青岛日报社/观海新闻3月3日讯 3月2日晚，青岛市第五批赴深圳体悟实训队在驻地举办第五季第五期“青深学堂”，邀请深圳市委依法治市办秘书处处长许良耿作《深圳法治政府建设的实践与挑战》报告。许良耿从政府敢于自我限权、坚持依法用权、勇于自我纠错等方面介绍了深圳法治政府建设的实践经验；从政府理性、管理与治理、政府与市场边界、基层治理能力现代化等方面介绍了深圳法治政府建设面临的挑战。

许良耿认为，吸引人才到一座城市创业、生活的关键因素，不是因为杭州有浓妆淡抹总相宜的西湖，广州有名扬天下的粤式美食，北京有得天独厚的政治和科研资源，而是这座城市能否给创业者稳定的安全感。法治是最好的营商环境，深圳改革创新的路径之一就是立法先行，这些创新性法律制度就成为一种改革方案，实施这些制度就是进行改革；将改革与立法融为一体、同步推进，立法项目出台之日就是改革方案完成之时；政府将一些好的改革经验和成果加以确认、提炼和固化，通过上升为立法将原有个别现象、局部经验全面推广和深化。

“报告揭示了深圳之所以‘城市运行井然有序、社会个体守法互信’的内在逻辑，就是政府依靠法治措施推动全社会法治观念和契约精神的塑造，从而为政府、企业和个人交往确立规则，依靠这种规则建立起的联系和关系是平等、互信、可靠的，也让大家腾出更多的时间和精力专注于科技研发、产业发展、服务优化等等。”体悟实训干部韩雷表示，今后，城市治理能力将成为一座城市的核心竞争力，法治环境和契约精神的作用会更加突出。作为一名机关干部，要进一步树立市场化、法制化思维，坚持问题和需求导向，着眼工作短板与缺项，同时运用现代科技力量，为法治政府建设赋能提速，为全市公平法治环境营造树立表率形象。

“报告从深圳政府的法治化历程和面临的挑战两个角度，生动地阐述了深圳法治政府建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的丰富内涵，对青岛打造 ‘三化三型’政府、推进‘三化一型’高素质干部队伍建设有着很强的现实指导意义。”体悟实训干部王国庆表示，随着青岛对外开放进一步扩大，改革力度进一步加深，持续优化法治化营商环境，提高城市竞争力对青岛打造法治化政府的刚需也越来越紧迫。

体悟实训干部吴杰认为，深圳立法将“法理情”有机结合，创新改革能够立法先行，但同时也广泛征求意见，积极回应民生关切，能够“知错就改”，对不合理的部分及时进行修正，立法前调研立法中修正立法后评估，从而保证了出台的法律贴民生，暖民心，促发展，真实用，真正体现了深圳法治化的城市精神。

“近几年来，青岛创新建立惠企政策落实机制，在全国率先推行风险监管模式、出台轻微违法行为不予处罚清单，大力推进党政群机关履约专项清理，推动行政机关负责人出庭应诉，法治政府建设取得一定成效。但对标深圳，在营造国际一流营商环境、加强行政权力制约和监督等方面还存在差距。”青岛市第五批赴深圳体悟实训队临时党支部委员郭爽表示，“大家要认真领悟，深入思考，学以致用，把所学所思所感应用工作中去，助力青岛市建设市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型政府，营造国际一流营商环境。”（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁超）

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