3月18日，工信部发布“2020年度工业稳增长和转型升级成效明显市（州）拟入选名单公示”，长春、合肥、厦门、青岛、洛阳、株洲、广州、荣昌、自贡、深圳等10个市（州）入围（排名不分先后）。

这是时隔两年（2018年、2019年），青岛再度入围这一国家级荣誉。荣誉的背后，折射的是青岛工业正在进行着的涅槃之旅。

工业是青岛立市之本、强市之基，在青岛GDP中的比重一度高达60%，形成了实力比较雄厚、门类比较齐全的综合性工业体系，曾经创造了“上青天”的辉煌，诞生了至今仍令人津津乐道的“五朵金花”。

但因为没有及时抓住消费市场和整体产业转移的机遇，也没有跟上IT、网络设备、移动互联网、社交平台等几波信息化产业发展的浪潮，青岛产业更新蝶变逐渐滞后于时代发展，内生力、竞争力明显不足，在全国制造业版图中的位置已经不那么耀眼，工业对GDP的强支撑逐步减弱。

到2019年下跌至26.9%，已经低于30%的警戒线，对全市GDP贡献率仅为13.9%。求变，是唯一出路。

为重振制造业，青岛发起“高端制造业+人工智能”攻势，力促高端制造业与人工智能融合共生，着力打造现代产业体系。连续两年的持续发力，已经收到了明显效果。

2020年度工业稳增长和转型升级成效明显市（州）拟入选名单    观象山制图序号市（州）1吉林省长春市2安徽省合肥市3福建省厦门市4山东省青岛市5河南省洛阳市6湖南省株洲市7广东省广州市8重庆市荣昌区9四川省自贡市10广东省深圳市   注：按行政区划排列，排名不分先后。

一系列数据表明，青岛工业正在“触底反弹”，迎来“拐点”。

01、逐步走出低谷

青岛的工业，有太多辉煌的过去。作为中国最早开启工业化的城市之一，工业始终是青岛的立市之基。

享誉全国的“上青天”辉煌了近半个世纪。2010年，青岛规模以上工业总产值突破万亿大关，成为全国第九个工业“万亿”城市，在全国15个副省级城市中排名第三，仅次于深圳和广州。

这是具有里程碑意义的重大突破，也标志着青岛经济综合实力实现了历史性跨越。

数据显示，在青岛工业高速增长的那些年，青岛GDP也实现了高速增长。

“十一五”期间，青岛工业总产值从5001亿元增加到11614亿元，增长了132%。同期，青岛GDP从2576.95亿元增长到5350.69亿元，增长了108%，在全国的排名稳居第10位，其中，2008年排名第9位。

“十三五”期间，青岛制造业走了“下坡路”，GDP增速也明显下滑：GDP从8658.57亿元，增加到12400.56亿元，增长了43%，增速远低于“十一五”和“十二五”期间。青岛在全国的排名从2015年的第12位，滑落到2019年的第14位。

2018年，山东开始实施新旧动能转换工程。作为山东新旧动能转换综试区三核之一，青岛以壮士断腕的决心，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

为重振制造业，青岛创新路数打法，坚持平台思维、生态思维，运用市场的逻辑、调动资本的力量，建体系稳增长，抓技改促转型，强创新增活力，聚资源优配置，搭平台建生态，全面发起“高端制造业+人工智能”攻势，建设“7+N”产业体系、“世界工业互联网之都”、胶东经济圈产业一体化发展生态，提升市场主体创新能力、两化融合发展水平、资源要素配置效率，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级发展，工业经济运行实现平稳增长、提质增效。

效果立竿见影。数据显示，青岛工业增加值“触底反弹”：从2019年的3159.86亿元，增加到2020年的3268.38亿元，净增了108.52亿元，一举扭转了连续多年的下滑走势，对GDP增长的贡献率从2019年的13.9%上升到2020年的16.5%，上升了2.6个百分点；规上工业增加值增速从2019年的0.6%，大幅上扬至2020年的5.5%。

可以说，2020年，青岛GDP能够重回第12位，工业居功至伟。 

02、“里子”正在向好

一直以来，青岛只能算是工业大市，还算不得工业强市。

即便是在峰值的2015年，青岛工业总产值高达18019亿元，但当年规上工业利润总额仅为936.56亿元，与腾讯一家企业的年利润额大体相当（933.10亿元）。

“十三五”的前四年，青岛规上工业利润总额一路下滑，从2015年的936.56亿元，下滑至2019年的476.58亿元，四年间下降了一半。

利润下滑的直接原因是工业规模的大幅下降。青岛工业总产值由2015年的18019亿元下降至2018年的11389亿元（2019年、2020年数据未发布），三年间下降了37%。

这是青岛“腾笼换鸟”、去产能必须承受的阵痛。阵痛过后，青岛工业正在迎来新生。

“新经济”加速成长。新经济增加值占GDP比重由2017年的25.8%提高到2020年的32.6%；现代服务业增加值占GDP比重由2017年的30.3%提高到2020年的31.4%；海洋生产总值年均增速超过10%。

创新能力明显提升。高新技术企业数量由2017年的2039家增长到2020年的4396家，其中2020年一年就增加了567家。PCT国际专利年申请量由2017年的761件增长到2020年的1755件。其中，2020年一年就增加了374件，提前超额完成2022年1100件的目标。

打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极，是青岛作为引领山东新旧动能转换综合试验区的“三核”之一的建设目标。

三年来，青岛新旧动能转换强势推进，成效初步显现，从质量结构、体制机制到发展环境，正在发生脱胎换骨的系统重塑。

一个很有说服力的数据是青岛工业企业利润的止跌回升：规上工业利润总额由2019年的476.58亿元，上升至2020年的531.6亿元，一年间增长了55亿元，增长12.4%，一举扭转了下滑势头。

其中，国有控股企业利润177.8亿元，增长2.1%；股份制企业利润353.7亿元，增长18.1%；外商及港澳台商投资企业利润178.4亿元，增长3.3%。

不断加大科技投入，提高科技水平，推动了工业由传统产业向现代产业的转变。青岛工业逐步从要素驱动向创新驱动加速转变，内生力正在不断增强。 

03、关键在于投资

今天的投资就是明天的增长。青岛工业曾经的高增长是建立在高投资基础上的。近年来，青岛工业规模和增速的下滑，投资不足是直接原因。

1985-1992年，青岛工业投资年均增长达38.9%。本世纪以来，青岛工业投资再掀高潮。其中，2004年，青岛工业投资增速高达惊人的57.8%。

2016年，青岛工业投资总量达3512亿元，连续四年名列全国副省级城市首位，比第二名长春市多出1092亿元；在省内，比第二名的潍坊市多出647亿元。

但2017年以来，青岛工业投资增速明显下滑。2019年，是一个拐点。这一年，青岛工业投资增长20.2%，增速创6年来新高，一举扭转了2017年至2018年三季度连续21个月下降的颓势。

尤其值得一提的是，技术改造投资的大幅增长。

技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，是实现内涵式发展的投资活动。

可以说技术改造投资是存量工业提质增效的“加速器”。青岛通过加强政策引导和资金支持，增强企业技改意识，通过技术改造提升竞争力，使全市存量工业快速向中高端发展。2019年，青岛工业技术改造增长29.7%，增速创10年来新高。

这些投资陆续转化为产出，成为2020年青岛工业增加值总量和增速实现反弹的重要原因。

需要注意的是，受疫情等因素影响，这一势头没能得到很好的延续。2020年，青岛滚动调度的208个投资过5亿元工业项目总投资3412.82亿元，累计完成投资555.21亿元，规模不算大。

从增速看，2020年，青岛第二产业投资增长1.6%，比整体增速低了一半，拖了后腿。同年，无锡二产投资增速为13.3%，宁波二产投资增速为10%，远高于青岛。

青岛将2021年确定为“项目落地年”，就是要把握重点、找准“穴位”，用实打实的项目建设开局起步，提振信心，宣示决心，培植城市未来。抓好工业投资是关键的关键。

近期，青岛发布了2021年市级重点项目，共包括重点建设项目200个，计划总投资5050.2亿元；2月26日，计划总投资2984亿元的270个项目集中开工。

项目不少，但仔细对照项目清单就会发现，投资规模大、产业链条长的产业类项目，尤其是工业项目数量偏少，能给予青岛未来的支撑力不足。

可见，经过不懈努力，青岛工业经济已经逐步走出低迷，主要指标明显好转，新旧动能加速转换，内生力不断增强。

事实证明，青岛工业走的这条迭代之路是对的，应当继续走下去。如果能乘势而上，假以时日，必能有所成，工业经济一定能重新成为青岛名副其实的立市之本、兴市之器、强市之基。

作者 | 沈默   编辑 | 疾风

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