香港特别行政区行政长官林郑月娥3月5日就第十三届全国人民代表大会第四次会议将审议关于完善香港特别行政区选举制度落实“爱国者治港”的决定,发表以下声明。
林郑月娥表示,她在1月27日进行2020年度的述职时,国家主席习近平清楚表明要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。习主席进一步指出只有做到“爱国者治港”,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次问题才能得到有效解决,香港才能实现长治久安。
“爱国者治港”绝不是一个新生的事物;追本溯源,“一国两制”总设计师邓小平先生在1984年就明确指出“港人治港”有个界限及标准,就是必须以爱国者为主体的港人来治理香港,而爱国者的标准是尊重自己的民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。
“爱国者治港”亦完全符合香港特别行政区的宪制要求。基本法第一条表明香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,第十二条明确规定,香港特别行政区享有高度自治,直辖于中央人民政府;而行政长官在基本法下有双负责制,既向中央人民政府负责,亦向香港特别行政区负责。在这宪制秩序和政治体制下,要求治港人士是爱国者乃理所当然;“爱国者治港”是成功贯彻落实“一国两制”的必然和必要条件,不容含糊。而治港人士,除了行政长官和行政机关的官员外,亦包括立法机关的议员、司法机关的法官、地区非政权性组织的区议会议员,以及公务员。
近年香港确实发生了不利于“一国两制”贯彻实施的情况,也出现了鼓吹“港独”、组织抗拒中央管治、甚至勾结外部势力制造社会动乱的分子;若不及时遏止,反中乱港势力将通过选举进入特区政治体制,损害香港的繁荣稳定,令“一国两制”岌岌可危。
一如去年第十三届全国人民代表大会第三次会议通过建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,并授权全国人民代表大会常务委员会制定香港国安法,全国人民代表大会在是次会议中审议由中央主导进行完善香港特区的选举制度,是忠诚履行中央对特区的全面管治权,是全力支持特区政府拨乱反正、依法施政,是保障特区七百多万市民的福祉。林郑月娥和特区政府完全尊重中央对这次完善选举制度的主导权,并认同王晨副委员长今天在大会就有关《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》说明中阐述的五大基本原则,即全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;坚定维护国家主权、安全、发展利益;坚持依法治港;符合香港实际情况和提高香港特别行政区治理效能。特区政府会全面配合,通过本地立法切实执行完善措施,坚持实践“爱国者治港”原则。
鉴于未来十二个月有多场选举,立法工作刻不容缓,特区政府定必全力以赴,反映香港社会各界意见,协助全国人民代表大会常务委员会修订基本法附件一行政长官的产生办法和附件二立法会的产生办法和表决程序,并按稍后经通过的附件条文制定修改本地的相关选举法例,交立法会审议。
过去两年,香港面对前所未有的挑战,中央一直义不容辞从国家层面为香港解决迫切的问题,展现了对“一国两制”方针的坚持,对香港市民的关顾。无论是制定实施香港国安法,令香港由乱入治,或者完善特区选举制度,确保“爱国者治港”,祖国永远是香港的坚强后盾。林郑月娥会带领特区政府管治团队,无畏无惧,履行维护国家根本利益和香港繁荣稳定的使命。
责任编辑:王逸群