“志智双扶”构建长效脱贫机制

胶州市一体化推进扶贫、扶志与扶智，增强“造血功能”；莱西市探索“产业扶贫+扶志”模式，激发扶贫内生动力

3月31日下午，记者在庆祝建党100周年系列发布会——“脱贫攻坚的生动实践”主题发布会第6场获悉，自脱贫攻坚战打响以来，胶州市和莱西市始终把脱贫攻坚和东西部扶贫协作作为重大政治任务来抓紧抓实，全员参战、奋力争先，在扶贫中坚持“志智双扶”，脱贫攻坚战如期圆满收官，协助帮扶地区取得脱贫攻坚战的全面胜利，实现了扶贫、扶志与扶智有机统一。

胶州市：创新实施“扶志积分激励法”

胶州市副市长高燕在发布会上介绍，目前，胶州建档立卡贫困户“两不愁三保障”和饮水安全全部达标，“六率一度”均达到100%，实现了从贫困到小康的转变，贫困户的笑容多了、心气足了。

以项目为基石，胶州市累计投资6000余万元实施贫弱村产业扶贫项目117个，每年为贫弱村增加集体经营性收入480余万元，切实提升其造血能力。以抱团为导向，按照“弱弱联合变强村”的发展思路，引导贫困村通过调整土地、整合资源等方式抱团发展，种植樱桃、蓝莓等高端高效作物，全面提高村集体经济收入和村民收入。目前，50个贫弱村村集体收入均达到10万元以上，洋河镇南官庄村等甚至跨过百万元大关，实现了从贫弱到富美的转变。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。围绕构建长效脱贫机制，胶州市创新实施“扶志积分激励法”，通过以表现换积分、以积分换物品的方式，为贫困户提供社会捐赠的生活物品，激发贫困群众脱贫的内生动力和参与度；持续开展“送岗位、送政策、送培训”活动，贫困人口就业、创业和培训帮扶率均达到100%，实现“培养一人、就业一个、脱贫一家”的目标，扶贫与扶志、扶智一体化推进。

在东西部扶贫协作上，胶州市也谨遵“授之以渔”，立足“所能”与“所需”实现精准帮扶。举办协作地区招商推介会，累计为协作地区引进实体项目22个，投资约10.3亿元，先后带动5万余名贫困群众脱贫致富。

莱西：探索实施“扶助养老+扶贫”模式

35个省定贫困村、58个青岛市定经济薄弱村脱贫摘帽和4个青岛市定经济薄弱镇实现稳定退出；5319户建档立卡贫困户、10491人全部脱贫——据莱西市副市长王东岳介绍，近年来，莱西突出精准施策，夯牢基础，脱贫成效实现全面提升，“两不愁三保障”实现全面巩固，高标准、高质量完成了脱贫攻坚的各项目标任务。

在扶贫攻坚期间，莱西市注重创新驱动和典型辐射的作用，使扶贫的内生动力被全面激发。

如探索实施党组织“产业扶贫+扶志”模式，坚持扶志与扶智相结合，实施脱贫奖励激励机制，引导贫困户多干就多补，投入500多万元批复实施种植、养殖等产业项目3000多个，激发贫困户发展产业自主脱贫的内生动力；探索实施“积分制”扶贫，将人居环境等6方面举措细化为20多项评价内容并具体赋分量化，有效引导贫困户立志立业立德，增强了自身造血能力；探索实施“扶助养老+扶贫”模式，加强贫贫互助，有效破解了贫困户群体老人生活不便、收入不稳和信心不足三重难题。此外，还积极创新社会力量参与机制，实施“春蕾计划”，开展“心耳康复 光明行动”等，凝聚社会帮扶强大合力。

自启动与贵州省安顺市西秀区、甘肃省陇南市两当县和山东省菏泽市东明县的对口协作工作以来，莱西市切实把所能与协作地所需有效结合，与对口县区结下了深厚的帮扶情谊。其中，对口帮扶的两当县成为陇南市首个脱贫摘帽的贫困县。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）

责任编辑：王凤一