角兽”；青岛在“双循环”中有着连接南北、贯通东西的“双节点”价值。肩上的战略使命越来越重，体悟实训的“接力棒”不仅要接着跑，还要奋力跑出更加精彩的一棒。（青报全媒体记者 梁超）

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