一年一度的全国两会上，实体经济高质量发展再次成为热议话题。

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

3月6日下午，全国人大代表，青岛市委副书记、市长赵豪志参加十三届全国人大四次会议山东代表团分组会议审议政府工作报告时指出，青岛要做强做优实体经济，确保实现“十四五”开好局、起好步。

“山东是工业大省，应把做优做强实体经济作为主攻方向，坚定不移打造先进制造业强省，青岛将努力展现应有的担当和作为。”赵豪志指出。

青岛如何做强做优实体经济？赵豪志谈了三个方面：一是坚持创新发展，二是加快数字化转型，三是培育壮大产业集群。

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。不论发展到什么时候，实体经济都是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。

当今世界正经历百年未有之大变局，要有效抵御来自各方面的风险冲击，在危机中育新机、于变局中开新局，很重要的一条就是把发展经济的着力点放在实体经济上，显著增强经济质量优势。实体经济水平越高，经济实力就越强，抵御风险的能力也越强。

中央“十四五”规划《建议》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

制造业是实体经济的基础。经过70多年的不懈努力，青岛形成了实力比较雄厚、门类比较齐全的综合性工业体系。制造业成为青岛立市之本，强市之基，也是青岛面向未来最大的底气所在。

赵豪志对青岛发展实体经济非常重视——

今年1月2日至3日，到莱西市、平度市、即墨区调研时强调，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，积极构建现代产业体系，努力实现高质量发展。

1月28日，到西海岸新区调研时强调，实体经济是推动高质量发展的主阵地，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力实施“项目落地年”，推动工业企业转型升级，着力增强科技创新能力，推动经济高质量发展。

此番在全国两会这个重要场合，赵豪志再次提出要做强做优实体经济，展示了青岛对发展实体经济的笃定。

01

创新发展，争创国家级制造业创新中心

制造业是实体经济的主体，我国虽是世界制造业第一大国，但大而不强的问题仍然突出。

要做强做优制造业，就必须通过技术创新、产业创新，在产业链上不断由中低端迈向中高端，依靠创新推动实体经济高质量发展，推动产业基础高级化、产业链现代化，全面塑造创新驱动发展新优势。

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并把坚持创新驱动发展摆在了各项规划任务的首位，进行专章部署，用意深刻。

今年的政府工作报告提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

青岛创新资源丰富，在国家创新体系，尤其是海洋科技领域扮演着重要角色。青岛拥有国家高速列车技术创新中心、海洋试点国家实验室等一批高端研发平台，拥有52家省级以上重点实验室、188家省级以上工程（技术）研究中心、202家省级以上企业技术中心，是2020国家创新城市十强之一。

当前，青岛正强化科技创新支撑，努力打造长江以北地区重要的国家科技创新基地。

日前发布的青岛“十四五”规划《纲要》，专门拿出一章部署安排如何“增强科技创新策源功能 建设长江以北地区重要的国家科技创新基地”，提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，主动服务国家科技自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全力建设创业城市和国际化创新型城市。

赵豪志对创新工作非常重视——

去年12月5日，在调研海尔卡奥斯工业互联网平台和华大基因北方中心时强调，坚持强化创新驱动作用，巩固壮大实体经济根基，加快推进产业转型升级，提高产业核心竞争力。

赵豪志调研海尔卡奥斯工业互联网平台

12月9日，到海信集团调研时强调，创新是引领发展的第一动力，要坚持创新驱动发展，着力完善科技创新体制机制，优化创新发展环境，为企业创新发展提供好支持、服务和保障，促进提高城市发展能级。

赵豪志到海信集团调研

12月11日，到城阳区调研时强调，要立足推动高质量发展，充分发挥企业主体作用，加快实体经济创新发展

12月21日，到崂山区调研时强调，创新是引领发展的第一动力，要搞好各类孵化器、科技创新平台、众创空间建设，更好发挥企业创新主体作用，营造良好创新创业发展生态，不断提升城市创新发展能力。

……

在参加十三届全国人大四次会议山东代表团分组会议审议政府工作报告时，赵豪志指出，要坚持创新发展，加快国家级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等一批创新平台建设，组织实施一批国家级、省级大科学计划，突破一批关键技术；推动海尔、歌尔等企业牵头争创国家级制造业创新中心，提升企业创新能力。

制造业创新中心是推进和落实制造强国战略的关键举措。自2016年4月工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部发布《关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知》至今，我国已布局建设了17家国家制造业创新中心，涉及的产业领域包括新能源、先进材料、智能制造和大装备、核心电子元器件、农业装备、医疗器械等。

青岛在上述很多领域都有着明显优势，应当以争创国家级制造业创新中心为契机，引领青岛制造业创新发展。

02

加快数字化转型，打造世界工业互联网之都

新一代信息技术的快速发展，正深刻影响着每个人的工作生活。在新冠肺炎疫情和经济下行压力的双重影响下，数字经济显现出巨大的生机，成为推动国民经济持续稳定增长的关键引擎，成为引领国家治理能力现代化的重要驱动力。

党的十九届五中全会提出，要加快数字化发展，坚定不移建设网络强国、数字中国。中央“十四五”规划《建议》提出，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

今年的政府工作报告提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。从多个方面对数字中国建设做出部署，描绘出数字中国的宏大蓝图和光明前景。数字中国让未来更美好的愿景正在上演。

对于曾经错过信息化和消费互联网等浪潮的青岛而言，数字化是绝不能错过的重大机遇。

青岛早在2019年就出台了《数字青岛发展规划（2019-2022年）》，提出打造“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区。两年多来，数字青岛建设取得了显著成效，城市的数字化、网络化、智能化水平大幅提升。在赛迪研究院发布的《2020中国数字城市百强榜》中，青岛位居全国第七。

新春伊始，青岛就开始紧锣密鼓部署数字化。正月初六下午，赵豪志在主持召开数字青岛建设工作现场会议时指出，建设数字青岛对于加快高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化、保障和改善民生具有重要意义，要把数字青岛建设摆在青岛发展全局中去考虑，作为当务之急，举全市之力加快推进，建设更高水平的智慧城市。

日前发布的青岛“十四五”规划《纲要》首次将“发挥数字牵引作用推进经济社会数字化转型”单列一章，对发展数字经济，建设数字政府、数字社会，强化数据资源、网络安全和数字设施支撑，提升数字生产力、竞争力作出全面部署。

推动产业数字化升级，工业互联网大有可为。今年的政府工作报告提出，发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。

这已经是政府工作报告连续第四年提出发展工业互联网了。工业互联网已经成为制造业的“必由之路”，发展工业互联网成为党中央、国务院作出的一项长期性、战略性部署。

去年以来，在新一代信息技术和疫情的双重作用下，工业互联网成为超级风口，谁能站上这个风口，谁就能迎风起飞。眼下，各地纷纷布局工业互联网，抢占新赛道。可以预见，“十四五”时期，将是我国工业互联网的快速成长期。

在参加十三届全国人大四次会议山东代表团分组会议审议政府工作报告时，赵豪志指出，要加快数字化转型，关键是把山东工业互联网发展示范区做实做强。青岛将加快海尔卡奥斯等工业互联网平台发展，打造工业互联网之都，促进产业数字化转型。

03

培育壮大，打造万亿级制造业产业集群

产业集聚是当今世界经济中颇具特色的经济组织形式。产业集群，是一个区域经济发展水平的重要标志，也是提升区域经济竞争力的重要力量。

作为制造业大市，青岛近年来涌现出一批具有竞争力、影响力的优势制造业集群，为全市经济平稳健康发展提供了有力支撑。但目前还有不少产业集中在中低端，集群化是破题的关键之举。

青岛“十四五”规划《纲要》提出，顺应产业智能化、网络化、集群化、集约化发展趋势，面向先进制造业和战略性新兴产业推进产业空间重构，依托工业互联网平台实施产业组织方式变革，构建特色鲜明、要素可及、资源共享、协作协同、绿色循环的产业生态和组织体系，提高经济发展效能。

赵豪志指出，青岛要围绕“十强产业”中骨干工业企业，实施企业主业倍增计划，培育一批1000亿级、5000亿级、万亿级的制造业产业集群。要发挥海尔、海信、中车四方、北汽等龙头企业作用，争创智能家电产业、轨道交通产业两个国家级先进制造业产业集群，打造新能源汽车产业高地。

面向“十四五”，青岛要着力推动建链、强链、延链、补链、稳链，全面提升产业链供应链现代化水平，打造具有国际竞争力的先进制造业集群和战略性新兴产业基地。

青岛是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。坚持创新驱动，做优做强实体经济，青岛就有底气应对各种风险挑战，在高质量发展中赢得主动，在城市竞争中更有底气。

作者 | 沈默

责任编辑：郝媛媛